광양만권경제자유구역청 경관계획 공고 및 주민 열람

제3차(2026~2035) GFEZ 경관계획 제출문 광양만권경제자유구역청장 귀하 본 보고서를 [제3차 GFEZ 경관계획 수립 용역]에 대한 최종성과품으로 제출합니다. 2026년 9월 (유)타라스페이스 CONTENTS 1. 개요 01 계획의 배경 및 목적 03 02 계획의 범위 05 03 추진경위 06 04 계획의 성격 및 위상 07 05 경관계획 주요 사항 08 2. 경관현황분석 01 경관현황조사 개요 11 02 광역 자원 조사 12 03 지구별 경관자원 조사 25 04 관련 법규 및 계획 검토 52 05 국내·외 사례 분석 70 06 지구별 경관자원 분석에 79 따른 계획 방향 3. 경관기본구상 01 경관기본구상 개요 85 02 경관계획 수립체계 86 03 통합경관계획 87 4. 경관기본계획 01 경관기본계획 개요 97 02 일반경관계획 98 03 특화경관계획 148 5. 가이드라인 01 가이드라인 개요 183 02 유형별 가이드라인 185 03 요소별 가이드라인 202 04 특화 가이드라인 231 6. 실행계획 01 실행계획 체계 241 02 경관지구 242 03 지구단위계획 244 04 경관사업 249 05 경관심의 263 06 경관협정 267 07 GFEZ 경관관리규정 270 7. 부록 01 체크리스트 개요 283 02 유형별 체크리스트 284 03 요소별 체크리스트 289 04 특화 체크리스트 307 CHAPTER 1 개요 01 계획의 배경 및 목적 02 계획의 범위 03 추진경위 04 계획의 성격 및 위상 05 경관계획 주요 사항 01 계획의 배경 및 목적 1.1 경관계획의 배경 § 배경 GFEZ의 여건 및 경관 정책 변화에 따른 경관계획 수립 필요 Ÿ 경관법 제15조(경관계획의 정비)에 따라 2016년 수립된 「제2차 GFEZ 경관계획」 이후 변화된 도시 여건과 관련 계획에 부합하는 GFEZ 경관계획의 재정비 필요 Ÿ GFEZ의 여건 및 경관 정책 변화를 반영하여 기존 경관계획을 재검토하고 장기적으로 실효성을 갖춘 체계적인 경관 정책 방향 및 관리 방안 마련 필요 Ÿ GFEZ의 지역적 특성을 고려한 경관 이미지를 개발하고, 경관자원의 체계적인 보전·관리· 형성을 위한 중·장기적인 경관계획 수립 필요 § 주요 연혁 3 1.2 경관계획의 목적 § 목적 4 02 계획의 범위 § 계획의 범위 Ÿ 공간적 범위 Ÿ 위치 : GFEZ 전역 Ÿ 면적 : 57.08㎢ Ÿ 6개 지구, 16개 단지 - 현황 17개 단지 → 컨테이너부두 배후지 1·2단계 통합 16개 단지 경관계획 제시 Ÿ 시간적 범위 Ÿ 단기 : 2026~2030년 Ÿ 중·장기 : 2026년~2035년 Ÿ 내용적 범위 Ÿ 경관자원조사 및 분석 Ÿ 경관기본구상 Ÿ 경관기본계획 Ÿ 경관가이드라인 Ÿ 실행계획 § 위치도 5 03 추진 경위 § 추진 경위 6 04 계획의 성격 및 위상 § 경관계획 구분 주요내용 성격 § 경관계획은 2007년 5월에 제정된 경관법에 근거한 법정계획으로서, 경관법 및 시행령에서 정하거나 위임한 바에 따라 제시하는 법정계획 경관관리 및 실행방안은 관련 법령·조례·심의제도 등과 연계하여 행정적 실행력을 확보함 § 「제3차 경관정책 기본계획」을 근거로 경관을 보전·관리·형성하기 종합계획 위한 기본방향을 제시하는 종합적이고 중·장기적인 계획의 성격을 지님 § 다른 법률에 따른 경관 관련 계획 수립 시 참조하는 계획으로서의 지침계획 지위를 가짐 § 경관을 보전·관리·형성하는 수단으로서 경관사업, 경관협정 및 경관심의 등을 통한 행정적, 기술적, 재정적 지원을 포함함 유도적계획 으로써 규제적 수법과 유도적 수법을 통한 경관관리를 포함하는 계획 § 경관계획 위상 7 05 경관계획 주요 변경 사항 8 CHAPTER 2 경관현황분석 01 경관현황조사 개요 02 광역 자원 조사 03 지구별 경관자원 조사 04 관련 법규 및 계획 검토 05 국내·외 사례 분석 06 지구별 경관자원 분석에 따른 계획 방향 01 경관현황조사 개요 1.1 개요 § 경관자원 Ÿ 경관자원조사 조사체계 Ÿ 경관자원조사는 광역경관자원, 지구별 경관자원으로 구분하여 실시하고 경관자원을 산림경관자원, 수변경관자원, 역사문화자원, 교통 및 운송자원으로 유형별로 구분하여 종합적으로 조사 Ÿ 경관자원의 조사범위 Ÿ GFEZ 구역 내를 기준으로 하되, 구역의 경계 밖으로 연결되어 있거나 경계 밖에 인접하여 있을 경우 경계로부터 가시권 주변지역을 포함하여 경관자원을 분석 Ÿ 관할구역 주변지역에 포함되지 않더라도 해당 계획에 영향을 줄 수 있는 경관자원 포함 Ÿ 조사 및 분석방법 Ÿ 문헌조사 및 현장조사를 병행하여 실시 - 현장조사 : 현장답사를 실시하고, 현황사진을 첨부한 조사자료 제시 - 문헌조사 : 행정자료, 연구보고서 등 관련문헌과 기사검색 및 인터넷 검색 등 활용 Ÿ 관련법규 및 계획조사 Ÿ 상위계획 및 주요 관련계획을 검토하고 관련 사업분석을 통해 시사점과 활용방안 도출 Ÿ 국내외 사례 Ÿ 국내외 사례를 검토하여 경관계획의 기법, 경관연출 방안 등을 검토하고 시사점 도출 11 02 광역 자원 조사 2.1 광역 일반현황 § GFEZ 현황 Ÿ 동북아 최적의 해운물류기지 Ÿ 동북아 환적화물의 거점으로서 글로벌 물류 비즈니스를 위한 최적의 입지요건 Ÿ 글로벌 기업이 주목한 최적의 산업 인프라 Ÿ POSCO광양제철소, 여수국가산업단지와 인접하여 원활한 원료공급 Ÿ 대규모 산업단지를 기반으로 한 안정적인 산업배후시설 Ÿ 항공ㆍ항만ㆍ도로ㆍ철도 등 다양한 교통 인프라 Ÿ 아시아, 북미, 유럽 및 아프리카를 연결하는 세계적인 국제항만 광양항 Ÿ 여수공항, 사천공항, 광주공항, 무안국제공항 등 4개 공항이 1시간대 위치 Ÿ 편안하고 쾌적한 정주환경 Ÿ 다양한 생활문화시설, 편리한 교통망, 쾌적한 자연환경을 갖춘 대규모 배후주거단지 ※ 출처 : GFEZ 광양만권경제자유구역청 홈페이지(개발총괄도) 12 지구명 주요기능 개발방향 단지명 면적(㎢) 광양컨테이너부두 6.17 컨부두배후지(1단계) 2.54 컨부두배후지(2단계) 1.94 광양지구 물류기능 항만, 제철 등 물류단지 포스코터미널CTS 1.11 황금산업단지 1.12 5단지 12.88 율촌제1산업단지 9.11 율촌제2산업단지 3.79 율촌지구 생산기능 철강, 섬유 등 산업단지 율촌항만부지 5.13 3단지 18.03 신대배후단지 2.86 해룡산업단지 1.59 주거, 교육, 의료, 신덕지구 지원기능 세풍산업단지 2.43 제조단지 선월하이파크단지 0.96 4단지 7.84 화양복합관광단지 6.43 관광, 관광, 휴양 화양지구 휴양기능 레포츠 단지 1단지 6.43 경도해양관광단지 2.2 관광, 관광, 휴양, 스포츠 등 경도지구 휴양기능 기능유치 1단지 2.20 갈사만조선산업단지 5.61 대송산업단지 1.37 생산, 하동지구 생산, 주거 업무단지 지원기능 두우레저단지 2.72 3단지 9.70 17단지 57.08 13 § 입지현황 Ÿ 광양항은 국제적인 규모와 저렴한 항만비용, 수심이 깊고 조수 간만의 차가 적은 천혜의 항만 조건을 갖추고 있어 대형 선박의 입출항이 용이하며, 자동화된 항만 운영 시스템을 기반 으로 동북아 물류 중심지로 급성장 Ÿ 남해고속도로, 호남고속도로 및 철도망 등 광역 교통 인프라를 통해 국내 주요 산업지역과 원활한 접근성 확보 Ÿ 포스코 광양제철소, 여수국가산업단지, 율촌산업단지 등과 연계된 철강 및 석유화학 산업 클러스터가 형성되어 있으며, 산업 간 연계를 통한 직접 효과와 시너지 창출 가능 Ÿ 교육, 문화, 관광, 산업의 오랜 전통을 가진 배후도시를 기반으로 정주 여건이 지속적으로 개선되고 있으며, 산업과 생활이 조화를 이루는 환경 구축 Ÿ 순천만, 한려해상국립공원 등 수려한 자연경관과 향일암 등 역사ㆍ문화 자원을 다수 보유 하여 쾌적한 삶을 영위할 수 있는 생활환경 제공 Ÿ 서남권은 중국과 가장 가까운 지리적 이점을 바탕으로 동북아 거대시장과의 교역 및 물류에 최적의 입지에 위치 Ÿ 또한, 동북아 및 서남태평양 진출이 용이한 중화학 공업 중심의 국제 관문으로서, 환황해 경제권 및 아시아-태평양 물류 네트워크의 전략적 교두보 역할 수행 광양컨테이너부두 월드마린센터 POSCO 광양제철소 여수국가산업단지 여수공항 이순신대교 다도해 해상국립공원 순천만국가정원 향일암 14 § 인구현황 Ÿ GFEZ에 포함된 4개 시·군은 전반적으로 인구 감소 추세 Ÿ 특히 여수시와 하동군은 지속적이고 뚜렷한 감소세를 나타냄 Ÿ 산업·항만 중심의 광양시는 인구 증가 요인을 보이나, 최근 증가세 둔화 Ÿ 여수시·하동군은 지속적인 인구 감소로 지역 활력 저하 우려 Ÿ 순천시는 배후도시 기능에도 불구하고 정체 또는 감소 전환 구분 2021 2022 2023 2024 2025 여수시 281,977 280,449 278,101 267,816 263,284 순천시 283,570 281,250 280,943 279,369 275,492 광양시 152,036 153,950 154,784 156,922 155,259 하동군 43,889 42,965 42,313 40,765 39,974 § 광양만권 구분 이미지 세부내용 경제자유구역 § 한국을 대표하는 경제자유구역을 의미, 광양만권경제 상징 자유구역의 지리적 특성을 한국적인 디자인 정서로 표현 심볼 § 로고상단의 물결 및 역동적인 생명체는 해양도시, 마크 자유로운 경제자유구역을 의미하며 상단의 적색원은 떠오르는 광양만권의 새로운 역동성, Global Rising을 의미 § 해양경제도시 광양만권경제자유구역청을 상징하는 “파도리 (Padori) "는 파도형태의 머리로 귀엽고 마스 역동적인 이미지를 갖고 있는 마스코트 코트 § 파도모양의 머리결은 역동성과 광양만권경제자유구역청의 잠재력을 내포하고 있으며 빠른 속도로 성장하고 발전하는 광양만권경제자유구역청의 미래를 상징 § “광양 프렌즈(Gwangyang Friends)"의 Blue man은 광양만권경제자유구역청의 조직원들과 지역민을 상징 캐릭터 하며 또한 광양만권경제자유구역이 제공하는 안정적 인프라를 상징 Ÿ “Active GFEZ”는 역동적으로 성장하고 변화하는 광양만권경제자유구역의 이미지를 함축적으로 표현한 슬로건 슬로건으로, 활력 있는 경제자유구역의 미래 비전을 상징 15 2.2 광역 경관자원 