서귀포시 성산읍 신천리 26번지 일원 휴양리조트 조성사업 환경영향평가서(초안)에 대하여 「환경영향평가법」제25조 및 같은법 시행령 제36조, 39조, 「제주특별자치도 환경영향평가조례」제6조, 제8조, 제9조의 규정에 따라 주민 및 이해관계인의 의견을 수렴하기 위해 주민공람 및 주민설명회 개최 일정을 붙임과 같이 공고합니다.
환경영향평가서(초안) 요약서.pdf
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신천리 26번지 일원 휴양리조트 조성사업
환 경 영 향 평 가 서 ( 초 안 )
(초안 요약서 : 알기 쉬운 평가요약서)
◦ 사업지구가 속한 성산지역은 유네스코 자연문화유산에 선정된 성산일출봉을 필두로 섭지
코지, 혼인지, 아쿠아플라넷 등 다양한 관광자원을 갖추고 있어 제주의 대표적인 관광
지로 자리매김하고 있는 지역입니다.
◦ 성산해안은 서귀포시 해안지역 중 2번째로 방문객이 높아 유동인구가 풍부한 지역이나,
서귀포시에 조성된 숙박시설 대부분이 동지역에 집중되어 있어 동지역에서 관광소비가
주로 이루어지는 등 관광소득 불균형이 발생하고 있는 실정입니다.
◦ 또한, 코로나19 이후 포스트코로나에 접어들며, 심리적 치유와 면역력 증진을 위해
쾌적한 자연을 찾아 떠나는 여행에 대한 선호도가 증가하고 있으며, 펜션 등 다른 유
형의 숙박시설에 비해 위생관리가 철저하게 이뤄지는 프라이빗한 고급호텔 및 리조트에
대한 숙박 수요도 증가 추세를 보이고 있습니다.
◦ 사업지구인 성산읍 신천리 26번지 일원은 제주올레길 3코스가 지나는 우수한 해안경관
을 보유하고 있으며, 인접한 일주동로를 통해 주변 관광자원과의 연계가 용이해 관광
휴양시설 입지에 유리한 조건을 갖추고 있는 지역으로서 활용도가 낮은 일단의 토지를
활용하여 휴양문화시설(식물원)과 휴양콘도미니엄을 조성함으로써 서귀포시 동부지역
관광산업을 활성화하고 관광소득 불균형 해소에 기여하고자 합니다.
2026. 10
제주시트러스피에프브이(주)
신천리 26번지 일원 휴양리조트 조성사업 환경영향평가서(초안)
제1장 사업의 개요
사 업 명 : 신천리 26번지 일원 휴양리조트 조성사업
위 치 : 제주특별자치도 서귀포시 성산읍 신천리 26번지 일원
면 적 : 122,295㎡
사업시행자 : 제주시트러스피에프브이(주)
사업기간 : 2024년 ~ 2030년(예정)
승인기관 : 제주특별자치도
협의기관 : 제주특별자치도
환경영향평가 실시근거
구 분 대상사업의 범위
10. 관광단지의
가. 「관광진흥법」 제2조제1호에 따른 관광사업 중 사업면적이 5만제곱미터 이상인 것
개발사업
사업지구 ◦ 면적 : 122,295㎡
자료 : 제주특별자치도 환경영향평가 조례 [별표1]
추진경위 및 향후 추진일정
◦ 2024. 03 : 사전입지 검토 신청 및 자문 완료
◦ 2025. 03. 11 : 전략환경영향평가 협의완료
◦ 2025. 05 : 경관위원회 심의(조건부의결)
◦ 2025. 05 : 경관위원회 심의 조치 계획 보고 완료
◦ 2025. 05. 16 : 환경영향평가 평가준비서 제출
◦ 2025. 07. 25 : 환경영향평가협의회 심의 개최
◦ 2025. 07. 31 : 환경영향평가협의회 심의결과 알림
◦ 2026. 10 : 환경영향평가서(초안) 제출
◦ 2027. 01 : 환경영향평가서 협의 요청(예정)
◦ 2027. 06 : 개발사업시행 승인고시(예정)
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신천리 26번지 일원 휴양리조트 조성사업 환경영향평가서(초안)
위치도
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신천리 26번지 일원 휴양리조트 조성사업 환경영향평가서(초안)
위성사진 및 전경사진
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신천리 26번지 일원 휴양리조트 조성사업 환경영향평가서(초안)
제2장 사업지구 현황
환경보전·보호지역 지역 지정현황
구 분 서귀포시 사업지구 비 고
◦ 자연환경보전지역 ◎ × ◦사업지구 : 최소 약 7.2㎞ 이격
