대전광역시 서구 제6기 지역사회보장계획을 수립함에 있어 그 주요내용을 주민에게 미리 알려 이에 대한 의견을 듣고자「사회보장급여의 이용？제공 및 수급자 발굴에 관한 법 시행령」제20조의 2에 따라 다음과 같이 공고합니다.
제6기 지역사회보장계획 수립안_대전광역시 서구(공고용).pdf
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제6기 지역사회보장계획
대전광역시 서구
대전광역시 서구
제 6 기 ( 2 0 2 7 ~ 2 0 3 0 ) 지 역 사 회 보 장 계 획 수 립 안 내 [ 시 · 군 · 구 ]
CONTENTS
01 제6기 지역사회보장계획 정책 방향 및 체계 _ 1
가. 목표 및 추진전략 ············································································································· 1
1) 목표 및 추진전략별 세부사업 ································································································ 1
2) 사회보장기본계획 및 기타 중장기 계획과의 연계성 ·························································· 2
나. 목표, 추진전략별 4년 추진계획 ···················································································· 5
다. 복지 수요·공급·지역자원 현황 및 핵심과제 ······························································· 8
1) 복지 수요 공급 및 자원 분석 ·································································································· 8
2) 지역사회 여건 및 핵심과제 도출 ························································································· 23
02 지역사회보장사업 전략체계 _ 25
가. 지역사회보장사업 전략체계 수립 ·············································································· 25
나. [사회보장 전략 1_사회적 고립없는 촘촘한 돌봄도시 조성] 목표와 전략 ·········· 26
다. [사회보장 전략 2_생애 전환기 맞춤형 역량‧자립‧일자리 지원] 목표와 전략 ····· 31
라. [사회보장 전략 3_생활권 중심 건강한 일상과 여가·문화 증진] 목표와 전략 ··· 35
마. [사회보장 전략 4_디지털 기술을 활용한 스마트 복지서비스 구현] 목표와 전략 ···· 39
03 지역사회보장 발전 전략체계 _ 43
가. 지역사회보장 발전 전략체계 수립 ············································································· 43
나. [지역발전 전략 1_ 사회보장급여 이용·제공 및 수급권자 발굴] 목표와 전략 ·· 44
1) 대표과업 1. 전달체계 조직과 운영 ····················································································· 44
2) 대표과업 2. 사각지대 발굴 ··································································································· 46
3) 대표과업 3. 부정수급 방지 대책 ························································································· 49
다. [지역발전 전략 2_담당인력 역량강화] 목표와 전략 ·············································· 51
1) 대표과업 1. 사회보장 인력 전문성 강화 ··········································································· 51
1) 대표과업 2. 사회보장 인력 근무환경 및 처우개선 ·························································· 54
라. [지역발전 전략 3_지역사회 거버넌스 구축] 목표와 전략 ····································· 57
1) 대표과업 1. 지역사회보장협의체 운영 활성화 ·································································· 57
1) 대표과업 2. 주민참여 기반 지역사회보장 실천 활성화 ·················································· 61
마. [지역발전 전략 4_지역사회보장 인프라 확충] 목표와 전략 ································· 64
1) 대표과업 1. 전달체계 조직과 운영 ····················································································· 64
1) 대표과업 2. 지역사회보장 참여기반 확충 ········································································· 68
마. [지역발전 전략 5_통합돌봄 및 디지털 복지체계 구축] 목표와 전략 ·················· 72
1) 대표과업 1. 서구형 통합돌봄 체계 구축 ··········································································· 72
1) 대표과업 2. 디지털 복지서비스 지원기반 조성 ································································ 76
04 제6기 지역사회보장계획 관리체계 _ 80
가. 제6기 지역사회보장계획 수정·보완 관리체계 ························································· 80
나. 지역사회보장지표 및 통계관리 ·················································································· 83
다. 지역사회보장계획 홍보전략 ························································································ 84
05 별첨자료 _ 85
[첨부] 세부 사업 목록 ······································································································· 85
제1절 제6기 지역사회보장계획 정책 방향 및 체계
가. 목표 및 추진전략
1) 목표 및 추진전략별 세부사업
모두의 일상을 잇는 돌봄도시 서구
Ⅰ. 지역사회보장사업 전략체계 Ⅱ. 지역사회보장 발전 전략체계
사회보장전략 지역발전 지역발전
사회보장전략 지역발전 지역발전 지역발전
사회보장전략 사회보장전략 4. 디지털 전략 1. 전략 5.
1. 사회적 고립 2. 생애 전환기 3. 생활권 중심 기술을 활용한 전략 2. 전략 3. 전략 4. 통합돌봄 및
없는 촘촘한 맞춤형 역량․ 건강한 일상과 스마트 사회보장급여 디지털
자립․일자리 담당인력 지역사회 지역사회보장
돌봄도시 조성 여가‧문화 증진 복지서비스 이용·제공 및 복지체계
지원 구현 역량강화 거버넌스 구축 인프라 확충 구축
수급권자 발굴
(중점추진) (중점추진)
(중점추진) (중점추진) 대표과업1. 대표과업1. 대표과업1.
Ⅰ-1-1. Ⅰ-3-1. Ⅰ-4-1. 대표과업1. 대표과업1.