현황 § 산림경관 Ÿ 현황 자원 Ÿ GFEZ 주변은 전체적으로 여수, 순천, 광양, 하동의 각 산지들로 위요되어 있는 자연경관을 나타내고 있음 Ÿ GFEZ은 매립지로 기존의 자연자원이 전무한 평탄지로 조성될 예정이며, 지구 내부에 조성 되는 공원·녹지가 중요한 경관요소로 작용할 것임 Ÿ 따라서 이러한 인공적인 경관요소와 주변 산지 경관요소를 연계한 녹지계획 요구 Ÿ 대상지를 기준으로 후면에 산지가 위치하고 전면은 바다를 향하고 있는 형상임에 따라, 바다와 산지를 잇는 조망축 확보가 중요 배후산림 Ÿ 산업단지 뒤쪽으로 형성된 산림 능선 Ÿ 도시ㆍ공단의 경관 배경이 되는 스카이라인 및 녹지 프레임 역할 Ÿ 경관 훼손 우려로 보전 우선 대상 - 스카이라인 유지 필요 내봉산에서 바라본 자연경관 조망자원 Ÿ 산 정상, 능선, 전망지점 등 Ÿ 바다ㆍ산ㆍ도시가 함께 보이는 경관 핵심 포인트 송도 전경 16 Ÿ 요소 구분 긍정적 요소 부정적 요소 § 개발로 인한 산림 훼손 및 스카이 § 배후 산림에 의한 경관 프레임 형성 라인 왜곡 우려 § 녹지축 형성에 따른 경관ㆍ생태 산림 § 도로 및 개발사업으로 산림 녹지축 연속성 확보 경관 단절 발생 § 완충녹지 기능 수행 § 완충녹지 부족 및 차폐 기능 미흡 § 우수한 조망자원 보유 § 조망자원 관리 미흡 Ÿ 분포도 17 § 수변경관 Ÿ 현황 자원 Ÿ 광양만의 주요 수계는 섬진강을 비롯하여 광양 동천·서천, 인덕천 등으로 구성되며, 이들 하천은 광양만으로 유입되어 남해와 연결되는 수환경 체계를 형성 Ÿ 광양만 일대는 바다를 향해 개방된 지형적 특성을 지니고 있어 해안 조망을 고려한 경관 계획과 바다·산·도시를 연결하는 조망축 관리가 중요 Ÿ 광양만의 수변공간은 인접 산업단지, 주거지역, 자연해안 등 주변 토지이용과 경관 특성이 서로 상이하므로, 효율적인 경관관리와 특성화를 위해 6개 권역으로 구분하여 관리 필요 권역 현황사진 세부내용 § 신대지구, 율촌지구, 광양지구로 둘러싸인 수공간 § 북측은 광양 동·서천이 광양만으로 흘러듬 A권역 § 장도 등은 매립지 조성으로 섬에서 구릉지 경관으로 변경(율촌장도공원) § 광양지구와 광양제철소가 인접한 산업·항만 중심 수변지역 B권역 § 항만·물류시설 확충에 따른 경관 변화가 예상되는 지역 § 광양만을 향해 개방되어 해안 조망이 우수한 지역 § 섬진강 하구에서 광양만으로 이어지는 지역 C권역 § 멀리 백운산부터 중첩되어 이어지는 산세와 어울려 뛰어난 경관을 형성 § 남해와 광양만이 연결되는 광양만의 주요 진입 수역 § 주변 도서와 해안이 어우러진 개방적인 해양 D권역 경관 형성 § 광양만 진입 시 주요 조망이 형성되는 지역 § 화양지구와 인접한 구릉지형 중심의 수변지역 § 해안과 배후 산지가 연속적으로 이어지는 지역 E권역 § 도서와 자연해안이 어우러진 휴양형 해양경관 형성 § 경도지구와 인접한 도서·해안 중심의 수변지역 F권역 § 경도와 돌산도 등 주변 도서경관 조망이 가능한 지역 § 관광·휴양 기능과 연계된 해양경관이 형성된 지역 18 Ÿ 요소 구분 긍정적 요소 부정적 요소 § 산업단지 인접 구간에서 수질 저하 § 하천과 연계된 수변공간 형성 하천 우려 경관 § 일부 구간 정비를 통해 산책로, § 녹지축 단절로 하천 중심 경관 친수공간 확보 가능 연속성 저하 § 해안 및 바다 경관이 우수한 개방감과 § 항만 및 산업시설로 인해 자연 해안 바다 조망권 제공 경관 훼손 우려 경관 § 항만 및 산업시설이 결합된 독특한 § 물류시설, 컨테이너 이적 등 경관 산업경관 형성 저해 요소 발생 Ÿ 분포도 19 Ÿ 하천 및 수변부 현황·관리 검토 Ÿ 수변부와 하천변은 조망·친수 기능을 갖는 주요 경관자원이자 재해·유지관리가 필요한 공간임 Ÿ 친수공간 조성 시 제방고, 여유고, 호안 형식 등 침수 안전성을 우선 검토 Ÿ 침수 우려 구간은 고정시설을 최소화하고 복구가 용이한 시설을 적용 Ÿ 산책로와 휴게공간은 수위 변동, 피난동선 및 보행 안전성을 고려하여 배치 Ÿ 식재·시설물은 유지관리 차량 진입과 점검동선을 고려하여 계획 구분 검토사항 계획방향 § 친수공간 조성 시 제방고·여유고· 제방 및 § 집중호우 및 수위 상승에 따른 호안 형식 등을 고려하여 침수 호안 하천 인접공간의 침수 가능성 검토 안정성 확보 § 침수 우려 구간은 고정시설 설치를 침수 § 하천변 산책로·휴게공간 등 저지대 최소화하고 내구성 높은 포장·시설 가능성 공간의 침수 가능성 고려 적용 § 수변 접근성을 높여 산책·휴식 등 § 수위 변동과 피난동선을 고려하여 친수 다양한 친수활동 공간으로 활용 안전하고 연속적인 친수공간으로 공간 가능 계획 유지 § 식재 및 시설물의 지속적인 점검· § 유지관리 차량 진입 및 점검동선을 관리 정비가 요구됨 확보하고 과도한 시설물 설치 지양 § 수변 조망 및 녹지축을 확보하고 경관 § 하천과 녹지축이 연계되어 개방적인 주변 자연경관과 조화되는 시설· 관리 수변경관을 형성 식재 계획 수변 조망과 보행공간이 연계된 하천변 경관 호안 및 배수시설과 연계된 하천 관리공간 해안·마을·도로가 결합된 수변부 경관 현황 제방도로와 수변 조망이 형성된 해안 경관 20 § 역사문화자원 Ÿ 현황 Ÿ 대상지 주변 지역은 검단산성 등의 왜란 유적지, 흥국사 등의 사찰 지역, 김시식지 등의 지역특산품관련지역 등 문화역사 관련지역이 풍부 Ÿ 신덕지구를 제외한 지구내부는 대부분 새롭게 매립을 통해 조성되는 지역으로 역사문화유산이 없으므로 주변지역의 역사문화를 계승할 수 있는 환경을 조성시킬 필요가 있음 Ÿ 주변지역 역사문화 유적지 분포는 다음과 같음 번호 유적지명 세부내용 § 기원전 1000년 무렵에 세워진 청동기 시대의 고인돌로, 모두 율촌면 산수리 6기이며, 가장 큰 것은 가로 8.6m, 세로 5.8m 1 왕바위재 고인돌 § 이 크기는 지금까지 세계 최대로 알려진 황해도 은율군 관산리 고인돌의 장축 8.75m보다 15cm 짧음 § 사적 제 418호, 정유재란 때 전라도 의병의 연합군이 신성리의 2 검단산성 순천 왜성에 주둔하고 있던 왜군과 대치하면서 쌓은 산성으로 알려졌으나 1999년 발굴조사 결과, 백제시대에 축성된 석성 § 전라남도문화재자료 제48호, 임진왜란의 무장 이순신, 정운, 송희립을 제향하는 조선시대 사당이며 1697년경 마을 주민 3 충무사 들이 사당을 지었고, 1944년 일본인들에 의해 소실 § 유적보존회가 1947년 사당을 새로 건립하고 1987년 복원 § 1950년 6·25 전쟁 때 주민을 위해 피난길을 떠나지 않고 4 애양순교기념관 공산군의 손에 죽임을 당한 손양원 목사의 순교신앙을 전승 하고 그가 남긴 순교자료를 보관하기 위해 설립 § 김 양식법 창시자 김여익은 병자호란 때 태인도에 숨어살던 중에 소나무와 밤나무 가지를 이용한 김 양식 방법을 창안 5 광양 김시식지 하여 보급한 것을 유래로 이를 추모하기 위해 1714년 비석을 세우고 1987년 도기념물로 지정 § 섬진강 하류에 자리한 봉암산성은 600년 경 백제시대에 6 봉암산성 돌로 쌓여진 둘레 100미터인 석성으로 임진왜란 때는 섬진강 관문을 지키는 기능 § 전라남도 기념물 제178호, 산 능선을 따라 흙으로 쌓아 7 순천왜성 만들어진 토성으로 산성의 둘레가 3.4킬로미터에 달하는 고려시대 산성으로 임진왜란 때 의병과 승병의 훈련장으로 사용 § 여수시 화양면 장수리와 안포리 사이 해발 371m의 봉화산 정상에 위치한 조선시대의 봉수대. 위치상 동쪽 돌산 방답진 8 백야곶 봉수대 봉수대와 연결되었을 것으로 추정 § 봉군6명 오장 2명이 배치되었다고 전해짐 21 Ÿ 요소 구분 긍정적 요소 부정적 요소 § 다양한 시대의 역사문화자원이 § 문화재 및 유적 인접 개발 시 보호구역· 역사 분포하여 지역의 역사성과 정 현상변경 등 관련 기준을 고려 문화 체성을 형성 경관 § 역사문화자원의 경관 훼손 및 조망 저해를 § 문화재·유적 등 보존 및 활용 최소화하도록 주변 경관 관리 가치가 높은 자원이 다수 분포 Ÿ 분포도 22 § 교통 및 운송 Ÿ 현황 자원 도로/철도경관 Ÿ 남해고속도로, 국도 2ㆍ17호선 및 국지도망이 구축되어 대상지와 순천-광양-여수 간 광역 및 지역 접근체계 형성 Ÿ 전라선, 경전선이 대상지 인근을 통과하며 영ㆍ호남을 연결하는 철도축 형성 교량경관 Ÿ 광양만권 및 주변 하천ㆍ해안부를 연결하는 교량시설이 분포하여 지역 간 연결 기능 수행 Ÿ 해안 및 수변을 횡단하는 교량이 다수 존재하여 조망경관 형성 요소로 작용 해상경관 Ÿ 남해와 광양만을 중심으로 해상교통로가 형성되어 있으며, 항만 및 연안 산업시설과 연계된 해양공간 형성 항공자원 Ÿ 여수공항이 입지하여 광양만경제자유구역의 관문공항 역할 수행 Ÿ 서울 및 제주 등 주요 거점과의 항공노선 운영으로 광역 접근성 확보 23 Ÿ 요소 구분 긍정적 요소 부정적 요소 도로/철도 § 광역 교통망 구축으로 접근성 및 § 도로 확장 및 시설물 증가로 경관 연계성 우수 시각적 경관 훼손 우려 § 교량 상부 및 통과 시 조망경관 § 유지관리 미흡 시 노후 이미지 교량경관 제공(해안, 산지, 도시경관) 및 경관 저해 요소로 전환 우려 § 야간조명 도입 시 경관 연출 가능 § 개방감 있는 수평경관으로 우수한 § 일부 지역의 접근성 제한으로 해상경관 해양경관 자원 보유 경관 향유 기회 부족 § 경제자유구역과 연계한 국내외 § 항공기 이착륙에 따른 소음 및 항공자원 교류 및 투자 활성화 기반 제공 생활환경 영향 발생 Ÿ 분포도 24 03 지구별 경관자원 조사 3.1 광양지구 § 경관자원 Ÿ 위치 및 주변 지역과의 관계 분석 Ÿ 행정구역상 전라남도 광양시에 속하며, 컨테이너부두의 입지로 광양만권경제자유구역 항만 진입 시 주 출입구가 됨 Ÿ 동측으로 1982년 설립된 포스코 광양제철소가 입지하고 있음 Ÿ 지구 북측에 황금ㆍ황길지구 택지개발사업 및 황금지구 토지구획 정리사업 등 배후 개발계획 수립된 상태로 이와 연계한 경관계획 필요 Ÿ 면적 Ÿ 전체 면적 12.88㎢ Ÿ 지구특성 Ÿ 물류기능의 중심지로서 컨테이너 수출입항 역할을 수행하는 물류단지 기반의 중계무역지구 Ÿ 광양항 및 제철산업과 연계된 산업ㆍ물류 복합 기능 수행 Ÿ 대규모 항만시설과 산업경관이 형성된 역동적인 해안경관 보유 Ÿ 우수한 수변자원을 활용한 체계적인 수변특화 개발을 통해 