◦ 생태·경관보전지역 × × ◦서귀포시 및 사업지구 : 해당사항 없음
◦상수원보호구역 ◎ ×
◦서귀포시 : 3개소
◦사업지구 : 서홍 상수원보호구역(약 29.5㎞ 이격)
◦수변구역 × × ◦서귀포시 및 사업지구 : 해당사항 없음
◦특별대책지역
- 대기보전특별대책지역 × × ◦서귀포시 및 사업지구 : 해당사항 없음
- 수질보전특별대책지역 × × ◦서귀포시 및 사업지구 : 해당사항 없음
◦ 자연공원 및 지질공원
- 자연공원 ◎ ×
◦서귀포시 : 5개소
◦사업지구 : 성산일출해양 도립공원(약 8.7㎞ 이격)
- 지질공원 ◎ ◎ ◦서귀포시 및 사업지구 : 제주도 지질공원 해당
◦ 습지보호지역 및 전국내륙습지
- 습지보호지역 ◎ ×
◦서귀포시 : 3개소
◦사업지구 : 제주 오조리(약 12.6㎞ 이격)
- 전국내륙습지 ◎ × ◦사업지구 : 고타리못(약 0.5㎞ 이격)
◦ 야생생물보호구역 × × ◦서귀포시 및 사업지구 : 해당사항 없음
◦ 백두대간보호지역 × × ◦서귀포시 및 사업지구 : 해당사항 없음
◦ 배출허용기준 폐수 적용을
( )
◎ ◎ ◦서귀포시 : “청정”지역 및 “가”지역
위한 지역지정 ◦사업지구 : “가”지역
◦생태계변화관찰지역 × × ◦서귀포시 및 사업지구 : 해당사항 없음
◦특정도서 × × ◦서귀포시 및 사업지구 : 해당사항 없음
◦수산자원보호구역 × × ◦서귀포시 및 사업지구 : 해당사항 없음
◦곶자왈 분포지역 ◎ ×
◦서귀포시 : 2개소
◦사업지구 : 구좌-성산 곶자왈지대(약 7.0㎞이격)
◦유네스코 등재유산
- 세계유산 ◎ ×
◦서귀포시 : 한라산, 성산일출봉
◦사업지구 : 성산일출봉(약 13.3km이격)
- 생물권보전지역 ◎ ◎ ◦서귀포시 : 제주도 생물권보전지역 해당
◦사업지구 : 육상 협력구역
◦절대·상대보전지역 ◎ ×
◦서귀포시 : 절대·상대보전지역 분포
◦사업지구 : 해당사항 없음
◦사업지구 : 생태계보전지구 : 4-2, 5등급
◦관리보전지역 ◎ ◎ 지하수자원보전지구 : 3, 4등급
경관보전지구 : 3, 4등급
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신천리 26번지 일원 휴양리조트 조성사업 환경영향평가서(초안)
토지이용 행위제한 지역
구 분 서귀포시 사업지구 비 고
◦수질, 대기 및 연안오염총량관리지역
- 수질오염총량관리지역 × × ◦서귀포시 및 사업지구 : 해당사항 없음
- 대기오염총량관리지역
× × ◦서귀포시 및 사업지구 : 해당사항 없음
(대기관리권역)
- 연안오염총량관리 관리구역 × × ◦서귀포시 및 사업지구 : 해당사항 없음
◦공항소음 대책지역 × × ◦서귀포시 및 사업지구 : 해당사항 없음
◦서귀포시 : 16개소, 중점관리대상 11개소
◦악취관리지역 ◎ ×
◦사업지구 : 홍우농장과 약 1.5㎞이격
◦토양보전대책지역 × × ◦서귀포시 및 사업지구 : 해당사항 없음
◦연료사용규제지역
◦서귀포시 및 사업지구
- 저황유 공급 및 사용지역 ◎ ◎ - 황함유량 0.1% 이하의 경유 사용·공급지역
- 황함유량 0.3% 이하의 중유 사용·공급지역
- 청정연료 사용지역 × × ◦서귀포시 및 사업지구 : 해당사항 없음
- 고체연료 사용 제한지역 × × ◦서귀포시 및 사업지구 : 해당사항 없음
◦문화재보호구역 ◎ × ◦사업지구 : 최소 약 1.4㎞이격(천미연대)
◦자연발생석면 관리지역 × × ◦서귀포시 및 사업지구 : 해당사항 없음
◦서귀포시 : 10개소
◦자연재해위험 개선지구 ◎ ×
◦사업지구 : 해당사항 없음
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지역개황도
신천리 26번지 일원 휴양리조트 조성사업 환경영향평가서(초안)
제3장 토지이용계획
토지이용구상안도
구 분 면 적(㎡) 구 성 비(%) 비 고
합 계 122,295 100.0 -
휴양문화시설용지 31,205 25.5 -
관광숙박시설용지 36,419 29.8 -
도로용지 7,023 5.7 -
녹지용지 47,648 39.0 -
원형보전녹지 2,679 2.2 -
완충녹지 6,668 5.5 -
조경녹지 38,301 31.3 -
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신천리 26번지 일원 휴양리조트 조성사업 환경영향평가서(초안)