AI․IoT기반 지역사회보장협 지역사회보장 서구형
「서로돌봄」서 Ⅰ-2-1. 생활권 전달체계 사회보장 인력 의체 운영 시설 및 서비스 통합돌봄 체계
스마트 조직과 운영 전문성 강화
구형 통합돌봄 출생․양육기 문화여가
안심돌봄 활성화 기반 확충 구축
지원체계 강화 부모역량 강화 플랫폼 확대
서비스
Ⅱ-3-1-1.
(중점추진) Ⅱ-1-1-1. Ⅱ-2-1-1. 민관협력 Ⅱ-4-1-1. Ⅱ-5-1-1.
Ⅰ-1-2. (중점추진) (중점추진) (중점추진) 찾아가는 사회복지 생활권
보건복지서비스 종사자 실무분과 운영 장애인 지역사회 건강생활지원
사회적 Ⅰ-2-2. Ⅰ-3-2. 일상 Ⅰ-4-2. 활성화 커뮤니티 확충
고립가구 학령기 속 생활체육 스마트 경로당 운영 활성화 역량강화 교육 센터 조성
돌봄안전망 미래역량 강화 활성화 서비스 운영
강화 Ⅱ-1-1-2.
Ⅱ-3-1-2. Ⅱ-4-1-2. Ⅱ-5-1-2.
맞춤형 Ⅱ-2-1-2.
복지상담 및 사례협력 동지역사회보장 생활권 생활권 중심
협의체 복합커뮤니티 통합돌봄
서비스 연계 네트워크 구축
Ⅰ-4-3. 역량강화 확충 전달체계 구축
Ⅰ-2-3. 기능 강화
Ⅰ-1-3. Ⅰ-3-3. AI․VR기반
보호종료
정신건강 및 자립준비 청년 건강생활 맞춤형
마음돌봄 실천도시 조성 직업체험․훈련 대표과업2. Ⅱ-3-1-3. Ⅱ-4-1-3. Ⅱ-5-1-3.
사회정착 지원 대표과업2.
서비스 사각지대 사회보장 인력 구지역사회보장 지역복지 출산가정
근무환경 및 협의체 사무국 전문지원체계 산후건강
발굴 처우개선 기능 강화 구축 지원기반 강화
Ⅰ-1-4. Ⅰ-3-4. Ⅰ-4-4. Ⅱ-1-2-1. Ⅱ-2-2-1. 대표과업 2. 대표과업2.
Ⅰ-2-4. 고립·위기가구 사회복지 주민참여 기반 대표과업2. 디지털
지자체·의료기 주민주도 디지털 지역사회보장
관 퇴원환자 장애인 마을축제 청년정책 발굴체계 운영 종사자 지역사회보장 복지서비스
참여기반 확충 지원기반 조성
자립역량 강화 활성화 처우개선 실천 활성화
연계서비스 활성화 통합서비스
Ⅱ-1-2-2. Ⅱ-4-2-1. Ⅱ-5-2-1.
Ⅱ-2-2-2. Ⅱ-3-2-1.
생활권 중심 주민참여 사회보장데이
사회복지종사자 마을복지공동체
인적안전망 모니터링 및 평가 터 활용체계
Ⅰ-4-5. 활성화 심리지원 활성화 운영 고도화
Ⅰ-1-5. Ⅰ-2-5. Ⅰ-3-5. 디지털
문화취약계층
공영장례 지원 신중년 전환기 취약계층 포용
문화접근성 Ⅱ-5-2-2.
확대 재도약 지원 및 정보격차 Ⅱ-3-2-2. Ⅱ-4-2-2.
확대 해소 대표과업 3. 사회보장업무
부정수급 방지 동지역특화사업 온․오프라인
대책 디지털 전환
활성화 지원 홍보체계 강화
지원
Ⅱ-5-2-3.
Ⅱ-4-2-3.
Ⅱ-1-3-1. 스마트경로당
지역사회보장
사회보장급여 기반 디지털
성과공유 및
적정관리 강화 노인복지
우수사례 확산
Ⅰ-1-6. 인프라 확충
단기거주형 Ⅰ-2-6. Ⅰ-3-6. Ⅰ-4-6.
액티브시니어 가족친화 AI기반 맞춤형
지원주택
역량 강화 여가문화 확산 복지상담 Ⅱ-1-3-2.