물류기능과 정주환경의 균형적 발전 유도 필요 25 Ÿ 요소별 경관자원 현황 산림녹지경관 ▶ 봉화산-구봉화산을 중심으로 한 배후 산지 경관 및 녹지 배경 형성 Ÿ 지구 배후에 봉화산(399m)과 구봉화산(472m)이 입지하여 산-항만-해안으로 이어지는 입체적 경관구조 형성 Ÿ 항만 배후 산지를 중심으로 하나, 단지 내 녹지는 완충녹지 위주로 구성되어 연속성 미흡 Ÿ 평탄ㆍ선형 위주의 녹지구조로 입체ㆍ연결형 녹지축 부족 광양지구 전경1 광양지구 전경2 물터공원 수변경관 ▶ 하천, 항만, 산업단지가 연계된 복합 수변경관 축 형성 Ÿ 매립지 조성 후 형성되는 수변경관축의 보존 및 활용방안에 관한 연구 필요 Ÿ 광양항 컨테이너부두와 배후 산업시설이 인접한 수변구간으로, 항만ㆍ물류 중심의 산업적 경관 이미지가 우세 Ÿ 크레인, 부두, 야적장 등 대규모 항만시설로 인해 조망의 연속성 및 미관성이 떨어짐 Ÿ 광양항 배후부와 접하는 하류 수로구간이 존재하여 하천ㆍ항만ㆍ산업단지가 결합된 복합 수변경관 구조 형성 해안경관 하천-성황교 산업단지 앞 수변경관 산업단지 경관 ▶ 컨테이너부두, 물류시설, 산업단지 중심의 대규모 산업경관 형성 Ÿ 배후 산업단지, 컨테이너 터미널, 야적장 등 대규모 물류시설이 밀집된 산업경관 형성 Ÿ 대형 구조물(크레인, 창고, 저장시설 등)의 밀집으로 불균형하고 단조로운 스카이라인 형성 Ÿ 건축물 외장 색채, 지붕형태, 설비(탱크, 배관 등)가 혼재되어 시각적 혼잡 발생 포스코터미널권역 컨테이너부두(주간) 컨테이너부두(야간) 26 기반시설 경관 ▶ 국가산단 연계 광폭 도로 및 국도 865호선 중심의 가로경관 형성 Ÿ 국가산단 연계도로 위주로 폭은 넓으나 식재ㆍ가로수ㆍ가로시설물 등 경관요소 미흡 Ÿ 물류 수송 기능 위주의 계획으로 차량 중심의 가로공간 구조 형성 Ÿ 광양지구와 황금ㆍ황길지구 경계에 국도 865호선이 통과하여 도로에서의 지구 조망관리 및 경관연출 필요 가로경관1 가로경관2 신광양항역 Ÿ 주요 경관요소 도출 경관요소 세부내용 경제자유구역의 § 광양항 컨테이너 부두, 제철 및 물류시설이 집적된 대규모 산업 관문 경관으로, 광양만 진입 시 상징적 스카이라인 및 중심 경관 형성 § 하천, 항만이 연결되는 수로구간으로 복합 수변경관 형성 § 선형 수공간을 따라 경관축 및 조망축 형성 가능 대규모 항만시설 § 경관저해요소로 인식되는 크레인, 부두 등을 적극적인 경관요소로 활용 지구 배후 하천 § 배후 하천의 물길을 적극적인 경관요소로 활용 § 문제점 도출 대규모 컨테이너 부두로 인한 삭막한 경관 연출 및 해결방안 Ÿ 자투리 공간, 가로 공간 등 활용한 녹지공간 확충 및 가로수 식재로 경관 완충 및 이미지 개선 제시 Ÿ 해안경관을 고려하여 적재물 및 시설물의 높이ㆍ배치 관리로 조망 차폐 최소화 Ÿ 항만시설(크레인 등)을 활용한 야간경관 및 상징경관 연출을 통해 산업경관 자원화 유도 하천이 대상지를 가로지르고 있어 자연공간과 인공공간 간 이질감 발생 Ÿ 산업시설을 하천변 도로로부터 이격하고 완충녹지 및 수변녹지 조성을 통한 경관 완화 Ÿ 건축물의 배치 및 높이 계획을 통해 개방감 확보 및 조망축 형성(하천→바다 연결) Ÿ 하천변 보행로 및 친수공간 조성을 통해 자연ㆍ산업 경관의 점진적 전이공간 형성 광폭 도로 중심 구조로 인한 보행환경 및 가로경관 저해 Ÿ 가로수 식재 및 녹지 확충을 통한 연속적 가로경관 및 녹지축 형성 Ÿ 보행로, 휴게공간 등 도입으로 보행 중심의 가로환경 개선 27 § 주요시설 단지 현황사진 세부내용 현황분석 § 면적 : 6.17㎢ 광양 § 대형 크레인, 컨테이너 등 대형 구조물들이 컨테이너 입지하고 있음 부두 § 바다에서의 조망을 고려한 시설물 높이, 색채, 배치 계획이 요구됨 § 면적 : 2.54㎢ 컨부두 § 배후에 산이 있어 다이나믹한 경관 연출 배후단지 § 광양지구 진입부의 광양항 배후단지 내 (동측) 돋을볕공원, 물빛공원, 해누리공원 등 주요 공원·녹지를 연계하는 그린네트워크 형성 § 면적 : 1.94㎢ 컨부두 § 동측으로 광양컨테이너부두, 북서측으로 황금 배후단지 산업단지가 인접하고 있음 (서측) § 산-바다 경관축, 오픈스페이스 네트워크 형성 § 상징적 랜드마크(월드마린센터) 경관 형성 § 면적 : 1.12㎢ 황금 § 배후에 봉화산, 구봉화산이 위치함 산업단지 § 진입부 특화를 통해 광양지구로의 진입성 강화 필요 § 면적 : 1.11㎢ 포스코 § 전면에 묘도가 위치하며, 광양제철 및 터미널 CTS 광양항 등 주변지역과의 조화를 고려한 계획 필요 광양지구 경관분석 시사점 도출 § 산업ㆍ수변ㆍ산림ㆍ기반시설이 혼재된 복합 공간구조로, 개별 요소가 아닌 통합적 경관관리 및 체계적인 경관축 설정 필요 § 하천과 광양항을 중심으로 형성된 수변공간은 단절된 공간이 아닌 연결 가능한 핵심 경관축으로 활용 필요 § 산업시설 및 항만 인프라는 단순 저해요소가 아닌 상징적 경관자원으로 전환 가능한 전략적 접근 필요 § 평탄한 매립지와 광폭 도로 중심 구조로 인한 단조로운 경관을 개선하기 위해 녹지, 가로, 수변을 연계한 입체적이고 연속적인 경관체계 구축 필요 § 기능 중심의 산업경관을 기반으로 자연ㆍ수변과의 조화를 이루는 통합적 경관구조 재편 필요 28 3.2 신덕지구 § 경관자원 Ÿ 위치 및 주변 지역과의 관계 분석 Ÿ 행정구역상 순천시와 광양시 경계부에 위치함 Ÿ 순천ㆍ광양 시가지와 인접하여 기존 도시공간과의 연계성 확보 필요 Ÿ 광양항 및 배후 산업시설과 연계된 광역적 산업ㆍ물류 축 형성 지역임 Ÿ 면적 Ÿ 전체 면적 : 7.84㎢ Ÿ 지구특성 Ÿ 광양항 배후부지로서 물류 및 산업지원 기능을 수행하는 배후산업단지 Ÿ 항만과 연계된 창고ㆍ가공ㆍ유통 기능 중심의 복합 물류거점 역할 수행 Ÿ 신대배후단지, 선월하이파크단지 등 주거ㆍ상업ㆍ교육 기능이 도입된 복합 정주환경 형성 Ÿ 산업기능과 정주기능이 공존하는 복합 토지이용 구조로 지구 내 기능 다양성 확보 Ÿ 매립지 기반의 평탄한 지형으로 대규모 산업시설 위주의 경관이 형성 Ÿ 대형 블록 중심 개발로 경관 단조로움 및 공간 위계 부족 발생 Ÿ 항만 및 산업시설 중심의 폐쇄적 경관으로 공공성 및 개방성이 저하 Ÿ 해안선 이용성 부족 및 수변과의 연계성 미흡 29 Ÿ 요소별 경관자원 현황 산림녹지경관 ▶ 구릉지 및 습지가 분포한 자연녹지 기반의 복합 녹지경관 형성 Ÿ 지구 북측에 311m 웅방산 위치하며, 옥녀봉, 피봉산, 배부락산 등을 비롯한 구릉지형이 풍부 Ÿ 일부 습지 및 저지대 자연환경이 분포하여 생태적 가치 보유, 개발 과정에서 습지 훼손 우려가 있어 보전 및 관리방안 필요 Ÿ 완충녹지 위주로 평탄하게 조성되어 있으며, 단절된 녹지 형태가 많아 녹지 간 연계성 부족 Ÿ 물류ㆍ산업시설 중심 토지이용으로 녹지 확보가 제한적이며, 완충 중심의 소극적 녹지구조 형성 Ÿ 배후 산림과 단지 내부 녹지 간 연결체계가 부족하여 산림-도시 간 녹지 연속성 단절 세풍산업단지 내 공원녹지 부영CC순천 전경 옥녀봉 수변경관 ▶ 광양서천 및 신대천을 중심으로 한 내륙 수변축 형성 Ÿ 세풍산업단지 동측 광양서천과 단지 내 신대천 등이 형성 Ÿ 신대천은 정비사업으로 친수 예방을 위한 하천폭 확장 및 휴게공간, 야간경관을 조성하여 친수공간으로 활발히 이용 Ÿ 보행 접근성 및 오픈스페이스 확충과 함께 수변 경관 정비 및 장소성(브랜딩) 강화 필요 세풍산업단지 내 습지 신대천 정비사업(안) 신대천4교 산업단지 경관 ▶ 배후단지 및 산업시설 조성에 따라 형성되는 개발 중심 경관 Ÿ 대형 공장ㆍ물류시설 밀집으로 스카이라인이 단조롭고 불균형하게 형성됨 Ÿ 옥외 설비, 저장시설, 적치장 등이 외부에 노출되어 경관 저해 요소로 작용 Ÿ 시설 차폐 및 정비 기준 미흡으로 산업경관의 시각적 혼잡도 증가 Ÿ 입면ㆍ색채 계획 부재로 경관 일체감이 저하되며, 설비ㆍ적치장 차폐 및 정비, 가이드라인 일원화 필요 세풍산단1로 해룡산단1로 전경 30 기반시설 경관 ▶ 국도 및 지방도 등 외부 접근성이 양호한 광역 교통연계 경관 형성 Ÿ 경전선, 전라선 및 국도 17호선, 왕지IC 등 광역 교통망과 연계되어 접근성 양호 Ÿ 간선도로 및 철도 이용 시 산업경관이 직접 노출되어 관문 및 축 경관 관리 필요 Ÿ 기능 중심 도로체계로 가로수ㆍ가로시설물의 연속성 및 경관적 완성도 미흡 Ÿ 보도ㆍ자전거ㆍ완충녹지 등 가로공간 통합계획 부족으로 보행친화성 저하 내부도로1 해룡산업단지 내 구릉지 진입부 옥녀봉 앞 도로 역사문화자원 경관 ▶ 대상지 인근 역사문화자원 기반의 상징적 경관 형성 Ÿ 검단산성, 순천왜성, 충무사 등 임진왜란 관련 역사유적이 광양만 일대에 분포함 Ÿ 장도, 송도, 묘도 등 해양 및 지역 기반의 역사ㆍ문화자원이 함께 형성되어 있음 Ÿ 다양한 역사자원이 분포하고 있으나, 자원 간 연계ㆍ활용 미흡 충무사 묘도 순천왜성 Ÿ 주요 경관요소 도출 경관요소 세부내용 § 광양항 배후의 1차 생활ㆍ지원 기능을 담당하는 핵심지구 GFEZ 핵심 생활 거점 § 산업ㆍ정주 복합구조를 기반으로 내륙 방문객 유입이 가능한 관문 및 관광거점 잠재력 보유 산지ㆍ수변이 § 배후 구릉지와 해안 및 수변공간이 연계된 입체적 자연경관 형성 결합된 자연경관 § 타 지구와 차별화되는 지형ㆍ수경관을 활용한 경관축 및 조망체계 구조 구축 가능 광양만권 § 검단산성, 순천왜성 등 역사유적과 해양 기반 자원이 주변에 분포 역사문화자원 § 역사 및 해양 자원을 연계한 경관 스토리텔링 및 장소성 형성 가능 § 문제점 도출 자연지형 훼손 및 자연경관 저해 우려 및 해결방안 Ÿ 구릉지 및 일부 습지 분포에도 불구하고 개발 위주의 토지조성으로 자연지형 훼손 및 경관 제시 연속성 저하 우려 Ÿ 기존 지형을 최대한 보존하는 개발방식 적용 및 지형순응형 경관계획 수립 31 산업단지 중심의 단조로운 경관 형성 Ÿ 대규모 물류ㆍ공업시설 밀집으로 스카이라인 단조 및 입면ㆍ색채의 무질서 발생 Ÿ 건축물 높이, 입면, 색채 가이드라인 설정을 통한 경관 통합 관리 필요 정주공간과 산업공간 특성이 뚜렷한 경관형성 Ÿ 산업배후단지의 특성을 반영하고, 주거·상업·교육시설 등 정주공간과 조화를 이루는 경관 형성 필요 § 주요시설 단지 현황사진 세부내용 현황분석 § 면적 : 2.86㎢ § 국토 17호선, 철도선 등 광역 교통망과 