시설배치계획도(안)
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조감도(안)
신천리 26번지 일원 휴양리조트 조성사업 환경영향평가서(초안)
제4장 환경영향평가 대상지역 설정
평가항목별 평가대상지역 설정
평가대상지역범위
항목 평가대상지역 선정사유
공간적 시간적
◦사업지구 및 경계로부터 공사시 ◦사업지구를 포함한 조사지역의 현지조사
0.5㎞~1㎞ 이내 운영시 및 자료조사 결과에 따라 사업시행으로
육상 -식물상, 양서‧파충류, 육상곤 인해 동‧식물상의 변화가 예상되는 지역
동‧식물상 충류 : 0.5㎞ 이내
자연생태
-포유류, 조류 : 1㎞ 이내
환경
자연환경 ◦사업지구 및 주변지역 공사시 ◦사업시행으로 인해 자연환경자산에 영향
자산 운영시 이 예상되는 지역
◦사업지구 주변 최인접 기상 공사시 ◦사업지구 주변의 기상자료를 분석하여
관측소 운영시 사업시행으로 인한 대기질 영향예측 및
기상
분석의 기초자료로 이용
◦사업지구 및 주변지역 1㎞ 공사시 ◦공사장비 가동 및 토공작업시 비산먼지,
이내 운영시 배기가스 배출에 의한 영향이 예상되는
지역
대기환경 대기질 ◦운영시 연료사용 및 주변 차량운행 등에
의한 대기영향이 예상되는 지역
◦사업지구 공사시 ◦공사시 장비투입 및 운영시 토지이용변
운영시 화 및 연료사용으로 인한 온실가스 배출
온실가스
량 증가가 예상되는 지역
◦사업지구 및 주변 수계 공사시 ◦공사시 강우로 인한 토사유출이 예상되
운영시 는 수계
수질 및
◦운영시 발생오수 및 초기우수 비점오염
수리‧수문
원에 의한 영향이 예상되는 수계
수환경 ◦연안해역 육지경계 공사시 ◦공사시 강우에 의한 토사유출이 예상되
해양환경 1㎞이내 운영시 는 해역
(동‧식물상, ◦운영시 발생오수 및 초기우수에 따른 비
수‧저질, 점오염원에 따른 유입이 예상되는 해역
물리)
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신천리 26번지 일원 휴양리조트 조성사업 환경영향평가서(초안)
평가대상지역범위
항목 평가대상지역 선정사유
공간적 시간적
◦사업지구 공사시 ◦사업시행으로 인한 토지이용의 변화가
토지이용 운영시 예상되는 지역
◦사업지구 공사시 ◦공사시 공사장비 발생 폐유, 지장물 철
거 등에 의해 토양오염이 예상되는 지역
토지환경 토양
◦사업지구 공사시 ◦공사시 깎기‧쌓기에 따른 지형형상 및
지질 변화가 직접적으로 수반되는 지역
지형‧지질
◦사업지구 공사시 ◦공사시 지장물 철거로 인해 폐기물 발생
운영시 이 예상되는 지역
친환경적
◦운영시 폐기물 발생이 예상되는 지역
자원순환
◦사업지구 및 주변지역 1㎞ 공사시 ◦공사시 건설장비의 운영에 따른 소음‧진
이내 운영시 동 영향이 예상되는 지역
◦운영시 통행차량에 의한 소음영향이 예
소음‧진동
상되는 지역
생활환경
◦사업지구 및 주변지역 운영시 ◦시설물 입지로 인해 위락‧경관 변화가
예상되는 지역
위락‧경관
◦사업지구 및 주변지역 운영시 ◦운영시 건축물 입지에 따른 일조장해 예
일조장해 상지역 파악 및 예측‧분석
◦사업지구 및 주변지역 공사시 ◦공사시 및 운영시 인구‧주거의 변화가
인구‧주거 운영시 예상되는 지역
사회‧경제
환경 ◦사업지구 및 주변지역 운영시 ◦운영시 사업시행으로 인한 지역경제 변
산업 화가 예상되는 지역
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신천리 26번지 일원 휴양리조트 조성사업 환경영향평가서(초안)
평가대상지역 설정도
평가대상지역 범위
사업지구
온실가스, 토지이용, 토양, 지형 지질, ‧
친환경적 자원순환
사업지구 및 ‧
자연환경자산, 기상, 위락 경관, 일조장해,
주변지역 ‧
인구 주거, 산업
사업지구
주변 수계
수질 및 수리 수문‧
‧
동 식물상(식물상, 양서․파충류, 육상곤충류)
‧
500m
1㎞ 동 식물상(포유류, 조류), 대기질, 소음․진동
연안해역
육지경계 1㎞
‧ ‧
해양환경(동 식물상, 수 저질, 물리)
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신천리 26번지 일원 휴양리조트 조성사업 환경영향평가서(초안)