중간집 운영
부정수급 예방
및 관리체계
운영
- 1 -
2) 사회보장기본계획 및 기타 중장기 계획과의 연계성
(1) 사회보장기본계획과 제6기 지역사회보장계획과의 연계성
3차 사회보장
제6기 지역사회보장계획 연계성
기본계획
사회보장 Ÿ 맞춤형 직업훈련·재취업 지원을 통한 신중년의 경제활동 및 사회참여 기반
Ÿ Ⅰ-2-5. 신중년 전환기 재도약 지원
강화
기본계획
전략1
Ÿ Ⅰ-2-6. 액티브시니어 역량 강화 Ÿ 지역주도 일자리 창출을 통한 노년층의 경제적 자립 및 사회참여 지원
(국민의 삶을
지키는
소득보장) Ÿ Ⅰ-4-3. AI·VR 기반 맞춤형 직업체험·훈련 서비스 Ÿ 맞춤형 직업훈련을 통한 장애인의 직업역량 및 경제적 자립 지원
Ÿ Ⅰ-1-1. 「서로돌봄」서구형 통합돌봄 지원체계 강 Ÿ 지역사회통합돌봄 구축을 통한 통합적 서비스 제공 및 지역사회 계속거주 지
화 원
Ÿ 사회적 고립위기 상황에 신속히 대응하는 촘촘한 지역 돌봄체계 구축과 맞춤
Ÿ Ⅰ-1-2. 사회적 고립가구 돌봄안전망 강화
형 서비스 제공
Ÿ 지역사회 정신건강 관리체계 강화를 통한 정신건강 위험군의 조기발견 및 회
Ÿ Ⅰ-1-3. 정신건강 및 마음돌봄
복 지원
Ÿ 퇴원환자 중 돌봄이 필요한 대상자의 안정적인 지역사회 복귀와 지속적인 일
Ÿ Ⅰ-1-4. 지자체·의료기관 퇴원환자 연계서비스
상생활을 지원
Ÿ Ⅰ-1-5. 공영장례 지원 확대 Ÿ 공영장례 지원을 통한 존엄한 삶과 죽음 지원
Ÿ Ⅰ-1-6. 단기거주형 지원주택 중간집 운영 Ÿ 단기 거주공간을 통해 일상생활 회복과 안정적인 지역사회 정착 지원
Ÿ Ⅰ-2-1. 출생·양육기 부모역량 강화 Ÿ 부모의 양육역량 강화 및 안정적인 가족 돌봄환경 조성
Ÿ Ⅰ-2-2. 학령기 미래역량 강화 Ÿ 전생애 교육·학습 지원을 통한 학령기 미래역량 강화 및 교육기회 격차 완화
Ÿ Ⅰ-2-3. 보호종료 자립준비 청년 사회정착 지원 Ÿ 자립준비청년의 자립역량 강화 및 안정적인 지역사회 정착 지원
사회보장
기본계획 Ÿ Ⅰ-2-4. 장애인 자립역량 강화 Ÿ 장애인 맞춤형 서비스 제공을 통한 지역사회 자립 지원
전략2
Ÿ Ⅰ-3-1. 생활권 문화여가 플랫폼 확대 Ÿ 지역기반 생활밀착서비스 확대를 통한 문화·여가 접근성 향상
(국민의 삶의
질을 높이는 Ÿ Ⅰ-3-2. 일상 속 생활체육 활성화 Ÿ 생활체육 참여 확대를 통한 예방적 건강관리 및 평생건강 지원
기본서비스
Ÿ Ⅰ-3-3. 건강생활 실천도시 조성 Ÿ 건강생활 실천 및 만성질환 예방을 통한 지역사회 건강증진
강화)
Ÿ Ⅰ-3-4. 주민주도 마을축제 활성화 Ÿ 생활권 문화·여가활동을 통한 주민 교류 및 지역공동체 활성화
Ÿ Ⅰ-3-5. 문화취약계층 문화접근성 확대 Ÿ 문화취약계층의 문화·여가 접근기회 확대 및 이용격차 완화
Ÿ Ⅰ-3-6. 가족친화 여가문화 확산 Ÿ 가족친화적 여가·문화활동 확대를 통한 가족관계 및 삶의 질 향상
Ÿ Ⅰ-4-2. 스마트 경로당 서비스 운영 Ÿ 스마트 기술을 활용한 고령층의 건강·여가서비스 접근성 향상
Ÿ Ⅱ-2-2-2. 사회복지종사자 심리지원 Ÿ 사회복지종사자의 직무스트레스·소진 예방 및 정신건강 회복 지원
Ÿ Ⅱ-4-1-1. 장애인 지역사회 커뮤니티 확충 Ÿ 장애인의 지역사회 활동 및 맞춤형 서비스 이용을 위한 생활밀착형 거점 확충
Ÿ Ⅱ-4-1-2. 생활권 복합커뮤니티 확충 Ÿ 생활권 중심 복합서비스 거점 확충을 통한 주민 접근성 향상
Ÿ Ⅱ-5-1-1. 생활권 건강생활지원센터 조성 Ÿ 생활권 통합돌봄 거점 확충을 통한 건강·복지·돌봄서비스 연계 강화
Ÿ Ⅱ-5-1-2. 생활권 중심 통합돌봄 전달체계 구축 Ÿ 생활권 중심 통합돌봄 전달체계 구축 및 의료·보건·복지·돌봄 연계 강화
Ÿ Ⅱ-5-1-3. 출산가정 산후건강 지원기반 강화 Ÿ 출산가정의 산후건강 지원 및 경제적 부담 완화
사회보장 Ÿ Ⅰ-4-1. AI·IoT 기반 스마트 안심돌봄 서비스 Ÿ AI·IoT를 활용한 고립·돌봄 위기가구 조기발견 및 예방적 대응 강화
기본계획
Ÿ Ⅰ-4-4. 디지털 청년정책 통합서비스 Ÿ 디지털 기반 청년정책 통합정보 제공을 통한 정책 접근성 향상
전략3