신대 연계된 교통 결절지로서 주요 도로변 배후 중심의 스카이라인 관리 필요 단지 § 단지 내 신대천을 활용한 친수공간이 조성되어 수변 중심의 경관 형성 § 면적 : 1.59㎢ 해룡 § 북측의 배부락산, 피봉산, 안산, 남서측의 산업 산림능선이 대상지를 감싸고 있어 산림 단지 경관에 대한 고려 필요 § 원지반을 절ㆍ성토해 산업단지를 조성 § 면적 : 2.43㎢ 세풍 § 황금산업단지와 세풍일반산업단지와의 산업 조망경관 고려 단지 § 단지하부에 위치한 생태공원과 연계한 완충녹지를 활용한 쾌적한 산책로 조성 § 면적 : 0.96㎢ § 단지 내외의 주요 구릉에 대한 조망 선월 계획 수립 하이파크 단지 § 역사자원인 검단산성 및 충무사, 순천 왜성을 잇는 가로를 역사가로 조성 § 신대배후단지의 도심공원과 연계 신덕지구 경관분석 시사점 도출 § 정주·산업 기능이 복합된 생활산업지구로 각 단지별 특성을 고려한 경관 형성 § 구릉지 및 습지 등 자연자원 보전을 기반으로 배후 산림–단지–하천을 연결하는 생태·녹지축 형성 필요 § 광양서천 및 신대천, 해안선 등 수변자원을 연계한 개방형 친수공간 및 수변경관 활성화 필요 § 산업단지 및 주거단지의 경관 정비와 디자인 가이드라인을 통해 쾌적한 생활환경 및 경관 정체성 강화 필요 32 3.3 율촌지구 § 경관자원 Ÿ 위치 및 주변 지역과의 관계 분석 Ÿ 행정구역상 순천시와 여수시 경계에 위치 Ÿ 지구 서측으로 면단위의 일부 마을이 위치 § 여수공항 및 여수국가산업단지와 인접하여 광역교통 접근성과 산업 연계성이 우수한 지역 Ÿ 면적 Ÿ 전체면적 : 18.03㎢ Ÿ 지구특성 Ÿ 산업공단지역과 녹지공간이 공존하는 지역으로, 항만·철도·공항 등 광역 인프라를 기반으로 철강·석유화학·조선업 등의 생산기능을 수행하는 산업단지 Ÿ 대규모 산업시설 집적을 통한 광양만권 산업벨트의 핵심 축 역할 수행 Ÿ 산업활동에 따른 환경부하를 완충하고 주변 지역과의 조화를 유도하는 경관ㆍ환경 관리 거점 Ÿ 조화로운 산업경관 형성을 위해 공장건축물 및 컨테이너 시설에 대한 체계적인 색채·입면 관리 필요 Ÿ 녹지가로축 조성을 통해 산업단지 이미지를 개선하고 인간·자연·문화가 조화되는 친환경 산업단지로 개발 33 Ÿ 요소별 경관자원 현황 산림녹지경관 ▶ 산업단지와 자연환경을 완충하는 녹지축 형성 Ÿ 국사봉(291m), 가마봉(367m) 등 배후 산지가 형성되어 산업단지 경관의 배경을 이루고 있음 Ÿ 율촌 제1,2산단 일원에 일부 구릉성 산림이 잔존하여 산업지와 자연지 간 완충 기능 수행 Ÿ 절ㆍ성토 등 개발로 인해 산림이 단절되고 녹지 연속성이 저하되는 등 생태ㆍ경관 연결성 미흡 Ÿ 산업단지 확장에 따라 녹지 확보가 제한적이며, 경관 완충 및 환경저감 기능이 상대적으로 부족 율촌장도공원 가마봉 산업단지에서 바라본 산림경관 수변경관 ▶ 남해 및 도서와 연계한 해안ㆍ매립지 기반의 입체적 수변경관 형성 Ÿ 지구 전면이 남해를 향하고 있으며 송도, 대륵도 등 도서가 인접하여 해상경관 자원이 양호 Ÿ 율촌항 일대는 산업용 매립지 중심으로 형성되어 공공 접근성이 낮고 친수공간이 부족한 폐쇄적 수변구조를 보임 Ÿ 용전천 등 소규모 하천이 유입되고 있으나 매립지 조성으로 기존 자연수계가 변화되며 수변 경관의 연속성 저하 우려 Ÿ 매립지 조성에 따라 신규 수로 및 대규모 수변공간 형성이 예상되나 경관적 활용 및 연계계획 미흡 해안도로 송도 율촌일반부두 산업단지 경관 ▶ 대규모 중공업 중심의 광역 산업경관이 지배적인 지역경관 형성 Ÿ 표준화된 필지 구조와 대규모 블록형 개발로 질서감은 있으나 단조로운 경관 형성 Ÿ 주요 간선도로변 공장 건축물은 통일된 디자인 기준이 없어 입면 및 색채의 편차 발생 Ÿ 대형 공장ㆍ저장시설ㆍ적치장 등이 노출되어 시각적 위압감 및 산업경관의 경직성 심화 Ÿ 산업시설 중심의 토지이용으로 경관 완충 및 경관 개선을 위한 요소가 부족한 실정 율촌항만 산업단지 제1산업단지권역 제2산업단지권역 34 기반시설 경관 ▶ 도로ㆍ철도ㆍ공항이 결합된 광역 교통축 기반의 관문경관 형성 Ÿ 광양항 - 순천을 연결하는 접근도로 및 광역 교통망이 구축되어 교통 접근성 양호 Ÿ 도로변 미활용지와 단조로운 조경으로 가로경관의 완성도 및 연속성 미흡 Ÿ 전라선 및 국도17호선이 통과하는 구간으로 철도ㆍ도로 이용 시 조망경관 관리 필요 Ÿ 여수공항 인접지역으로 광양만권의 관문 역할을 수행하며 건축물 색채ㆍ스카이라인 등 경관의 종합적 관리 필요 가로경관 율촌지구 가로경관 여수공항 Ÿ 주요 경관요소 도출 경관요소 세부내용 § 산과 바다가 이어지는 환경을 가진 대규모 산업단지 대규모 산업단지 § 광양제철소와 연계된 국가기간산업 거점으로 상징성 있는 사업 경관 형성 가능 풍부한 해안 및 § 지구 전면이 남해와 접하고 있으며, 송도ㆍ대륵도 등 도서 경관이 인접 수변경관 § 매립지 조성에 따라 섬 및 해안과 연계한 입체적 수변경관 형성 가능 광역 교통 및 § 국도 17호선, 전라선, 여수공항 등 광역 교통축이 통과하는 지역 관문경관 § GFEZ 진입 시 첫 인상을 형성하는 관문경관으로서 경관적 관리 필요 산림 및 § 국사봉ㆍ가마봉 등 배후산림과 산업단지 사이 완충녹지 형성 완충녹지 경관 § 산업경관 완화 및 자연경관과의 조화를 위한 녹지축 기능 수행 § 문제점 도출 대규모 산업단지 조성으로 인한 삭막한 경관 연출 우려 및 해결방안 Ÿ 주변 산림 및 해안경관과 조화를 고려한 건축물 배치 및 색채계획 수립 Ÿ 산업단지 내 녹지공간 및 완충녹지 확충을 통해 친환경적 이미지 강화 제시 율촌컨부두에 형성된 콘크리트 구조물에 의한 경관 저해 Ÿ 해안 조망을 고려한 구조물 높이 및 형태 관리 필요 Ÿ 녹지 및 친수공간 도입을 통한 쾌적한 항만경관 조성 필요 산업단지 내 단조로운 경관 및 공장 외관 편차 발생 Ÿ 주요 간선도로변 중심의 경관특화구간 설정 및 입면디자인 개선 35 § 주요시설 단지 현황사진 세부내용 현황분석 § 면적 : 9.11㎢ § 대규모 산업단지 조성에 따른 공해ㆍ 율촌 소음 등 부정적 이미지 우려로 자연 제1산업 친화적 경관계획 필요 단지 § 산업단지 진입부의 상징성 및 경관적 인지도 확보를 위한 관문공간 연출 필요 § 면적 : 3.79㎢ § 애향원, 손양원목사 순교기념관, 여수 율촌 공항 등 인접 경관자원을 활용한 연계 제2산업 경관 형성 가능 단지 § 매립지 조성을 위한 준설토 작업으로 기존 자연지형 및 경관 훼손 우려 § 면적 : 5.13㎢ § 단계별(27~30) 개발이 진행되는 항만 율촌 부지로 체계적인 경관관리 및 통합적 항만 개발 방향 설정 필요 부지 § 항만 및 배후 산업단지와 연계한 기능적 ㆍ경관적 일체화 계획 필요 율촌지구 경관분석 시사점 도출 § 대규모 산업단지 조성에 따른 경관 획일화를 방지하기 위해 색채 및 입면 디자인 등 통합적 경관관리 필요 § 해안 및 도서자원을 활용한 친수공간 조성으로 산업과 자연이 공존하는 수변경관 형성 필요 § 여수공항 및 광역 교통축을 고려한 관문경관 관리로 GFEZ의 상징적 이미지 구축 필요 § 배후 산림 및 완충녹지 강화를 통해 산업경관 완화 및 친환경 산업단지 조성 필요 36 3.4 화양지구 § 경관자원 Ÿ 위치 및 주변 지역과의 관계 분석 Ÿ 행정구역상 여수시 화양면 일원에 위치 Ÿ 국가정책사업인 남해안 관광벨트 개발계획의 중심지로서 관광거점 기능 수행 중 Ÿ 남해안 일주도로 통과 구간에 위치하여 광역 관광축과 연계되는 접근성 확보 Ÿ 향후 동북아 해양휴양관광의 중심 거점으로 발전 가능한 입지적 잠재력 보유 Ÿ 면적 Ÿ 전체 면적 : 6.43㎢ Ÿ 지구특성 Ÿ 해양관광 및 레저기능 중심의 관광·휴양형 개발지구로 체류형 관광거점 기능 수행 Ÿ 리조트, 골프장 등 체류형 관광시설 도입을 통해 남해안 관광벨트의 핵심 거점으로 개발 중 Ÿ 다도해 및 리아스식 해안 등 수려한 자연경관을 기반으로 해양경관 자원이 풍부한 지역 Ÿ 자연경관 보전을 전제로 저밀·친환경 개발과 경관관리가 요구되는 지역 37 Ÿ 요소별 경관자원 현황 산림녹지경관 ▶ 산악형 지형과 다양한 고도차를 기반으로 한 입체적 산림경관 형성 Ÿ 이영산(334m), 고봉산(362m), 봉화산(372m)으로 이어지는 산악형 지형이 형성되며, 정상부에서 해안 조망이 우수한 산림경관 형성 Ÿ 표고 50~370m의 다양한 고도 분포로 입체적 경관이 형성되어 조망 및 경관 활용 잠재력 보유 Ÿ 대상지 대부분이 산지로 구성되어 있으며, 급경사지(40% 이상)가 전체의 54.3%를 차지하여 개발 제약이 큰 지형구조 형성(완경사지는 20% 미만) 전경 고봉산 전망대(화양지구 조망) 산림방향 도로경관 수변경관 ▶ 자연해안과 소하천이 연계된 복합 수변경관 형성 Ÿ 청양천, 구미천, 원포천, 안포1천 등 소하천이 분포하며 해안으로 유입되는 수변체계 형성 Ÿ 원포천 등 소하천의 해안 유입 특성을 고려한 수변경관의 연속성 및 생태환경 관리 필요 Ÿ 리조트·해양레저시설·해안도로가 연계되어 수변 접근성 및 이용성이 우수한 관광형 수변 경관 형성 Ÿ 일부 매립 및 포장구간으로 자연형 해안의 연속성 및 경관성이 저해될 우려 존재 해안경관축 도서지역 해안도로 관광자원 ▶ 해양관광시설과 자연경관이 결합된 체류형 휴양경관 형성 Ÿ 장등해수욕장, 백야곶 봉수대 등 해양 및 역사 관광자원이 분포하여 지역 경관자원 형성 Ÿ 리조트·골프장·수변공원 등이 어우러져 체류형 해양휴양 경관 형성 Ÿ 고도차와 해안 조망이 우수하여 개방적이고 입체적인 관광경관 형성 Ÿ 관광시설 중심 개발로 공공 접근성 및 이용의 공공성 관리 필요 해양휴양지구 골프장(디오션CC) 관광단지 조감도 38 기반시설 경관 ▶ 광역도로망과 해안도로가 연계된 관광 접근 중심 경관 형성 Ÿ 국도17·77호선 및 국지도22호선 등 광역도로망과 연계되어 접근성은 양호하며, 연륙·연도교 건설로 향후 접근성 및 해안 조망 향상 예상 Ÿ 내부 도로는 국도77호선을 중심으로 연결되어 있으나, 일부 구간은 폭원 협소 및 급경사 로 인해 이용 편의성이 다소 낮음 Ÿ 일부 도로는 우수한 해안 조망을 확보하고 있으나 도로 구조 및 안전성 개선 필요 Ÿ 차량 중심 도로체계로 보행 안전성 및 쾌적성이 낮고, 가로수·가로등·표지 등 경관요소 의 연속성 및 일체감 부족 중심가로축 내부도로1 내부도로2 Ÿ 