제5장 환경영향평가서(초안) 요약
구분 분야 환경현황 사업시행으로 인한 영향예측 저감방안
◦육상식물상(현지조사) ◦육상식물상 ◦육상식물상
-식물상 : 69과 169분류군 -생태계교란 생물 확산 및 유입 우려 -생태계교란생물 관리방안 수립
-식생 : 단경초지 79.3%, 나지 13.1% 등 ◦육상동물상 ◦육상동물상
-식생보전등급 : Ⅴ등급 100.0% -소음․진동, 비산먼지 발생으로 인한 교란 증 -저소음․저진동 공법 적용 등 소음․진
◦육상동물상(현지조사) 가에 따른 주변 비교란지역으로 회피 및 동 저감대책 수립
-포유류 : 6과 6종 이동 예상 -살수시설 설치․운영 등 비산먼지 저
-조류 : 26과 50종 -운영시 공원, 녹지 등 일부 육상동물상 재 감대책 수립
-파충류 : 2과 4종 유입 예상 -불필요한 훼손 방지
자
동 -양서류 : 3과 3종 -측구 및 배수로 설치시 추락 등 영향 예 -토공작업 단기간 집중투입 및 야간
연 -육상곤충류 : 56과 116종 상 작업 지양
․
생 ◦법정보호종(멸종위기야생생물 및 천 -마장굴은 원형보전지로 계획되어 있어 서 -측구 탈출로 설치
식
태 연기념물) 식환경 변화는 크지 않을 것으로 예상 ◦법정보호종
물
환 -사업지구 및 주변지역(현지조사) ◦법정보호종 -육상동물상 저감방안 철저히 이행
상 : 담팔수, 물수리, 황조롱이, 매, 두견, 맹 -물수리, 황조롱이, 매 등 법정보호종에 대 -생태계훼손사고에 대한 비상보전
경
꽁이(탐문) 한 교란요인 증가시 주변 비교란지역으로 대책 수립
◦생태․자연도 회피 및 이동 예상 -법정보호종 확인 시 대체서식지
-대부분 3등급 권역 -맹꽁이의 경우 좁은 행동반경과 낮은 이동성 조성과 포획․이주, 유지관리 모니
을 갖는 생태특성상 일부 영향은 불가피할 터링 계획 수립
것으로 예상 -사후환경영향조사를 통한 모니터링 실시
◦생태․자연도
-대부분 3등급 권역으로 변화 없음
◦법정보호종 ◦법정보호종 : 소음․진동, 비산먼지 발생으로 ◦주변 농경지, 해안 일대 등 주요 서
-현지조사 : 담팔수, 물수리, 황조롱이, 인한 교란 증가에 따른 주변 비교란지역으 식지로 이용가능한 지역의 불필요한
매, 두견, 맹꽁이(6종) 로 회피 및 이동 예상 훼손 방지
-자료조사 : 순채, 전주물꼬리풀, 두루미 ◦자연환경자산 : 서귀포시 및 사업지구는 지 ◦법정보호종 출현 및 영향여부 지속적
자 자 천남성, 문주란, 땅나리, 새우난초, 흑난초, 질공원 및 유네스코 생물권 보전지역에 해당 모니터링
연 연 섬오갈피나무, 백량금, 솜아마존, 황근, 하여 사업시행으로 인한 보호지역의 훼손 ◦사업시행으로 인한 포획․이주시 사업
한라돌쩌귀, 갯대추, 대구돌나물, 솜양 등의 직․간접적인 영향이 예상되나 적정 저 지구 내 맹꽁이 및 애기뿔소똥구리
생 환
지꽃, 왕벚나무, 가시딸기, 낚시돌풀, 감대책 수립을 통해 영향을 최소화할 계획임 대체서식지 조성을 우선 계획하고 불
태 경
야고, 나도고사리삼, 제주조릿대, 솔비 가피할 경우 최대한 기존 서식지 환
환 자 나무, 떡잎윤노리나무, 왕초피, 큰기러기, 경과 유사한 장소를 선택하여 사업지
경 산 흑기러기, 원앙, 저어새, 새호리기, 벌매, 구 외 이주지를 검토할 계획임
새매, 알락꼬리마도요, 소쩍새, 팔색조,
긴꼬리딱새, 애기뿔소똥구리, 두점박이
사슴벌레(37종)
◦기상현황(성산기상대, 2016∼2025년) ◦최고 3층(높이 약 12m) 건축물 계획에 -
-평균기온 : 16.3℃ 따라 건축물 주변 국지적인 풍속․풍향 변화
대 -평균풍속 : 3.0㎧ 예상
기 -주풍향 : 서북서(WNW) ◦영향은 사업지구 주변 제한된 범위에 국
기
-강수량 : 2,109.2㎜/년 한되어 지역 기상 특성에 미치는 영향은
환
상 -일조시간 : 2,082.6hr/년 크지 않음
경
-상대습도 : 73.4%
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신천리 26번지 일원 휴양리조트 조성사업 환경영향평가서(초안)
구분 분야 환경현황 사업시행으로 인한 영향예측 저감방안
◦일반대기오염물질 ◦공사시 ◦공사시