(미래를 Ÿ Ⅰ-4-5. 디지털 취약계층 포용 및 정보격차 해소 Ÿ 디지털 취약계층의 활용역량 강화 및 공공서비스 정보격차 완화
- 2 -
Ÿ Ⅰ-4-6. AI기반 맞춤형 복지상담 Ÿ AI·데이터 기반 맞춤형 복지상담을 통한 사회보장 접근성 및 이용편의 향상
Ÿ Ⅱ-1-1-1. 찾아가는 보건복지서비스 운영 활성화 Ÿ 찾아가는 복지·건강 상담을 통한 주민의 복지욕구 조기발견 및 지원 강화
Ÿ Ⅱ-1-1-2. 맞춤형 복지상담 및 서비스 연계 기능
Ÿ 맞춤형 상담과 서비스 연계를 통한 신청주의 한계 완화 및 복지 접근성 향상
강화
Ÿ Ⅱ-1-2-1. 고립·위기가구 발굴체계 운영 활성화 Ÿ 공공데이터와 다양한 발굴경로를 활용한 위기가구 선제적 발굴 강화
Ÿ Ⅱ-1-2-2. 생활권 중심 인적안전망 활성화 Ÿ 주민참여형 인적안전망을 활용한 생활권 위기가구 조기발굴 강화
Ÿ Ⅱ-1-3-1. 사회보장급여 적정관리 강화 Ÿ 사회보장급여의 적정관리를 통한 사회보장재정의 투명성과 책임성 강화
Ÿ Ⅱ-1-3-2. 부정수급 예방 및 관리체계 운영 Ÿ 부정수급 예방·관리 강화를 통한 사회보장제도의 신뢰성과 지속가능성 제고
Ÿ Ⅱ-2-1-1. 사회복지 종사자 역량강화 교육 Ÿ 복지환경 변화에 대응한 사회복지종사자의 전문적 실천역량 강화
Ÿ Ⅱ-2-1-2. 사례협력 네트워크 구축 Ÿ 민관 종사자 간 학습·정보공유를 통한 지역사회 공동 대응역량 강화
Ÿ Ⅱ-2-2-1. 사회복지 종사자 처우개선 Ÿ 사회복지종사자의 근무환경 개선을 통한 지속가능한 서비스 제공기반 강화
Ÿ Ⅱ-3-1-1. 민관협력 실무분과 운영 활성화 Ÿ 민관협력을 통한 지역맞춤형 사회보장 협력체계 강화
대비하는
사회보장기반
Ÿ Ⅱ-3-1-2. 동 지역사회보장협의체 역량강화 Ÿ 동 단위 협의체 역량강화를 통한 생활권 중심 사회보장 협력체계 강화
혁신)
Ÿ Ⅱ-3-1-3. 구 지역사회보장협의체 사무국 기능 강
Ÿ 지역사회보장협의체의 조정·지원 기능 강화를 통한 민관협력 기반 강화
화
Ÿ Ⅱ-3-2-1. 마을복지공동체 활성화 Ÿ 주민주도 지역복지 실천을 통한 지역맞춤형 사회보장체계 강화
Ÿ Ⅱ-3-2-2. 동 지역특화사업 활성화 지원 Ÿ 동별 특성을 반영한 지역맞춤형 복지사업 발굴·확산
Ÿ Ⅱ-4-1-3. 지역복지 전문지원체계 구축 Ÿ 조사·정책개발·자원연계를 통한 근거기반 지역사회보장 지원체계 강화
Ÿ Ⅱ-4-2-1. 주민참여 모니터링 및 평가 운영 Ÿ 주민참여 모니터링을 통한 지역사회보장계획의 평가 및 정책환류 강화
Ÿ Ⅱ-4-2-2. 온·오프라인 홍보체계 강화 Ÿ 사회보장정보 제공 확대를 통한 주민의 복지정보 접근성 향상
Ÿ Ⅱ-4-2-3. 지역사회보장 성과공유 및 우수사례 확
Ÿ 사회보장 성과·우수사례 공유를 통한 정책환류 및 지역복지모델 확산
산
Ÿ Ⅱ-5-2-1. 사회보장데이터 활용체계 고도화 Ÿ 사회보장데이터 연계·활용을 통한 서비스 접근성 및 정책 활용도 향상
Ÿ Ⅱ-5-2-2. 사회보장업무 디지털 전환 지원 Ÿ AI 활용을 통한 사회보장업무 효율화 및 주민 중심 업무 강화
Ÿ Ⅱ-5-2-3. 스마트경로당 기반 디지털 노인복지 인
Ÿ 스마트 기술을 활용한 고령층의 복지서비스 접근성 및 디지털 이용환경 개선
프라 확충
- 3 -
(2) 타 계획과 제6기 지역사회보장계획 간 연관 내용
구분 제6기 지역사회보장계획 연계성
Ÿ 복지·건강 등 복합적 돌봄 욕구에 대응하여 지역사회 내에서 필요한
Ÿ Ⅰ-1-1. 「서로돌봄」서구형 통합돌봄 지원체계 강화
서비스를 통합적으로 제공하는 지역 기반 사회서비스 강화
Ÿ 정신건강 및 심리·정서적 어려움에 대응하는 건강·복지 분야 사회서
Ÿ Ⅰ-1-3. 정신건강 및 마음돌봄
비스를 강화하여 주민의 삶의 질 향상 지원
Ÿ 기존 제도만으로 충족하기 어려운 긴급·복합적 욕구에 대응하여 복
Ÿ Ⅰ-1-4. 지자체·의료기관 퇴원환자 연계서비스
지·건강 등 다분야 사회서비스를 연계·제공
Ÿ장애인의 자립생활과 사회참여를 지원하기 위해 복지·교육·고용 등을
ŸⅠ-2-4. 장애인 자립역량 강화
사회서비스기본계획 연계한 수요자 중심 사회서비스 제공
(지역계획) Ÿ자립준비청년의 안정적인 지역사회 정착을 위해 복지·고용·주거 등
ŸⅠ-2-4. 보호종료 청년 자립역량 강화