주요 경관요소 도출 경관요소 세부내용 해양관광 중심 § GFEZ 내 관광ㆍ휴양 중심 지구로 체류형 해양휴양경관 형성 휴양경관 우수한 해안 및 § 고봉산을 중심으로 남ㆍ동측 해안과 연계된 개방적 해안조망경관 형성 조망경관 산지지형 기반 § 지구 내 산지가 분포하고 고저차가 형성되어 입체적 지형경관 형성 입체 경관 § 문제점 도출 구릉지형으로 기존 자연환경 파괴 우려 및 해결방안 Ÿ 구릉 및 급경사지 개발 시 절·성토로 인한 자연지형 훼손 및 경관 이질감 발생 우려 Ÿ 지형 순응형 개발 및 스카이라인 관리로 산지와 조화되는 경관 형성 제시 Ÿ 기존 구릉지 지형을 최대한 보존하는 저밀·친환경 개발 유도 관광시설 개발에 따른 해안경관과의 부조화 우려 Ÿ 리조트·휴양시설 등 건축물 증가로 해안 및 바다경관과의 시각적 부조화 발생 가능 Ÿ 해안경관과 조화되는 색채 및 입면계획 적용으로 경관 일체감 확보 Ÿ 바다 조망을 고려한 건축물 배치로 개방형 해안경관 형성 일부 인공화에 따른 자연해안 훼손 및 경관 연속성 저하 Ÿ 매립 및 포장구간 확대로 자연형 해안의 연속성 및 경관성 저하 우려 Ÿ 자연형 해안 보전 및 친환경 수변공간 조성을 통한 경관 회복 39 § 주요시설 단지 세부내용 계획분석 § 해안과 구릉지가 결합된 중심지구로, 마리나시설을 중심으로 한 해양관광 마리나 거점으로 계획 비치지구 § 해변 일부를 매립하여 마리나시설을 도입하고, 해양레저·상업·문화시설이 복합된 체류형 관광공간 형성 § 반도형 지형을 활용하여 골프장 및 숙박·휴양시설이 결합된 해안형 골프 리조트로 계획 아일랜드 지구 § 해안 절경과 조화를 이루는 레저 및 전망시설을 도입하여 관광경관의 특색 강화 § 계곡과 산림을 활용하여 숙박·스파·레저시설이 결합된 자연체험형 포레스트 휴양지로 계획 밸리지구 § 산능선 및 완경사지에 다양한 관광·문화시설을 배치하여 입체적 관광 활동 공간 형성 § 완만한 계곡부를 활용하여 교육·훈련시설 중심의 개발지구로 계획 힐탑 지구 § 산능선을 따라 숙박시설을 배치하고 지형 훼손을 최소화하는 경관친화적 개발 유도 § 산정상 능선을 따라 조성되는 경관거점으로 산책로 및 전망시설 중심으로 마운틴 계획 탑지구 § 해양경관과 단지 전체를 조망할 수 있는 핵심 조망공간으로 활용 개발계획도 화양지구 조감도 화양지구 경관분석 시사점 도출 § 수려한 해안 및 산림경관을 보전하면서 지형 순응형 저밀·친환경 개발을 통한 해양관광 경관구조 구축 필요 § 고봉산과 해안 조망을 활용한 조망축 및 경관축 형성으로 관광거점의 경관 경쟁력 강화 필요 § 자연해안 및 하천을 연계한 개방형 친수공간 조성으로 체류형 관광경관 활성화 필요 § 관광시설 중심 개발에 따른 공공성 확보 및 보행·오픈스페이스 중심의 공간 구조 전환 필요 40 3.5 경도지구 § 경관자원 Ÿ 위치 및 주변 지역과의 관계 분석 Ÿ 행정구역상 여수시 월호동에 위치한 도서지역으로 해양과 인접한 입지 형성 Ÿ 야도·가장도·소경도·송도 등 인근 도서와 함께 여수항 서수도를 감싸는 천연 방파제 역할 수행 Ÿ 여수항 및 인근 해상교통망과 연계된 해양관광 거점으로서 입지적 잠재력 보유 Ÿ 면적 Ÿ 전체 면적 : 2.20㎢ Ÿ 지구특성 Ÿ ‘여수 경도해양관광단지’ 개발이 진행 중인 고급 해양관광·휴양 중심의 복합리조트형 관광지구 Ÿ 골프장, 숙박시설 등 프리미엄 관광 인프라 도입을 통한 체류형 관광거점 기능 수행 Ÿ 섬 지형 특유의 폐쇄성과 독립성을 바탕으로 차별화된 해양경관 및 관광환경 형성 Ÿ 수려한 해양경관을 기반으로 경관자원의 고급화 및 상징적 관광이미지 구축 필요 41 Ÿ 요소별 경관자원 현황 산림녹지경관 ▶ 완만한 구릉과 해안성 식생이 결합된 자연성이 우수한 산림경관 형성 Ÿ 대경도는 완만한 구릉성 산지로 형성되어 섬 지형 특유의 부드러운 산림경관 형성 Ÿ 구릉과 수림대가 연속적으로 분포하여 녹피율이 높고 자연성이 우수한 경관 형성 Ÿ 생태자연도는 산지부 2등급, 경작지 및 거주지는 3등급으로 개발 가능성과 보전 필요성이 혼재된 구조 형성 Ÿ 관광개발에 따른 일부 훼손 우려 지역은 완충 및 복원형 녹지 조성 필요 경도개발권역 산성보호권역 산성보호권역 수변경관 ▶ 자연형 해안과 간석지가 어우러진 복합 해양수변경관 형성 Ÿ 리조트 및 숙박시설이 수변과 인접하여 해안 조망이 우수하고 저층형 건축 배치로 개방적 수변경관 형성 Ÿ 해안선은 갑·만이 반복되는 복잡한 형태와 사질해안이 주를 이루며 자연형 해안경관 형성 Ÿ 북측 일부 해안에는 간석지가 분포하여 생태적 가치가 있는 수변경관 형성 Ÿ 관광개발에 따른 인공 구조물 증가 시 자연형 해안선의 연속성 및 경관성 저하 우려 경도개발권역 경도개발권역 해안가 관광단지 경관 ▶ 리조트ㆍ골프장 등 관광시설이 결합된 프리미엄 해양관광경관 형성 Ÿ 리조트·골프장·연륙교 등이 결합되어 해안 조망과 남해형 관광이미지가 어우러진 복합 관광경관 형성 Ÿ 고도차가 크고 개방적 시야가 확보되어 전반적으로 우수한 조망경관 형성 Ÿ 상업시설 및 이용시설이 집중되는 구간은 시각적 혼잡 및 경관 저해 우려 존재 경도 해양관광단지 호텔 조감도 연륙교 조감도 경도지구 조감도 42 기반시설 경관 ▶ 해상교통과 연륙교로 연결된 도서형 관광 접근 경관 형성 Ÿ 경도선착장을 중심으로 국동항 및 소경도와 연결되는 해상교통체계가 형성되어 접근성 확보 Ÿ 연륙교 건설로 차량을 통한 접근 및 지구 내 진입이 증가하여 진입부 경관 관리의 중요성이 증대 Ÿ 차량 중심 동선으로 보행 안전성 및 관광지로서의 경관 완성도 미흡 선착장 경도지구 초입 내부도로 Ÿ 주요 경관요소 도출 경관요소 세부내용 수려한 자연경관 § 구릉지형과 해안선이 어우러진 자연경관이 우수한 도서형 경관 형성 해안 및 조망경관 § 해안선과 연계된 개방적 해양조망이 확보된 조망경관 형성 § 리조트ㆍ골프장 등 고급 관광시설 도입이 가능한 체류형 관광 프리미엄 관광경관 기반 경관 잠재력 보유 § 문제점 도출 대규모 관광개발에 따른 자연경관 훼손 우려 및 해결방안 Ÿ 구릉지 및 해안지역 개발로 원지형 훼손 및 자연성 저하 우려 Ÿ 구릉지 및 해안선의 원형 보전을 고려한 저밀·친환경 개발 유도 제시 Ÿ 친환경 소재 및 경관저감형 시설 도입으로 자연경관과의 조화 확보 관광시설 집중에 따른 해안경관 부조화 우려 Ÿ 리조트 및 상업시설 증가로 해안 및 바다경관과의 시각적 이질감 발생 가능 Ÿ 해안경관과 조화되는 색채 및 입면계획 적용으로 경관 일체감 확보 Ÿ 바다 조망을 고려한 건축물 배치로 개방형 해안경관 형성 고급 관광지 대비 경관 품질 관리 미흡 Ÿ 프리미엄 관광단지임에도 불구하고 시설물·사인·조명 등의 통합적 경관관리 미흡 Ÿ 관광지 수준에 맞는 통합 디자인 가이드라인 및 경관관리체계 구축 보행환경 및 공공성 부족 Ÿ 차량 중심 동선으로 수변 접근성 및 보행환경 저하 Ÿ 보행 중심 동선 및 오픈스페이스 확충을 통한 공공성 강화 43 § 주요시설 단지 세부내용 계획분석 § 독립적 단지로 계획된 고급 숙박시설로, 저층형 배치와 지형 순응형 계획을 통해 주변 경관과 조화 유도 6성급 호텔 § 기존 수림을 최대한 보전하고 주요 객실에서 해안 조망이 가능하도록 입지 및 배치 계획 § 내·외국인 관광객을 위한 숙박 및 커뮤니티 시설로, 저층형 배치와 녹지 호텔/콘도 확보를 통해 쾌적한 환경 조성 커뮤니티 센터 § 여수 시내에서 조망 가능한 랜드마크 기능 및 야간경관 연출을 고려한 입지 계획 골프장 § 해안 조망이 가능한 입지를 활용한 국제적 수준의 해안형 골프장으로 계획 (27홀) § 자연 및 문화유적을 보전하며 숙박시설과 연계된 체류형 관광시설로 조성 마리나 및 § 해안선을 정비하여 요트 및 유람선 이용이 가능한 마리나와 해양친수공간 조성 해양레저시설 § 요트센터 등 배후시설과 연계된 해양레저활동 지원시설로 계획 기업/기관 § 기업 및 기관의 교육·복지 기능을 위한 전문 연수시설로 계획 연수원 § 평일 이용 수요를 확보하여 관광단지의 지속적 활성화 유도 § 가족 단위 방문객을 위한 관광시설로 다양한 수요를 수용하는 복합 여가 테마파크 공간 조성 § 경기변동에 대응 가능한 안정적 관광수요 확보 시설로 계획 § 관광단지 내 공공 인프라로 조성되어 이용객을 위한 휴식 및 여가공간 해양친수공간 제공 § 숙박시설과 연계된 해양경관 기반의 개방형 공간으로 계획 오토 § 해안 인접 입지를 활용하여 바다 조망이 가능한 체험형 숙박공간 조성 캠핑장 § 캠핑 및 부대시설을 갖춘 체류형 관광활동 공간으로 계획 토지이용계획도 조감도 경도지구 경관분석 시사점 도출 § 도서형 입지와 수려한 해양경관을 보전하면서 저밀·친환경 개발을 통한 프리미엄 해양관광 경관구조 구축 필요 § 구릉지와 해안 조망을 활용한 조망축 및 경관축 형성으로 고급 관광단지의 경관 경쟁력 강화 필요 § 리조트 및 관광시설 개발에 따른 경관 품질 관리와 공공성 확보를 위한 통합 경관관리체계 구축 필요 44 3.6 하동지구 § 경관자원 Ÿ 위치 및 주변 지역과의 관계 분석 Ÿ 행정구역상 경상남도 하동군에 위치함 Ÿ 두우레저단지, 대송산업단지, 갈사만조선산업단지 등 기능별로 분산 배치된 구조 형성 Ÿ 지구 서측에 광양제철소가 입지하여 광양만권 산업벨트와 연계된 산업입지 형성 Ÿ 면적 Ÿ 전체 면적 : 9.7㎢ Ÿ 지구특성 Ÿ 섬진강, 남해, 지리산과 연계된 자연경관과 산업단지가 공존하는 복합 경관구조 형성 Ÿ 갈사만과 주변 산업단지를 중심으로 생산기능이 집적된 산업거점 역할 수행 Ÿ 대규모 산업시설과 기반시설이 형성된 산업경관이 지배적인 지역 특성 보유 Ÿ 자연해안과 산업시설이 혼재된 경관구조로 경관 조정 및 통합적 관리 필요 Ÿ 산업경관 저감과 해안경관 보전·활용을 고려한 균형적 경관계획 필요 45 Ÿ 요소별 경관자원 현황 산림녹지경관 ▶ 광역 산림축과 완만한 배후산림이 연계된 입체적 산림경관 형성 Ÿ 두우산 일원에 생태·자연도 1등급 지역이 분포하여 생태적 보전가치가 높은 산림녹지 경관 형성 Ÿ 백운산은 소백산맥의 마지막 산줄기로 배경경관을 형성하는 핵심 산림축 역할 수행 Ÿ 남해안과 인접하여 완만한 배후산림이 펼쳐져 자연성이 우수한 연속적 녹지경관 형성 Ÿ 산업단지 및 레저시설과 인접하여 산림경관의 훼손 및 이질감 발생 우려로 경관조정 필요 녹지경관축 두우산 갈사만조선산업단지 