- PM-10 : 15∼46㎍/㎥ -투입장비 연료사용 및 토사이동에 따른 -세륜․측면 살수시설, 살수 및 살수
- PM-2.5 : 7∼29㎍/㎥ 오염물질 발생 차량 운행
- NO2 : 0.003∼0.008ppm -영향예측결과, 전 항목 및 전 지점에서 -공사용 차량규제
- SO2 : 0.002∼0.005ppm 국가대기환경기준 및 지역대기환경기 ․ 차속 20㎞/hr 이하
- CO : 0.10∼0.46ppm 준 이내 ․ 토사운반차량 덮개 설치
- O3 : 0.020∼0.058ppm ․ PM-10 : 24시간 31.5∼74.4㎍/㎥ - 효율적 장비투입
- Pb : 불검출∼0.013㎍/㎥ ․ PM-2.5 : 24시간 9.2∼32.1㎍/㎥ - 노후 건설장비 사용 제한
대
- 벤젠 : 불검출∼0.99㎍/㎥ ․ NO2 : 24시간 6.0∼8.0ppb -가설방진시설 설치
기
- 전 항목 및 전 지점에서 국가대 ◦운영시 ◦운영시
질
기환경기준 및 지역대기환경기준 -사업지구 내부 연료사용 및 외부도로 - 신․재생에너지 도입 검토
이내인 것으로 조사되었음 교통량에 따른 오염물질 발생 - 공원 및 녹지 조성계획
-영향예측결과, 전 항목 및 전 지점에서 - 환경정화수종 식재
국가대기환경기준 및 지역대기환경기
대 준 이내
기 ․ PM-10 : 24시간 29.0∼46.0㎍/㎥
환 ․ PM-2.5 : 24시간 9.0∼29.2㎍/㎥
경 ․ NO2 : 24시간 6.9∼18.9ppb
◦공사시 장비투입 및 공사인부에 의 ◦공사시 ◦공사시
한 온실가스 발생이 예상됨 -공사장비 연료사용에 따른 온실가스 배출 -건설자재 및 폐기물 재활용
◦운영시 연료, 교통량, 전력, 용수의 량 : 545.80톤CO2eq -건설장비의 효율적 운영
이용에 의한 온실가스 발생이 예상됨 -공사인부에 의한 온실가스 배출량 : -친환경 인증제품 사용
76.06톤CO2eq ◦운영시
온 ◦운영시 -고효율 에너지 설비도입 검토
실 -고정연소시설에서의 온실가스 -신․재생에너지 도입 검토
가 배출량 : 5,609.80톤CO2eq/년 -조경 및 녹지계획
스 -이동오염원에 의한 온실가스 -환경정화수종 식재
배출량 : 147.40톤CO2eq/년
-전력사용에 의한 온실가스
발생량 : 4,696.14톤CO2eq/년
-용수사용에 의한 온실가스
발생량 : 164.30톤CO2eq/년
◦주요 지표수질(현지조사) ◦공사시 ◦공사시
-BOD : 0.6~7.8㎎/L -강우시 토사유출 발생(단일호우) -임시침사지 및 가배수로 설치
-COD : 2.0~25.9㎎/L ․ 토사유출량(개발중) : -현장사무소 설치 위치 및 구체적인
-TOC : 1.1~14.7㎎/L A유역 : 164.03㎥/storm 오수처리계획은 현장 여건에 따라
-DO : 5.1~8.4㎎/L B유역 : 70.29㎥/storm 유동적으로 적용할 계획
-SS : 7.2~63.5㎎/L -투입인력에 의한 영향 -관정 및 시추공 폐공대책 수립
수 -총대장균군 : 800~5,100군수/100㎖ ․ 생활오수발생량 : 16.86㎥/일 -유류유출 방재장비 비치
질 -분원성대장균군 : 10~92군수/100㎖ ․ BOD부하량 : 2.326㎏/일 ◦운영시
-T-P : 0.037~0.404㎎/L -지하관정을 통한 지하수오염 예상 -생활용수는 사업지구 서측에 위치한 일
및
수 ◦주요 지하수질(현지조사) -유류유출에 의한 영향 예상 주동로에 기 매설된 시상수관로에서 분
환 -NO3-N : 불검출∼14.5㎎/L ◦운영시 기하여 공급할 계획
수
경 -페놀 : 불검출~0.057 -총 용수수요량 : 1,355.8㎥/일 -발생오수는 오수처리시설 및 중수처
리
‧ -pH : 6.5~8.0 -오수발생량 : 855.6㎥/일 리시설을 거쳐 친수용수기준으로 처리
-
수 -Cl : 4,405.5∼18,639.6㎎/L -비점오염물질 발생으로 인한 영향 예상 후 관개용수 및 화장실 용수로 재이용,
문 -일반세균 : 불검출~2,200CFU/100mL 잔여수 침투시설을 통한 관리
◦상수원보호구역 -저영향개발기법(LID)을 적용한 비점
-서홍 상수원보호구역 약 29.5km 오염저감시설(침투트렌치, 침투통)을
이격(수계상이) 적용함으로써 사업지구 내에서 발생