다양한 사회서비스를 연계한 자립지원 강화
Ÿ경제·사회적 여건에 따른 문화서비스 이용격차를 완화하고 문화 분야
ŸⅠ-3-5. 문화취약계층 문화접근성 확대
사회서비스에 대한 취약계층의 접근성 확대
ŸAI·IoT 기술을 활용하여 돌봄·건강서비스의 접근성과 대응력을
ŸⅠ-4-1. AI·IoT 기반 스마트 안심돌봄 서비스
높이는 기술 기반 사회서비스 제공방식 혁신
ŸAI·VR 등 디지털 기술을 활용한 직업체험·훈련을 통해 교육·고용
ŸⅠ-4-3. AI·VR 기반 맞춤형 직업체험·훈련 서비스
분야의 맞춤형 사회서비스 제공 강화
Ÿ 지역주민의 정신건강 증진과 정신건강 위험군의 조기 발견·상담·지원
Ÿ Ⅰ-1-3. 정신건강 및 마음돌봄
을 통해 지역사회 정신건강 대응체계 강화
지역보건의료계획 Ÿ주민의 건강생활 실천과 예방적 건강관리를 지원하고 지역사회
ŸⅠ-3-3. 건강생활 실천도시 조성
(지역계획) 건강증진 환경을 조성하여 주민 건강수준 향상
Ÿ동 단위 복지·건강 통합상담 및 방문서비스를 강화하여
ŸⅡ-1-1-1 찾아가는 보건복지서비스 운영 활성화
건강취약계층을 조기에 발견하고 필요한 보건·복지서비스와 연계
Ÿ동 단위 찾아가는 보건복지 기능과 복지·건강 통합상담 역량을
ŸⅡ-1-1-1. 찾아가는 보건복지서비스 운영 활성화
강화하여 주민의 복합적 욕구에 대한 현장 대응체계 강화
Ÿ위기가구에 대한 상담·욕구확인을 바탕으로 공적급여, 돌봄, 건강,
ŸⅡ-1-1-2. 맞춤형 복지상담 및 서비스 연계 기능 강화
사례관리 및 민간자원을 연계하여 위기가구 지원 확대
Ÿ복지사각지대 발굴시스템과 위기정보 등을 활용하여 고립·위기가구를
찾아가는보건복지서비 ŸⅡ-1-2-1. 고립·위기가구 발굴체계 운영 활성화
선제적으로 발굴하고 신속한 현장 확인·지원 추진
스 기본계획
Ÿ명예사회복지공무원 등 주민참여형 인적안전망을 활성화하여 생활권
(일반) ŸⅡ-1-2-2. 생활권 중심 인적안전망 활성화
내 위기징후를 조기에 발견·신고하는 발굴 기반 강화
Ÿ동 행정복지센터와 지역 내 민간기관·주민조직 간 협력을 통해
ŸⅡ-3-2-1. 생활권 단위 민관협력 네트워크 구축
위기가구 발굴·지원에 필요한 지역 기반 협력체계 강화
Ÿ생활권 단위에서 복지·보건·돌봄 자원을 연계하여 발굴된 위기가구의
ŸⅡ-5-1-2. 생활권 중심 통합돌봄 전달체계 구축
복합적 욕구에 대응할 수 있는 서비스 전달기반 강화
Ÿ출생·양육기 부모에 대한 교육·지원 강화를 통해 양육역량을 높이고
ŸⅠ-2-1. 출생·양육기 부모역량 강화
안정적인 자녀양육 환경 조성
Ÿ신중년층의 생애전환과 역량 강화를 지원하여 안정적인 노후 준비와
저출산·고령사회 ŸⅠ-2-2. 신중년 전환기 재도약 지원
지속적인 사회참여 기반 마련
기본계획
Ÿ주민의 일상적 신체활동과 건강관리를 지원하여 건강수명 연장과
(생애주기별) ŸⅠ-3-2. 일상 속 생활체육 활성
건강한 노후생활 기반 강화
Ÿ경로당을 기반으로 건강·여가·디지털 서비스를 제공하여 고령자의
ŸⅠ-4-2. 스마트 경로당 서비스 운영
건강관리와 사회참여 및 디지털 적응 지원
Ÿ돌봄이 필요한 주민이 살던 곳에서 생활할 수 있도록
ŸⅠ-1-1. 서구형 통합돌봄 사업 운영
복지·보건의료·요양·돌봄 등 필요한 서비스를 통합적으로 연계·지원
Ÿ기존 돌봄서비스만으로 대응하기 어려운 긴급·복합적 돌봄욕구에
ŸⅠ-1-4. 통합돌봄 퇴원환자 연계사업원
대해 지역 내 다양한 돌봄자원을 연계하여 서비스 공백 해소
서구지역사회통합
Ÿ병원 이용 등 일상생활에서 발생하는 돌봄공백에 대응하는 생활밀착형
돌봄기본계획 Ÿ Ⅰ-1-6. 통합돌봄 중간집 운영사업
돌봄서비스를 제공하여 지역사회 계속거주 지원
(지자체)
ŸAI·IoT 등 스마트기술을 활용한 안전·건강 모니터링을 통해
ŸⅠ-4-1. AI·IoT 기반 스마트 안심돌봄 서비스
돌봄취약계층의 일상생활과 지역사회 거주 지원
Ÿ동·생활권을 중심으로 보건·의료·복지·돌봄 기관 간 연계·협력을
ŸⅡ-5-1-2. 생활권 중심 통합돌봄 전달체계 구축
강화하여 대상자 중심의 통합적 서비스 전달체계 구축
- 4 -
나. 목표, 추진전략별 4년 추진계획
£ 총괄현황: 9대 추진전략, 51개 세부사업(8개 중점추진사업)