하동지구 전경 수변경관 ▶ 섬진강 하구와 남해가 결합된 자연형 복합 수변경관 형성 Ÿ 해안선이 길게 형성되고 갯벌·습지 등이 분포하여 자연성이 우수하고 경관 다양성이 높은 수변경관 형성 Ÿ 섬진강 하구와 남해가 연계된 복합 수변환경으로 생태적·경관적 가치가 높은 수변경관 형성 Ÿ 대송산업단지 내 하천·수로가 산업공간을 관통하며 수변경관축 역할 수행 Ÿ 산업시설 및 개발에 따른 자연형 수변 훼손 및 경관 저해 우려 존재 해안경관축 대송산업단지내 하천축 섬진강 산업ㆍ관광단지 경관 ▶ 대규모 산업시설과 관광시설이 혼재된 복합 인공경관 형성 Ÿ 두우레저단지는 배후 산림과 해안경관을 활용한 관광·휴양 거점 역할 수행 Ÿ 갈사만조선산업단지 및 대송산업단지는 대규모 산업시설과 기반시설 중심의 산업경관 형성 Ÿ 관광·휴양공간과 산업공간이 지구별로 구분되어 상이한 경관 특성을 형성하며, 주변 자연 경관과의 조화를 고려한 관리 필요 두우레저단지 조감도 갈사만조선산업단지 대송산업단지 46 기반시설 경관 ▶ 항만 접근도로 중심의 체계적 도로망이 구축된 기반시설 경관 형성 Ÿ 항만 접근도로 및 내부도로망이 체계적으로 구축되어 접근성이 양호한 기반시설 경관 형성 Ÿ 도로변 녹지, 조명, 방음시설 등 경관요소가 미흡하여 단조로운 가로경관 형성 중심가로축 중심가로축 외곽도로 Ÿ 주요 경관요소 도출 경관요소 세부내용 § 섬진강, 두우산, 남해가 연계된 광역 자연경관이 형성된 경관 수려한 자연경관 자원 자원 보유 § 섬진강 하구와 남해가 결합된 다양한 생태ㆍ경관 특성을 복합 수변경관 구조 가진 수변경관 형성 산업 중심 인공경관 § 제조업 및 에너지 산업시설이 집적된 대규모 산업경관 형성 § 문제점 도출 대규모 산업시설로 인한 경관 삭막화 및 위압감 발생 및 해결방안 Ÿ 산업시설 중심의 단조로운 경관으로 시각적 쾌적성 저하 제시 Ÿ 건축물 배치 및 색채계획을 통해 산업경관의 시각적 저감 유도 Ÿ 완충녹지 및 경관녹지 확충으로 친환경적 산업경관 형성 자연형 수변 훼손 및 활용 미흡 Ÿ 섬진강 및 해안 수변의 일부 개발로 자연성 저하 및 경관 활용 부족 Ÿ 섬진강 및 해안선을 보전하면서 친수공간 및 관광레저 기능 도입 Ÿ 수변 중심의 경관축 형성을 통한 경관 활용성 강화 단지별 상이한 경관 특성 및 연계성 부족 Ÿ 두우레저단지는 관광·휴양 중심, 갈사만조선산업단지 및 대송산업단지는 산업·생산 중심의 경관 형성 Ÿ 단지별 특성을 고려한 차별화된 경관관리와 주요 연결축을 중심으로 한 경관 연계 필요 Ÿ 지구 전체의 조화로운 경관 형성을 위한 공통 경관가이드라인 및 디자인 기준 마련 47 § 주요시설 단지 현황사진 세부내용 현황분석 § 면적 : 1.37㎢ § 구릉지로 둘러싸인 위요형 지형을 대송 기반으로 한 산업단지로 지형 특성을 산업 고려한 경관계획 필요 단지 § 개발 과정에서 구릉지 절·성토로 인한 지형 훼손 및 경관 변화 발생 § 면적 : 5.61㎢ § 3면이 바다로 둘러싸인 매립형 산업 갈사만 단지로 해안 조망에 직접 노출 조선 산업단지 § 준설토 매립에 따른 자연경관 훼손 우려 § 해상 조망을 고려한 건축물 형태·색채 및 야간경관 계획 필요 § 면적 : 2.72㎢ § 섬진강변에 위치하여 수려한 수변경관을 두우레저 기반으로 한 레저·관광단지 형성 단지 § 섬진강 수경관을 활용한 친수공간 및 쾌적한 경관 조성 필요 하동지구 경관분석 시사점 도출 § 섬진강·남해·두우산으로 이어지는 자연경관을 보전하면서 산업개발과 조화를 이루는 복합경관 구조 구축 필요 § 대규모 산업시설에 대한 색채·입면·녹지계획을 통해 산업경관의 시각적 저감 및 친환경 이미지 형성 필요 § 섬진강 및 해안 수변을 활용한 친수공간 및 경관축 형성으로 수변경관의 활용성 및 연계성 강화 필요 § 산업·관광 기능이 단지별로 구분된 공간구조를 고려한 차별화된 경관관리 및 권역 간 연계전략 수립 필요 48 3.7 지구별 경관 변화 § 광양지구 구분 세부내용 2017년 2026년 변경 § 산업시설 및 주변 건축물의 입지가 확대되면서 도로변 경관이 점차 산업·도시형 사항 경관으로 변화하였음 § 율촌지구 구분 세부내용 2015년 2026년 변경 § 산업단지 조성 및 공장 입주가 진행되면서 미개발지 중심의 경관에서 산업시설 사항 중심의 경관으로 변화하였음 49 § 신덕지구 구분 세부내용 2014년 2026년 변경 § 상업·주거시설과 가로녹지가 확충되면서 시가지 경관이 형성되고 도시적 경관이 사항 강화되었음 § 하동지구 구분 세부내용 2015년 2026년 변경 § 산업시설 입지와 기반시설 조성이 진행되면서 산업단지 중심의 경관으로 변화 사항 하였음 50 § 화양지구 구분 세부내용 2026년 주요 § 최근 10년간 대규모 개발에 따른 경관 변화는 크지 않으며, 자연지형과 해안 내용 경관이 비교적 양호하게 유지되고 있음 § 경도지구 구분 세부내용 2026년 § 해양관광단지 개발과 연륙교 건설이 진행됨에 따라 경도의 경관 변화가 나타나고 있으며, 주요 향후 접근성 향상과 관광시설 확충으로 진입부 및 해안 경관의 변화가 확대될 내용 것으로 예상됨 51 04 관련 법규 및 계획 검토 4.1 관련 법규 검토 § 관련 법규 Ÿ 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」은 공간계획 위계에 따라 경관계획의 수립을 규정함 Ÿ 「경관법」에서는 경관계획의 수립, 경관사업의 시행, 경관협정의 체결, 경관심의 등을 포함함 Ÿ 「건축법」에 의해 수립되는 건축 기본계획 및 건축물 디자인 가이드라인의 역할 및 관계 정립을 통한 정합성 유지가 요구됨 Ÿ 그 밖에 공공디자인진흥법, 자연환경보전법, 농어촌기본법, 문화재보호법 등을 검토함 구분 내용 반영사항 § 국토의 이용·개발과 보전을 위한 계획의 수립, 집행 등에 건폐율, 국토의 계획 필요한 사항을 정하여 공공복리의 증진 및 삶의 질을 향상 용적률, 및 이용에 목적 높이, 용도 관한 법률 § 국토의 효율적 관리를 위하여 광역도시계획, 도시기본계획, 제한 지구단위계획, 개발행위허가 등의 위계가 경관 관련 사항 규제 § 생태계와 자연경관을 체계적인 방안으로 보전 및 관리하기 행위 제한, 자연환경보전법 위해 생태자연도의 정의 및 가치 포함에 관해 규정하며, 택지 토지매수 가능 조성 등 형질 변경에 대한 행위 제한을 규정 § 대규모 개발사업 시 환경영향평가를 시행하여 주위 생태계 행위 제한, 환경영향평가법 및 환경에 미치는 영향을 예측, 자연경관 파괴를 예방하고 토지매수 가능 수려한 경관을 보호하도록 규정 산림자원의 § 산림자원의 조성 및 관리를 통해 산림의 다양한 기능을 발휘 도시림 등의 조성 및 관리에 하며, 산림의 지속가능한 보전과 이용을 도모 조성·관리 관한 법 § 농업생산기반, 관광휴양자원 및 한계농지 등을 체계적으로 농어촌 농어촌 정비법 개발해 현대적인 농어촌 건설과 농촌사업 개발 시 자연환경 관광휴양자원 보전계획 수립에 대해 규제 개발, 마을정비 건축선, § 건축물의 안전·기능·환경 및 미관을 향상시키기 위해 건축선의 건축법 건축물의 높이 지정 및 건축선에 의한 건축 제한, 건축물 높이 제한 등 규정 제한 건축물 용도, 도시 및 주거 § 도시 기능을 회복할 필요성이 있거나, 주거환경이 불량한 건폐율, 용적률 환경 정비법 지역을 정비하고 노후 및 불량 건축물 개량 필요 사항 규정 높이 건축물 건축, § 문화재, 천연기념물 등에 대한 보호구역을 지정 공작물 설치, 문화재 보호법 § 문화재의 정의 및 경관적 가치가 큰 지역에 관해 규정 토지형질변경 제한 옥외광고물 옥외광고물 등 § 미관 유지와 도시 경관 보전을 위하여 경관지구, 도시계획 표시·설치 관리법 구역, 문화재보호구역 등의 옥외광고물 등에 관한 사항 규정 제한 52 § 경관법 Ÿ 본 계획의 근거가 되는 「경관법」은 국토 전반의 종합적인 경관관리를 위해 2007년 5월 17일 제정·공포되었으며, 같은 법 및 시행령은 2007년 11월 18일부터 시행됨 Ÿ 경관법의 목적 Ÿ 아름답고 쾌적하며 지역 특성을 나타내는 국토환경 및 지역 환경 조성 Ÿ 지자체의 경관 조례 및 경관계획·사업·협정의 법적·제도적 근거 마련 Ÿ 경관 관련 제도의 종합적인 관리 Ÿ 경관관리 기본 원칙 Ÿ 국민이 아름답고 쾌적한 경관을 누릴 수 있도록 할 것 Ÿ 지역 고유한 자연ㆍ역사ㆍ문화를 드러내고 지역주민의 합의를 통하여 양호한 경관이 유지될 것 Ÿ 자율적인 경관행정 운영 방식을 권장하고, 지역주민이 이에 주체적으로 참여할 수 있도록 할 것 Ÿ 개발과 관련된 행위는 경관과 조화 및 균형을 이루도록 할 것 Ÿ 우수한 경관을 보전하고 훼손된 경관을 개선ㆍ복원함과 동시에 새롭게 형성되는 경관은 개성 있는 요소를 갖도록 유도할 것 Ÿ 국민의 재산권을 과도하게 제한하지 아니하도록 하고, 지역 간 형평성을 고려할 것 Ÿ 경관법의 주요 내용 Ÿ 경관의 보전·관리·형성을 위한 경관계획의 수립 Ÿ 경관 조성을 위한 경관사업의 시행 Ÿ 주민의 참여를 유도하는 경관협정제도의 도입 Ÿ 경관위원회의 설치 및 운영 Ÿ 경관계획 수립 지침 Ÿ 경관계획 수립지침은 경관법 제8조 제2항 및 경관법 시행령 제4조에 따라 경관계획의 수립 방향, 계획체계 등 필요한 사항을 정하여 지방자치단체가 경관계획을 수립 시, 해당 지침을 참조하여 체계적인 경관계획을 수립할 수 있도록 지원 구분 내용 § 담당 지역 전부를 대상으로 경관계획의 목표 제시 경관계획 § 경관권역·축·거점 등 경관관리 단위 설정 § 경관의 보전·관리 및 형성을 위한 기본방향 제시 § 특정한 경관 유형(산림, 수변, 가로, 농어촌, 역사문화, 시가지 등) 특정 § 특정한 경관 요소(건축물, 오픈스페이스, 옥외광고물, 공공시설물, 야간 등) 경관계획 § 경관의 보전·관리·형성을 위한 실행방안 제시 53 § 경관조례 Ÿ 전라남도 경관조례 Ÿ 전라남도 경관조례는 「경관법」 및 같은 법 시행령에 따라 도 전반의 경관자원을 체계적으로 보전·관리하고, 각종 개발사업으로 인한 경관변화를 사전에 관리하기 위한 광역단위 경관 관리 기준을 규정하고 있음 Ÿ 특히 사회기반시설, 대규모 건축물, 산업단지·관광지 개발 등에 대한 경관심의 및 사전경관 협의 체계를 마련하여 시·군 경관관리의 상위 기준 역할 수행 구분 내용 경관계획 § 산림·수변·해안·농촌 등 