◦지하수 이용현황 하는 우수의 집중 유출을 방지하고
-지하관정 사업지구주변 17개소 위치 해안 방향으로 분산 방류되도록 저
감대책을 수립
15
신천리 26번지 일원 휴양리조트 조성사업 환경영향평가서(초안)
구분 분야 환경현황 사업시행으로 인한 영향예측 저감방안
◦해양수질 ◦공사시 ◦공사시
-전 항목 해양환경기준 만족 -강우 시 토사유출에 따른 일시적인 부유 -임시침사지 및 가배수로 설치
◦해양저질 물질 증가 가능성 -유류유출 방제장비 비치
-1차 조사시 Hg항목 해양환경기준 주 -유류유출 가능성 ◦운영시
의기준 초과, 그 외 전 항목, 전 지점 ◦운영시 -발생 오수는 중수처리시설에서 친수
해양환경기준 만족 -발생 오수는 전량 중수처리 후 재이용 및 용수 기준으로 처리하여 재이용,
◦해양동식물상 침투처리하여 해양 방류 없음
잔류수는 침투시설로 처리
-식물플랑크톤 18∼27종, 동물플랑크 -우수 및 비점오염물질 유출 증가
-비점오염저감시설(침투트렌치,
톤 21∼31종, 조하대 저서동물 31∼38
침투통) 설치 및 발생원 관리
종(평균 서식밀도 270∼435ind./㎡),
경성조간대 저서동물 21∼24종, 해조류
5∼18종, 어란 0∼4종, 자치어 0∼1종
◦해양물리
-조석
․ 평균해면 141.2㎝
․ 대조차 205.3㎝
․ 소조차 74.2㎝
․ 평균조차 139.7㎝
해
수 -층별연속조류
양
환 ․ 최강유속
환
경 창조시 : 33.8~46.8cm./s
경
낙조시 : 25.5~33.9cm./s
․ 평균유속
창조시 : 8.9~16.7cm./s
낙조시 : 8.2~13.7cm./s
․16방위 유향 출현율
창조시 : 남남서향류가 우세
낙조시 : 북동향류가 우세
․ 조화분석
4개 분조 비율이 전체분조의 약
64~66%이며, 이중 반일주조의 비율
이 전체분조의 약 47~48%로 반일주
조가 우세
-파랑
․ 최대파고 : 3.43m
․ 평균파고 : 0.60m
․ 유의파고 0.5m 미만 70.3% 가장 우세
․ 주기 6~7s 28.4%로 가장 우세
․ 파향 E(동) 방향 34.6%로 가장 우세
◦지목별 토지이용(사업지구) ◦토지이용계획 ◦자연지형 및 기존 환경을 고려한
토 토 -목장 60.7%, 임야 17.0% -휴양문화시설용지 : 31,205㎡(25.5%) 토지이용계획 수립
지 지 ◦용도지역별 토지이용현황 -숙박시설용지 : 36,419㎡(29.8%) ◦녹지 및 생태면적 확보
환 이 -계획관리지역 100.0% -도로용지 : 7,023㎡(5.7%)
경 용 ◦소유자별 현황 -녹지용지 :47,648㎡(39.0%)
-사유지 98.8%, 공유지 1.1%, 국유지 0.1% ◦생태면적률 60.26% 확보
16
신천리 26번지 일원 휴양리조트 조성사업 환경영향평가서(초안)
구분 분야 환경현황 사업시행으로 인한 영향예측 저감방안
◦토양 측정결과(현지조사) ◦공사시 ◦공사시
-사업지구 내 토양오염도 : 전지점 -철거대상 지장물 중 유류탱크, 화장실 -지장물 철거시 지장물 내 폐기물을
토양오염우려기준 이내 철거시 유류 및 분뇨로 인한 토양오염 우선적으로 처리하고, 건설폐기물은
◦토양오염 개연성 높은 시설 조사 우려 가급적 분리수거 및 위탁처리
-사업지구 내 철거 대상 지장물 중 -지장물 철거작업중 사전에 예측하지 못한 -유류탱크 및 화장실 철거 전 폐유 및
특정토양오염관리대상시설은 없는 것으로 토양오염유발물질 발견시 적절한 처리 분뇨 수거 실시
확인됨 대책이 요구됨 -작업인부에 의한 폐기물은 분리수거함
◦서귀포시 내 광산은 없는 것으로 -작업인부에 의한 생활폐기물 및 분뇨의 및 이동식 간이화장실 설치 후
확인됨 무단 방치시 토양오염 예상 위탁처리
-공사장비의 수리 및 엔진오일 교환 -현장사무소 설치 위치 및 구체적인
토
작업에 따른 폐유 누출 및 무단투기시 오수처리계획은 현장 여건에 따라
양
토양오염 예상 유동적으로 적용할 계획
-불법폐기물 투기 및 매립지역 발견시 -장비 오일교체시 인근 정비업체 이용,
토양오염 영향 예상 현장내 폐유보관시설 설치하여 위탁처리
◦운영시 -불법매립지역 및 예측하지 못한 폐기물
-계획인구에 의한 오․폐수 및 폐기물 발생에 발견시 토양정밀조사 후 관련법에 의해
따른 토양오염 영향 예상 정화대책 수립