제3차 성과지표 예산(백만원)
6기
사회보장
신규
사업 기본계획
사업명 사업
번호 과의 성과지표명 ‘26년 ‘27년 ‘28년 ‘29년 ‘30년 ‘26년 ‘27년 ‘28년 ‘29년 ‘30년
여부
연계성 (단위) 목표 목표 목표 목표 목표 예산 예산 예산 예산 예산
(○,×)
(①~③)
Ⅰ. 지역사회보장사업 전략체계
사회보장 전략 1. 사회적 고립
없는 촘촘한 돌봄도시 조성
(중점추진)서구형 통합돌 통합돌봄 지원 대
Ⅰ-1-1 o ② 상자 수(명) 1,000 1,100 1,200 1,300 1,400 536 554 572 590 608
봄 사업 운영
(중점추진)사회적 고립 예 사회적 고립 위험
Ⅰ-1-2 x ② 가구 지원율(%) 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
방･대응
정신건강 서비스
Ⅰ-1-3 정신건강 및 마음돌봄 x ② 이용자 수(명) 9,000 9,400 9,600 9,800 10,000 1,293 1,293 1,293 1,293 1,293
퇴원환자 서비스
Ⅰ-1-4 통합돌봄 퇴원환자 연계 사업 o ② 연계율(%) 90 92 94 96 98 0 0 0 0 0
무연고자 공영장
Ⅰ-1-5 공영장례 지원체계 강화 x ② 례 지원 건수 16 17 18 19 20 33 33 33 33 33
통합돌봄 중간집(단기거 중간집 입주자 자
Ⅰ-1-6 o ② 택 복귀·지역사회 - 80 85 90 95 25 15 15 15 15
주형 지원주택) 운영 사업 정착률(%)
사회보장 전략 2. 생애 전환기
맞춤형 역량․ 자립․일자리 지원
(중점추진)출생 양육기 부 부모 역량강화 교
Ⅰ-2-1 o ② 육 참여율(%) 85 86 87 88 89 3,362 3,405 3,450 3,498 3,548
모 역량 강화
(중점추진)학령기 미래 역 서비스 이용율 및
Ⅰ-2-2 o ② 적립금 총액 증가 - - 60 70 80 0 0 392 392 199
량 강화 율(%)
보호 종료 자립 준비 청년 자립준비청년 자
Ⅰ-2-3 x ② 립정착금 집행률 70 75 80 85 90 145 150 155 160 165
사회 정착 지원 (단위: %)
장애인 자립지원
사업 수행기관 지
Ⅰ-2-4 장애인 자립역량 강화 o ② 정 건수(단위 : 개 2 2 2 2 2 314 314 314 314 314
소)
노후준비지원서
Ⅰ-2-5 중장년 전환기 재도약 지원 o ① 비스 제공 건수 600 700 700 700 700 29 29 29 29 29
노인일자리 참여
Ⅰ-2-6 액티브시니어 역량강화 o ① 율(%) 90 92 94 95 96 29,371 30,546 31,768 33,038 34,360
사회보장 전략 3. 생활권 중심
건강한 일상과 여가‧문화 증진
(중점추진)생활권 문화·여 생활권 문화·여가
Ⅰ-3-1 x ② 프로그램 이용 - 3.5 3.6 3.7 3.8 101 153 158 163 168
가 플랫폼 확대 만족도(점)
(중점추진)일상 속 생활체 생활체육 프로그
Ⅰ-3-2 o ② 램 운영 횟수(회) 100 120 120 120 120 7 7 7 7 7
육 활성화
건강친화적 보행
Ⅰ-3-3 건강생활 실천도시 조성 x ② 환경 조성·정비 - - 1 1 1 310 1,790 150 150
실적(식)
주민참여형 마을
Ⅰ-3-4 주민주도 마을축제 활성화 x ② 축제 운영 실적 20 21 21 22 22 480 480 480 480 480
(회)
문화취약계층(청
문화취약계층 문화접근성 각․ 언어장 애인 )
Ⅰ-3-5 o ② 문화·여가 프로그 0 5 5 5 5 0 500 0 0 0
확대 램 운영실적(개)
스마트 안심돌봄
Ⅰ-3-6 가족친화 여가문화 확산 x ② 이상징후 조치·대 155 155 155 155 155 117 121 125.2 129.7 134.3
응률
사회보장 전략 4. 디지털 기술을
활용한 스마트 복지서비스 구현
(중점추진)AI･IoT기반 스 스마트 안심돌봄
Ⅰ-4-1 o ③ 이상징후 조치·대 100 100 100 100 100 152 152 152 152 152
마트 안심돌봄 서비스 응률
(중점추진)스마트 경로당 ② 스마트 경로당 서