경관유형별 관리체계를 규정하고, 공공공간 내용 및 건축물 경관관리 기준과 가이드라인 운영을 포함 경관 § 경관사업 및 사전협의 대상에 대한 심의·자문 기능 수행 위원회 § 농산어촌 경관개선사업, 도로개설 및 하천정비, 해양·항만사업, 도시개발·산업 사전경관 단지·특정지역개발·관광지 개발사업, 그 밖에 도지사가 필요하다고 인정 협의 하는 국·도비 지원사업을 대상으로 계획 초기 단계부터 경관협의 실시 도로·철도 § 「도로법」에 따른 총사업비 100억원 이상 도로, 「도시철도법」에 따른 시설 총사업비 100억원 이상 도시철도시설을 경관심의 대상으로 규정 § 「하천법」에 따른 총사업비 50억원 이상 하천시설을 경관심의 대상으로 하천시설 관리 기타 § 도지사가 시행 또는 승인하는 민간투자 사회기반시설 중 총사업비 사회기반 100억원 이상 사업, 그 밖의 총사업비 100억원 이상 사업을 대상으로 시설 하며 설계공모 방식의 일부 사업은 제외 경관지구 § 경관지구 내 건축물을 대상으로 하되 「건축법」에 따른 건축신고 대상 건축물 건축물은 제외 중점경관 § 높이 21m 이상 건축물·공작물또는 해당 경관계획에서 별도로 경관 관리구역 심의를 받도록 정한 건축물을 대상으로 심의 공공 § 공공건축물 중 연면적 1,000㎡ 이상 건축물 및 공작물을 경관심의 대상 건축물 으로 관리 기타 § 읍·면 지역의 높이 21m 이상 건축물 및 공작물, 지방건축위원회의 건축물 건축심의 대상 건축물 등을 경관심의 대상으로 규정 적용 § 산업·항만·해안 개발 시 시·군 경관계획의 상위기준으로 활용하고 방향 광역적 경관관리 방향 설정 54 Ÿ 경상남도 경관조례 Ÿ 경상남도 경관조례는 2026년 전부개정을 통해 사회기반시설 및 공공건축물 등 경관에 미치는 영향이 큰 사업을 중심으로 경관심의 기준을 규정하고 있음 Ÿ 자연·해안·산림경관이 우수한 경상남도의 특성을 보전하면서 대규모 개발사업의 시각적 영향을 조정하는 광역 경관관리 기준 역할 수행 구분 내용 경관계획 § 공공공간·공공건축물·대형구조물 등에 대한 경관관리 기준과 색채·야간 내용 경관·자연 및 역사경관 등 광역 차원의 경관관리 방향 제시 경관 § 협정보다는 행정 중심의 경관관리 및 계획·사업 추진체계를 강조 위원회 § 「도로법」에 따른 도로 중 총사업비 100억원 이상 사업을 경관심의 대상 도로 으로 규정 § 「하천법」에 따른 하천시설 중 총사업비 50억원 이상 사업을 대상으로 하천시설 심의 민간투자 § 「사회기반시설에 대한 민간투자법」에 따른 사회기반시설 중 도지사가 시행 SOC 또는 승인하는 총사업비 100억원 이상 사업을 대상으로 관리 공공 § 공공건축물 중 연면적 1,000㎡ 이상 건축물을 대상으로 하며, 설계공모 건축물 방식으로 계획된 건축물은 제외 대규모 § 공공건축물 외에도 「건축법 시행령」에 따른 지방건축위원회 건축심의 건축물 대상 건축물을 경관심의 대상으로 규정 § 「경관법」에 따라 일정 규모 이상의 도시개발·산업단지·관광개발 등 개발사업 개발사업은 별도의 개발사업 경관심의 체계와 연계하여 검토 적용 § 광역 심의기준을 바탕으로 하동군의 자연·해안경관 보전기준을 연계한 방향 단계별 경관관리 필요 55 Ÿ 광양시 경관조례 § 광양시 경관조례는 경관계획과 경관사업뿐 아니라 사회기반시설 및 건축물에 대한 경관 심의·자문체계를 운영하며, 산업·항만지역의 경관향상을 주요 경관사업으로 명시하고 있음 § 특히 광양항과 대규모 산업단지가 집중된 지역 특성상 산업시설·항만시설 및 관련 기반 시설의 경관관리 기준 역할 수행 구분 내용 경관계획 § 건축물 경관개선, 색채계획, 야간경관, 지역 정체성 기반 경관요소 발굴 내용 등 도시 및 산업경관 관리 기준을 규정 경관 § 개발행위 및 경관사업에 대해 심의하여 경관계획과의 적합성 확보 위원회 § 해안·하천변 정비, 노후·불량건축물 개선, 구조물 경관향상, 산업 및 항만 경관사업 경관향상, 야간경관조명 설치 등 경관사업을 심의대상으로 관리 사회기반 § 현행 조례 별표 1에 따른 사회기반시설을 경관위원회 심의대상으로 시설 규정하고, 별표 2에 해당하는 시설은 자문대상으로 구분 § 현행 조례 별표 1에 따른 건축물을 심의대상으로 하고, 규모 및 중요도가 건축물 상대적으로 낮은 대상은 별표 2에 따라 자문 실시 § 조례상 구조물에 교량·육교·방음벽·옹벽뿐 아니라 등대, 부두 접안 항만·해안 시설, 방파제, 해상·해안 구조물 등이 포함되어 산업·항만지역 계획과 구조물 직접 연계 기타 § 다른 조례에서 경관심의를 받도록 규정한 사항 및 시장이 경관관리상 심의사항 필요하다고 인정하여 위원회에 부치는 사항을 포함 § 재해복구·지하매설 등 경관영향이 경미한 사업, 일정 범위 이하의 심의 심의제외 내용 변경, 건축물 높이·면적의 30% 이내 증·개축, 설계공모 건축물 및 타 법령에 따라 이미 경관심의를 받은 사항 등은 제외 가능 적용 § 산업·항만시설과 대규모 구조물을 중심으로 조망·색채·입면·야간 방향 경관을 통합 관리하는 기준 마련 필요 56 Ÿ 여수시 경관조례 Ÿ 여수시 경관조례는 해안·항만·관광경관의 특성을 고려하여 사회기반시설과 건축물, 야간경 관 등에 대한 구체적인 심의기준을 운영하고 있음 Ÿ 특히 도로·하천·교량에 대해 사업비 기준을 설정하고 건축물의 층수·높이·연면적을 기준 으로 심의대상을 구분하는 등 구체적인 경관심의체계를 갖추고 있음 구분 내용 경관계획 § 공공공간·건축물·구조물 경관관리와 함께 색채·야간경관, 관광자원 내용 (여수 10경) 등 지역 특화경관 관리 기준을 포함 경관 § 주요 개발사업 및 경관사업에 대한 심의 기능 수행 위원회 § 총사업비 100억원 이상 도로사업을 사회기반시설 경관심의 대상으로 도로 규정 하천시설 § 총사업비 20억원 이상 하천시설을 경관심의 대상으로 관리 신설교량 § 총사업비 20억원 이상 신설교량을 대상으로 경관심의 실시 경관관리 § 법에서 정하는 건축물 유형에 대해 3층 이상 또는 높이 12m 이상을 지역 건축물 주요 경관심의 기준으로 설정 공공 § 조례 별표에 해당하는 공공건축물 중 연면적 1,000㎡ 이상 건축물을 건축물 심의하며 설계공모 건축물은 제외 대규모 § 높이 21m 이상 건축물, 미관지구에서 3층 이상 또는 높이 12m 이상 건축물 건축물 등을 심의대상으로 규정 § 야간경관조명시설의 신규 설치 및 변경에 관한 사항을 경관위원회 심의 야간경관 대상에 포함 § 가설건축물, 건축신고 대상 건축물 및 「산업입지 및 개발에 관한 법률」에 제외대상 따른 산업단지 안의 건축물은 조례가 정한 일부 건축물 심의대상에서 제외 적용 § 율촌지구는 산업기반시설 중심, 경도지구는 건축물·해안조망·야간 방향 경관 중심의 차별화된 심의기준 적용 필요 57 Ÿ 순천시 경관조례 Ÿ 순천시 경관조례는 사회기반시설·개발사업·건축물의 경관심의를 구분하여 운영하고 있으며, 별표를 통해 대상 및 규모를 세분화하고 있음 Ÿ 특히 중점경관관리구역과 주요 가로변 건축물을 별도로 관리하여 생태·정원도시의 자연경관과 도시개발을 조정하는 경관관리 역할 수행 구분 내용 경관계획 § 공공공간·건축·구조물 관리와 함께 색채·야간경관 및 정원도시 특성을 내용 반영한 생태·녹지 중심 경관관리 기준을 규정 경관 § 경관심의 및 자문을 통해 개발사업의 경관 적합성 검토 위원회 사회기반 § 시장이 시행 또는 승인하는 사회기반시설 중 조례 별표 2의 대상 및 시설 규모에 해당하는 사업을 경관심의 대상으로 관리 § 「경관법」에 따른 일정 규모 이상의 개발사업은 도시디자인 소위원회를 통해 개발사업 경관심의 실시 경관지구 § 2017년 개정을 통해 경관지구 내 2층 이상 건축물로 경관심의 기준을 건축물 강화 중점관리 § 순천만·국가정원, KTX역세권, 봉화산, 도시재생지역, 오천지구, 해룡·율 구역 촌산업단지, 조계산·주암호·상사호 등 중점경관관리구역을 대상으로 건축물 세부적인 건축물 관리기준 적용 § 순천시 건축정책 기본계획에서 정한 중심시가 및 진입시가 가로의 도로 주요 경계로부터 30m 이내 대지에 건축하는 건축물을 경관심의 대상으로 가로변 관리하며 일부 비접도 대지는 제외 기타 § 주요 관리구역 외 지역에서 6층 이상 또는 연면적 3,000㎡ 이상 건축물을 대규모 건축물 경관심의 대상으로 설정 § 전라남도 건축위원회·경관위원회 또는 순천시 건축위원회에서 이미 심의생략 심의를 받은 건축물, 현상공모 선정 건축물 등은 경관심의를 생략할 수 있으나 공모내용 변경 시 재심의 가능 적용 § 중점경관관리구역과 주요 가로축을 중심으로 산업경관과 배후 정주 방향 경관을 연계하는 세부 경관관리 필요 58 Ÿ 하동군 경관조례 Ÿ 하동군 경관조례는 자연·농촌·해안경관의 보전을 중점으로 하면서 사회기반시설과 건축물 에 대해 비교적 구체적인 심의기준을 설정하고 있음 Ÿ 특히 섬진강·남해안 등 주요 자연경관지역에 대해서는 일반 지역보다 낮은 규모의 건축물 까지 심의대상으로 관리하여 자연경관 보전을 중심으로 개발경관을 조정하는 역할 수행 구분 내용 경관계획 § 색채·재료, 건축물 관리 및 지역 정체성 기반 경관계획 수립 등 농촌 내용 및 자연경관 중심 관리 기준을 규정 경관 § 개발사업 및 경관계획에 대한 심의 수행 위원회 사회 § 별표에 해당하는 사회기반시설 중 총사업비 10억원 이상 사업을 경 기반시설 관심의 대상으로 규정 기타 § 사업비 기준과 별도로 군수가 경관의 보전·관리 및 형성을 위해 필요하다고 기반시설 판단하는 사회기반시설도 경관심의 가능 하동읍 § 중점관리구역 중 하동읍 시가지는 4층 또는 높이 12m 이상 건축물을 시가지 경관심의 대상으로 관리 주요 § 섬진강, 화개천변, 악양면 평사리, 남해안, 청암 묵계~하동호 등 5개 자연경관 지역 중점관리지역은 2층 또는 높이 6m 이상 건축물을 대상으로 심의 설계지침 § 중점경관관리구역 내에서 경관설계지침의 필수사항에 적합하지 않은 미준수 건축물을 별도 심의대상으로 규정 건축물 공공 § 「경관법」상 공공건축물 중 조례 별표에 해당하는 건축물을 심의대상으로 건축물 관리 기타 § 군수가 자연경관의 보전·관리 및 형성을 위해 필요하다고 판단하여 건축물 요청하는 건축물도 심의 가능 적용 § 하동지구는 남해안·산림 등 자연경관 보전을 우선으로 건축물 높이와 방향 기반시설 규모를 사전 검토하는 경관관리체계 