토 ◦운영시
지 -계획인구에 의한 폐기물 서귀포시 폐기물
환 처리계획에 의거하여 적정 처리
경
◦지형(사업지구) ◦깎기‧쌓기에 따른 지형변화 및 토량 발생 ◦사토는 토석정보공유시스템을 활용
-대부분 목장용지, 비교적 평탄한 지형 -깎기량 : 238,527㎥ 하여 재활용
-표고 : 10m~20이하 89.4%차지 -쌓기량 : 23,553㎥ ◦현 지형을 고려한 시설배치로 지형
-경사 : 10°이하가 전체의 -사토량 : 214,974㎥ 변화 최소화
100% 차지 -지형변화지수 : 2.14 ◦일부 발생 비탈면에 적정 사면경사
◦지질 ◦최대 절‧성토고 약 3.0m로 비탈면 및 줄떼공 적용
지 -신생대 제4기의 현무암(Ⅱ)분포 발생은 크지 않을 것으로 예상 ◦마장굴 보존방안
형 ◦특이지형 현황 ◦공사 중 강우 시 토사유출 가능성 -분포구간 굴착 회피, 불가피 시 무
․ -사업지구 내 용암동굴(마장굴)위치 ◦비옥토 약 5,750㎥ 발생 예상 진동 굴착 적용
지 -사업지구 3.5㎞이격하여 패사해안 ◦마장굴 인접지역 굴착에 따른 진동 영향 -마장굴 인접구간 기계식 파쇄 적용
질 위치 ◦지하저류조(침투형) 설치에 따른 및 발파 배제
지형변화는 미미할 것으로 예상 -착공 전 시험시공을 통해 구간별 굴
착방법‧장비 최종 확정
◦강우 시 사면덮개, 가배수로 및 침사
지 설치
◦비옥토 5,750㎥을 녹지‧조경공사에
재활용
◦생활폐기물 발생 및 처리현황 ◦공사시 ◦공사시
-총발생량 : 98,406.8톤/년 -생활폐기물 : 54.6kg/일 -작업인부 폐기물 : 분리수거용기 수집
-1인1일배출량 : 1.40㎏/인․일 -분뇨 : 39.4L/일 후 서귀포시 폐기물처리계획에 의거
◦사업장배출시설계 폐기물 -폐유 : 22.73L/일 처리
-총 : 76,129.0톤/년 -지장물 철거에 따른 건설폐기물 발생 -분뇨 : 현장사무소 설치 위치 및
◦건설폐기물 : 236,465.3톤/년 3,117.3톤 구체적인 오수처리계획은 현장 여건에
친
◦지정폐기물 : 2,043.9톤/년 -농업용 폐비닐 11.3톤 따라 유동적으로 적용할 계획
환
◦분뇨 발생 및 처리현황 -건축물 신축에 따른 건설폐기물 발생 -발생폐유 : 공사장비 오일교환은 정비
경
생 -발생량 : 192.9㎥/일 4,145.86톤 업소 등으로 유도, 발생폐유는 전량
적
활 -1인1일발생량 : 1.01L/일 ◦운영시 위탁처리
환 -생활폐기물 : 855.37㎏/일 -건설폐기물 : 재활용 후 전문처리
자
경 -분뇨 : 648.12L/일 업체에 위탁처리
원
◦운영시
순
-생활폐기물 : 서귀포시 폐기물 처리
환
계획에 따라 처리
-분뇨 : 발생오수는 오수처리시설 및
중수처리시설을 거쳐 친수용수기준으로
처리 후 관개용수 및 화장실 용수로
재이용, 잔여수 침투시설을 통한 관리
17
신천리 26번지 일원 휴양리조트 조성사업 환경영향평가서(초안)
구분 분야 환경현황 사업시행으로 인한 영향예측 저감방안
◦소음현황 ◦공사시 ◦공사시
-낮 평균 : 42.2∼64.6㏈(A) -주변 정온시설에 대하여 소음 -공사장비에 의한 공사시 소음
-밤 평균 : 38.9∼59.2㏈(A) 영향을 예측한 18개 정온시설 중 3개 환경목표기준을 상회하는 정온시설에
-전 지점 소음환경기준 지점에서 소음환경목표기준 상회 대하여 가설방음판넬 (H=3.0~6.0m)
소 (일반“다”지역 주간 65㏈(A), -진동 영향 예측결과 전 지점에서 설치, 공사장비 분산투입 계획,
생
음 야간 55㏈(A), 도로변“다”지역 진동환경목표기준 하회 이동식 방음벽 설치 수립
활
․ 주간 70㏈(A), 야간 60㏈(A))하회 ◦운영시
환
진 ◦진동현황 -통행차량에 의한 소음 예측결과
경
동 -주간 평균 : 17.3∼30.6㏈(V) 정온시설 전 지점에서 소음환경
-심야 평균 : 15.1∼25.7㏈(V) 목표기준 하회
-생활진동 규제기준
(주간 70㏈(V), 심야 65㏈(V))하회
◦자연경관 관련 보전지구 ◦사업지구 내 위치한 일부 농촌경관은 ◦건축물 경관계획 및 색채계획을
-자연공원 : 성산일출봉 사업시행 후 인공경관으로 변화될 통해 주변 자연환경과 조화되며
도립공원(약 8.7㎞ 이격) 것으로 예상되나 낮은 건축물 배치와 개방감을 확보할 수 있는 스카이