Ⅰ-4-2 o 비스 이용자 만족 - - 3.5 3.6 3.7 0 0 300 300 0
서비스 운영 도(점)
- 5 -
제3차 성과지표 예산(백만원)
6기
사회보장
신규
사업 기본계획
사업명 사업
번호 과의 성과지표명 ‘26년 ‘27년 ‘28년 ‘29년 ‘30년 ‘26년 ‘27년 ‘28년 ‘29년 ‘30년
여부
연계성 (단위) 목표 목표 목표 목표 목표 예산 예산 예산 예산 예산
(○,×)
(①~③)
AI, VR 기반 맞춤형 직업체 직업체험훈련 참
Ⅰ-4-3 x ① 여율(%) 100 100 100 100 100 9 9 9 9 9
험 훈련 서비스
② 디지털 청년정책
Ⅰ-4-4 디지털 청년정책 통합서비스 x 통합서비스 이용 3.7 3.75 3.8 3.85 3.9 7.2 7.2 7.2 7.2 7.2
자 만족도(점)
디지털 포용 및 정보 격차 디지털 배움터 교
Ⅰ-4-5 x ② 육 참여율(파견 80 80.2 80.4 80.6 80.8 160 160 160 160 160
해소 교육 포함)
AI기반 맞춤형
Ⅰ-4-6 AI기반 맞춤형 복지상담 o ③ 복지상담 - - - 25% 30% 0 0 0 0 0
Ⅱ. 지역사회보장 발전 전략체계
지역발전 전략1. 사회보장급여 이용·제공 및 수급권자 발굴
대표과업1. 전달체계 조직과 운영
찾아가는 보건복지서비스 동 간호직 공무원
Ⅱ-1-1-1 x ③ 배치율(단위:%) 20.8 33.3 50 75 100 0 0 0 0 0
운영 활성화
맞춤형 복지상담 및 서비스 맞춤형 서비스 연
Ⅱ-1-1-2 o ③ 계율(단위:%) 80 82 84 86 88 152 152 152 152 152
연계 기능 강화
대표과업2.사각지대 발굴
고립·위기가구 발굴체계 운 고립·위기가구 발 11,655
Ⅱ-1-2-1 x ③ 굴 가구 수 12,005 12,365 12,735 13,117 0 0 0 0 0
영 활성화
생활권 중심 인적안전망 활 명예사회복지공
Ⅱ-1-2-2 o ③ 무원 일촌맺기 가 240 247 254 261 268 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5
성화 구수
대표과업3.부정수급 방지대책
지도·점검 지적사
Ⅱ-1-3-1 사회보장급여 적정관리 강화 x ③ 항 개선율 90 93 97 100 100 0 0 0 0 0
부정수급 예방교
Ⅱ-1-3-2 부정수급예방및관리체계운영 x ③ 육 이수율(%) 42 44 46 48 50 0 0 0 0 0
지역발전 전략 2. 담당인력 역량강화
대표과업1. 사회보장인력 전문성 강화
사회복지 종사자
Ⅱ-2-1-1 사회복지종사자 역량강화 교육 o ③ 직무역량 강화교 - 3.5 3.6 3.7 3.8 0 0 0 0 0
육 만족도(점)
민관협력 사례회
Ⅱ-2-1-2 학습 네트워크 구축 o ③ 의 개최건수(건) 30 32 33 35 37 85 85 85 85 85
대표과업2. 사회보장 인력 근무환경
및 처우개선
종사자 처우개선
Ⅱ-2-2-1 사회복지 종사자 처우개선 o ③ 사업비 집행률(%) 95 96 97 97 97 2,315 2,315 2,315 2,315 2,315
사회복지 종사자
Ⅱ-2-2-2 사회복지종사자 심리지원 o ② 심리지원 사업 이 - 3.5 3.6 3.7 3.8 0 0 0 0 0
용자 만족도(점)
지역발전 전략 3. 지역사회 거버넌스 구축
대표과업1. 지역사회보장협의체 운영
활성화
실무분과 제안의
Ⅱ-3-1-1 민관협력실무분과 운영 활성화 o ③ 정책·공동사업 반 기준선 50 55 60 65 5 5 5 5 5
영률(%)
동 지역사회보장협의체 역 동 협의체 역량강
Ⅱ-3-1-2 x ③ 화 목표 달성률 기준선 60 65 70 75 0 0 0 0 0
량강화 (%)
타지역 지역사회
구 지역사회보장협의체 사 보장협의체 교류·
Ⅱ-3-1-3 x ③ 벤치마킹 추진 횟 1 2 3 4 4 70 70 70 70 70
무국 기능 강화 수(회)
- 6 -
제3차 성과지표 예산(백만원)
6기
사회보장
신규
사업 기본계획
사업명 사업
번호 과의 성과지표명 ‘26년 ‘27년 ‘28년 ‘29년 ‘30년 ‘26년 ‘27년 ‘28년 ‘29년 ‘30년
여부
연계성 (단위) 목표 목표 목표 목표 목표 예산 예산 예산 예산 예산