마련 필요 59 § 경제자유구역 Ÿ 본 계획과 관련되는 「경제자유구역의 지정 및 운영에 관한 특별법」은 외국인투자 촉진과 기업 유치를 통해 국가경쟁력 강화 및 지역균형발전을 도모하기 위해 제정된 법률임 지정 및 운영에 Ÿ 동 법은 경제자유구역의 지정, 개발 및 운영 전반에 관한 사항을 규정하며, 관련 개발계획은 관한 특별법 타 법률보다 우선 적용되는 특례를 가짐 Ÿ 경제자유구역법 목적 Ÿ 외국인투자기업 및 국내복귀기업의 경영환경 개선 Ÿ 외국인의 정주여건 개선을 통한 투자유치 활성화 Ÿ 국가 경쟁력 강화 및 지역 간 균형발전 도모 Ÿ 경제자유구역 개발 기본체계 Ÿ 경제자유구역기본계획(10년 이상, 5년 단위 수립)을 통해 중장기 발전방향 설정 Ÿ 시·도는 발전계획을 수립하여 지역 특성에 맞는 전략 추진 Ÿ 경제자유구역 지정은 개발계획 수립 후 중앙정부 협의 및 위원회 심의를 통해 결정 Ÿ 경제자유구역 지정 및 개발계획 Ÿ 경제자유구역 지정 시 개발계획에는 토지이용계획, 기반시설, 산업유치, 교통, 환경보전 등이 포함 Ÿ 경제자유구역 개발계획은 다른 개발계획에 우선 적용되며, 복합개발(산업·주거·관광 등)이 가능하도록 계획 Ÿ 주요 지원 및 특례 Ÿ 세제 감면 및 각종 부담금 완화 등 투자유치 지원 Ÿ 건폐율·용적률 등 도시계획 기준 완화 가능 Ÿ 다양한 개발사업(산업단지, 물류, 관광 등)과의 통합 개발 허용 § 경제자유구역법은 경관계획 수립 시 토지이용 및 개발계획과의 정합성 확보가 필수적임 적용 § 특히 산업단지·항만·물류시설 등 대규모 개발과 연계된 경관관리 전략 방향 수립이 요구됨 § 인허가 의제 및 특례 적용으로 인해 초기 계획단계에서 경관관리 기준 반 영이 중요함 60 4.2 관련 계획 검토 § 제3차 Ÿ 수립방향 경관정책 Ÿ 국토경관의 품격 향상과 지역 특화경관 창출을 위해 지원·참여 중심의 경관관리체계로 전환하고 기본계획 실행력 강화 Ÿ 주요내용 § 산업·항만·해안·관광 등 GFEZ의 지역별 경관특성을 반영한 특화 적용 경관 형성 방향 § 경관심의 합리화와 민관 협력을 바탕으로 실효성 있는 경관관리체계 구축 61 § 전라남도 Ÿ 경관미래상 및 추진전략 경관계획 (2035) “정감 있고 문화가 깃든 남도경관 연출” Ÿ 지역의 역사·문화·생활상과 자연경관을 바탕으로 남도 고유의 정체성을 유지하고, 지역 주민의 삶과 조화를 이루는 지속 가능한 경관 형성을 지향 Ÿ 기본방향 및 주요목표 구분 내용 경관자원 § 우수한 산악·산림경관과 섬·하천·해안 등 전남 고유의 자연경관자원을 보전·관리 체계적으로 보전·관리 역사·문화 § 남도의 역사·문화 및 지역주민의 생활경관을 존중하고 지역별 정체성이 경관형성 드러나는 경관 형성 훼손경관 § 무질서한 개발과 인공시설로 인한 경관훼손을 예방하고 기존 불량· 정비 훼손경관의 지속적인 정비 추진 도시경관 § 도시 및 시가지지역의 건축물·가로·공공공간 등 주요 경관요소에 관리 대한 체계적인 관리 강화 개발사업 § 도시개발·산업단지·관광개발 등 각종 개발사업과 경관계획을 연계 연계 하여 계획 초기부터 경관관리 유도 관리체계 § 경관계획·사업·심의 및 주민참여를 연계한 선순환형 경관관리체계 구축 구축 § 광양만의 해안·수변축을 중심으로 산업·항만시설과 자연경관이 조화를 이루는 광역 경관구조 설정 § 광양·율촌지구의 대규모 산업시설에 대한 스카이라인·입면·색채· 적용 녹지·야간경관 관리 강화 방향 § 산업단지와 배후 정주공간, 해안 및 주요 도로 간 경관 연계와 완충공간 확보 § 해안 조망점 및 주요 진입축을 활용하여 광양만권의 차별화된 산업· 해양경관 이미지 형성 62 § 경상남도 Ÿ 경관미래상 및 추진전략 경관계획 (2030) “조화로운 자연과 생동하는 미래가 있는 다채로운 경남” Ÿ 경남이 보유한 산림·해양·역사문화 등 고유한 경관자원을 보전하면서 도시·산업·관광 등 새로운 개발경관과 조화를 이루는 지속 가능한 경관 형성을 지향 Ÿ 기본방향 및 주요 목표 구분 내용 생태 § 수려한 산림과 해양자원을 보전·활용하여 자연성과 조망 가치가 자연경관 유지되는 생태경관 형성 역사 § 과거·현재·미래의 가치가 연속될 수 있도록 역사문화자원과 지역 문화경관 정체성을 연계한 경관 형성 레저 § 자연친화적 공간과 관광·휴양자원을 연계하여 체류와 경험 중심의 관광경관 관광경관 형성 도시 § 쾌적하고 지속 가능한 생활환경을 기반으로 도시와 농·산촌이 조화를 전원경관 이루는 경관 형성 산업 § 혁신산업과 다양한 생산활동을 수용하면서 주변 자연환경과 조화를 생산경관 이루는 산업경관 형성 § 하동지구는 남해안축을 중심으로 해안·산림·산업경관이 연계되는 복합 경관구조로 관리 § 남해안 및 산업 특정경관 가이드라인을 바탕으로 갈사만·대송산업 적용 단지의 건축물·색채·스카이라인·야간경관 관리 강화 방향 § 산업단지와 자연해안 사이의 완충녹지 및 조망축을 확보하여 대규모 산업시설의 시각적 영향 저감 § 두우레저단지 등 관광·휴양공간은 해안·산림경관과 연계하여 산업 공간과 차별화된 권역별 경관 형성 63 § 광양시 Ÿ 배경 경관계획 Ÿ 종합적이고 체계적인 경관관리의 제도적 근거를 마련 (2025) Ÿ 광양시만의 뚜렷한 이미지 형성 부족으로 광양시의 개성을 살리는 지역 정체성 확보 필요 Ÿ 경관미래상 및 목표 전원도시 ▶ 광양의 자연이 랜드마크가 되는 경관계획 § 수변, 산악, 해안경관의 청정자연 보존과 자연친화형 개발 유도 § 자연경관과 농촌어메니티를 활용한 그린투어리즘 비즈니스 창출 전통도시 ▶ 전통적 도시의 정체성과 매력이 넘치는 경관계획 § 역사적 정체성과 향토문화가 묻어나는 경관 형성 § 시가지 기반 정비 및 재래시장 활성화 등을 통한 도시경관 재생 항만도시 ▶ 광양만경제자유구역의 거점도시를 향한 경관계획 § 광양만 거점도시와 햇살의 도시를 부각시킬 수 있는 경관 연출 § 광양만의 중심지로서 상징적이고 친환경적인 도시경관 연출 교육ㆍ문화도시 ▶ 해안조망ㆍ친수문화경관 형성을 위한 경관계획 § 도시진입 조망경관 개선과 해안의 문화가 형성될 수 있는 도시 형성 § 공원 및 녹지 확보를 통한 산업 생활환경 개선 및 삶의 질 향상 § 자연경관의 보전과 인공경관의 창출을 병행하여 수변 중심의 경관 적용 구조 설정 방향 § 광양지구가 GFEZ를 대표하는 랜드마크 경관으로 자리매김할 수 있도록 친환경적이고 차별화된 경관 형성 64 § 여수시 Ÿ 배경 경관계획 Ÿ 여수시의 여건 및 경관 정책 변화에 따른 경관계획 재수립 필요 (2035) Ÿ 여수시의 정체성 확립을 통한 경관 이미지 구축 및 지속 가능한 경관관리 기반 마련 필요 Ÿ 시민 주도형 경관관리체계의 기틀을 마련하기 위한 방안 필요 Ÿ 경관미래상 및 기본방향 Ÿ GFEZ 관련 계획 구분 백리섬섬길 중점경관관리구역 경도지구 중점경관관리구역 계획도 위치 화양면 장수리 일원 위치 전남 여수시 경도 일원 개요 규모 연장 2.1㎞, 폭원 100m 규모 2.33㎢ 보전 국도변 녹지대 및 해안경관 보전 경도 섬 지형 및 생태경관 관리 도로 사면부 및 어항불법적치물 관리 주거지역 다양한 건축물 및 환경개선 방향 백야도, 조발도, 낭도, 형성 형성 자연친화적 진입부 경관 조성 둔병도, 적금도 등 대표경관 § 백리섬섬길은 주요 녹지대와 해안경관을 보전하고, 남해안의 열린 적용 경관 조망을 위한 조망축 형성 방향 § 경도지구는 자연해안선을 보전하고 건축물·공원이 자연경관과 조화를 이루도록 계획하며, 선착장 전면부에 자연친화적 경관 형성 65 § 순천시 Ÿ 배경 경관계획 Ÿ 경관법 개정에 따른 계획의 수립, 도시 여건 변화에 맞는 새로운 계획 수립, 구체적인 경관 (2040) 관리체계 실현 Ÿ 경관미래상 및 추진전략 함께 만드는 경관, 생태문화도시 일류 순천 자연을 벗삼은 생태수도 § 지속 가능한 자연경관의 관리 및 개선을 통해 시민과 방문객이 체감할 수 있는 경관 조성 § 주요 하천의 자연적인 경관 및 조화로운 친수공간으로 조성하여 자원 활용 가치 극대화 문화가 흘러넘치는 일류도시 § 쾌적한 공간에서 다양한 문화자원을 만끽할 수 있도록 주변부 관리 및 정돈 § 가치가 높은 상징 거점을 특화하여 다양한 방문객을 수용할 수 있는 이미지 연출 § 기존 문화 거점의 장점을 강화하여 특색 있는 도시경관으로 연출 지키고 가꾸는 경관유산 § 이질적인 경관을 완화하여 원도심의 가치를 향상하고 상권을 활성화할 수 있는 경관관리 § 순천 고유의 역사문화자원과 현대적인 접근방법 연계를 통한 관광 활성화 도모 § 농촌 및 낙후된 지역의 위해요소 관리를 통한 쾌적한 경관 형성 함께해요! 사람친화도시 § 시민이 함께 참여하여 경관 주체의식을 함양할 수 있는 경관 여건 조성 § 경관협정의 적극적인 활용을 통한 지역 경관관리 체계의 기반 마련 § H/W 뿐만 아니라 경관 교육 및 홍보 등 S/W에도 초점을 맞춰 올바른 경관 인식 유도 Ÿ GFEZ 관련계획 구분 해룡·율촌산업단지 일대 중점경관관리구역 위치 여수시 율촌면 조화리 일대 개요 규모 전체면적 : 18.03㎢ 산림 녹지 통경축 확보 및 보전 계획도 보전 방향 관리 산업단지 건축물 경관관리 형성

| | 순천시 청 공고 제2026 - 2375호 「광양만권경제자유구역 경관계획」공고 및 주민 열람 「경관법」제12조 제3항, 제13조 제3항 및 같은 법 시행령 제6조, 제7조 제2항에 따라「광양만권경제자유구역 경관계획」을 다음과 같이 공고합니다 . 2026년 9월 일 순천시장 1. 공고 및 열람목적 : 「광양만권경제자유구역 경관계획」수립에 따른 공고 및 주민열람 2. 공고 및 열람 일시 : 2026. 9. 28.(월) ~ 10. 30.(금)/(32일간) 3. 열람장소 가. 전남광주특별시 광양시 광양읍 인덕로 1100번지, 광양만권경제자유구역청 지역개발과 나. 전남광주특별시 순천시 중앙로 66, 7층 순천시청 별관 도시계획과 4 . 경관계획의 개요 ○ 공간적 범위 : 광양만권경제자유구역 ○ 시간적 범위 - 단기 : 2026~2030년 - 중장기 : 2026~2035년 5. 공고 및 열람내용 ○ 「광양만권경제자유구역 경관계획」 보고서 등 6. 문의사항 ○ 광양만권경제자유구역청 (지역개발과 ☎ 061-760-5323) ○ 순천시 청 (도시계획과 ☎ 061-749-5952) | 210㎜×297㎜[백상지 80g/㎡(재활용품)] |