-습지보호지역 : 제주 오조리 계획에 따라 스카이라인 변화는 라인 확보계획 수립
(약 12.6km 이격) 미미할 것으로 예상됨 ◦통경축 확보계획을 수립하고 충분한
위 ◦위락 개방지수를 확보
락 -공원지정 현황 : 73개소 ◦기존 자연환경을 최대한 보전하며
․ -문화재 현황 : 162건 각 시설물을 지형에 맞게 배치하여
경 ◦경관 조화를 이루도록 조경계획 수립
생
관 -사업지구는 현재 대부분 목장용지로 ◦해안변 조경녹지 조성 및 조망경관
활
이루어져 있으며, 주변으로 해안 계획 수립
환
경관과 농촌경관이 넓게 위치하고 ◦야간경관계획, 색채계획 등을
경
있고 인근에 게스트하우스 등의 수립하여 쾌적한 경관 조성
인공경관과 일주동로 등의 도로
경관이 조망됨
◦일조현황 ◦사업지구 내부 객실간 일조영향 ◦건축법 및 제주특별자치도 건축
일 -연간 일조시간 : 2,082.6hr 분석결과 전 지점에서 수인한도를 조례에 준하여 일조피해에 대한
조 -연간 일조율 : 47.0% 만족함 영향이 최소화되도록 배치
장 ◦휴양문화시설에 대한 일영 분석결과
해 사업지구 인근 농경지에 대한 일조
영향은 없을 것으로 예상됨
◦인구 및 세대수(서귀포시, 2024년 ◦공사시 인부투입에 따른 인구증가 : ◦공사시 투입되는 현장근로자 및
기준) : 192,034명, 89,016세대 62인(상주16명, 비상주46명) 관리인원으로 인한 일시적인 인구의
◦세대당인구 : 2.0인/세대 ◦운영시 발생인구(2029년) 증가가 예상되나 소규모이며, 현장
◦인구추이는 2023년까지 증가하였으나 -상근인구 : 135인/일 내 일반인의 출입이 제한적이므로
인 2024년 소폭 감소함 -이용인구 : 1,646인/일 사업시행으로 인한 인구변화
구 ◦가구 및 주택수(서귀포시, 2024년 및 주거에 미치는 영향은 크지
․ 기준) : 76,179가구, 77,772호 ◦운영시 발생인구(2031년) 않을 것으로 예상됨
사 주 ◦최근 5년간 서귀포시 주거지 -상근인구 : 135인/일 ◦운영시 사업시행에 따른 관광
회 거 개발현황 : 2020년에 가장 -이용인구 : 1,689인/일 수입의 지역 간 편차 완화 및
경 많은 건축 시행(1,989호) 균형 있는 지역 발전 등으로
제 지역경제 활성화에 기여하여
환 인구․주거환경에 미치는 영향은
경 긍정적인 것으로 예상됨
◦사업체 및 종사자(서귀포시, 2023년 ◦공사시 현장투입인부 유입에 따른 ◦지역산업의 일시적인 활성화에
기준) : 25,484개소, 83,565인 일시적인 지역산업 활성화 예상 기여할 것으로 예상되나 영향은
◦산업단지(`25년 4분기) : ◦운영시 사업시행으로 인한 산업의 크지 않을 것으로 예상됨
산 업 도시첨단산업단지 1개소, 조화성 검토 결과 본 사업장의 연간 ◦산업에 미치는 영향은 크지
농공단지 1개소 산업 생산량은 27,798,976,700원으로 않을 것으로 판단되며, 일자리 창출
추정됨 및 편의성 증진 등 긍정적인
영향을 미칠 것으로 예상됨
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신천리 26번지 일원 휴양리조트 조성사업 환경영향평가서(초안)
제6장 초안의견 수렴계획
구 분 내 용
◦일간신문 및 지역신문에 각각 1회 이상 공고
◦지자체(서귀포시) 주관부서 및 해당 마을 복지회관 등에 평가서초안 공람
구 분 내 용
2026년 10월 08일(목) ~ 2026년 11월 06일(금)
공람기간
초안공고 ※ 20일간, 공휴일 및 토요일 제외
·공람 공 제주특별자치도 관광산업과, 서귀포시 관광진흥과,
제주특별자치도
람 성산읍사무소, 신천리 복지회관, 신풍리 복지회관
장 서귀포시 홈페이지(https://www.seogwipo.go.kr)
정보통신망
소 제주특별자치도 환경영향평가 홈페이지(www.jeju.go.kr/jejuenv)
공람내용 환경영향평가서(초안), 초안 요약서(알기쉬운 요약서)
◦설명회
설명회 개최 일 시 장 소 비고
2026년 10월 15일(목), 17:00 풍천초등학교 체육관(풍천로 18)
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