(○,×)
(①~③)
대표과업2. 주민참여기반지역사회보장
실천 활성화
주민제안 마을복
Ⅱ-3-2-1 마을복지공동체 활성화 x ③ 지의제 실행률 50 55 60 65 70 16 16 16 16 16
(%)
동 지역특화 복지
Ⅱ-3-2-2 동 지역특화사업 활성화 지원 o ③ 사업 참여율(%) 70 75 80 85 85 61 61 61 61 61
지역발전 전략 4. 지역사회보장 인프라 확충
대표과업1. 지역사회보장 시설 및
서비스 기반 확충
장애인 지역사회 커뮤니티 청각·언어장애인
Ⅱ-4-1-1 o ② 농인 쉼터 이용자 - 500 500 500 500 0 500 0 0 0
거점 확충 수
생활권 복합커뮤니티 거점 가장동 복합커뮤
Ⅱ-4-1-2 o ② 니티센터 준공율 50 100 운영 운영 운영 28,000 0 0 0 0
확충 (%)
서구 행복동행재
Ⅱ-4-1-3 지역복지 전문지원체계 구축 o ③ 단 진척률(%) 및 10 50 100 운영 운영 22 85 800 400 200
운영
대표과업2. 지역사회보장 참여기반
확충
주민참여 모니터링 및 평가 주민참여 모니터
Ⅱ-4-2-1 x ③ 링·평가 운영 횟 - 2 2 2 2 0 0 0 0 0
운영 수
지역사회보장 홍
Ⅱ-4-2-2 온·오프라인 홍보체계 강화 o ③ 보실적(건) - 12 18 24 30 0 0 0 0 0
지역사회보장 성과공유 및 ③ 성과공유 및 우수
Ⅱ-4-2-3 o 사례 확산 횟수 - 2 2 2 2 10 10 10 10 10
우수사례 확산 (건)
지역발전 전략 5. 통합돌봄 및 디지털 복지체계 구축
대표과업1. 서구형 통합돌봄 체계 구축
제2 건강생활지
Ⅱ-5-1-1 통합돌봄 거점기반 확충 o ② 원센터 조성 추진 - 30 60 90 100 0 0 0 0 290
률
생활권 중심 통합돌봄 전달 통합돌봄 전담인
Ⅱ-5-1-2 o ② 력 확보율 10 20 - - - 0 0 0 0 0
체계 구축
출산가정 산후건강 지원기 출생아 수 대비
Ⅱ-5-1-3 o ② 산후조리비용 지 - - 80 80 80 0 0 700 700 351
반 강화 원율
대표과업2. 디지털 복지서비스 지
원기반 조성
1단계 2단계
사회보장데이터 활용체계 MY 서구 앱 단계 (사전) 100% 50%
Ⅱ-5-2-1 o ③ 별 시스템 구축률 기획
2단계 3단계
- - 22 860 739 0 0
고도화 (%) 용역100%
50% 100%
사회보장업무 디지털 전환 행정업무 자동화
Ⅱ-5-2-2 o ③ 시스템 구축률 10 40 60 80 100 5.5 33 30 30 30
지원 (누계, %)
* 주: 제5기 계획의 ’26년 성과지표와 예산을 포함하여 6기 본 계획의 성과지표와 예산을 작성
- 7 -
다. 복지 수요·공급·지역자원 현황 및 핵심과제
1) 복지 수요 공급 및 자원 분석
£ 인구구조 변화 및 복지수요 전망
－ 대전광역시 서구의 주민등록인구는 2023년 말 464,634명에서 2024년 말 457,951명으로 6,683명(△
1.44%) 감소하였음. 그러나 2025년 말에는 463,351명으로 전년 대비 5,400명(1.18%) 증가하여 감소세
에서 증가세로 전환됨. 2026년은 5월 말 기준으로 총인구가 463,601명으로 집계되어 전년 말보다 250
명(0.05%) 증가한 수준을 보이고 있으나, 연도 말 기준 통계가 아니므로 전년도와의 직접적인 증감 추세
를 해석하는 데에는 주의가 필요함
－ 총인구 변화와는 달리 세대수는 지속적으로 증가하였음. 2023년 217,305세대에서 2024년 217,245세
대로 소폭 감소하였으나, 2025년에는 222,186세대, 2026년 5월에는 224,460세대로 증가함. 반면 세대
당 인구는 2023년 2.14명에서 2024년 2.11명, 2025년 2.09명, 2026년 5월 2.07명으로 지속 감소하였
음. 이는 인구 증가 여부와 관계없이 가구 규모가 점차 축소되고 있음을 의미함. 즉, 1인 가구와 2인 이하
소규모 가구가 확대되고 있음을 보여주는 추세임
－ 이러한 변화는 지역사회보장 측면에서 중요한 의미가 있음. 과거 총인구 규모를 중심으로 복지 수요를 예
측하였다면, 최근에는 가구(세대) 구조의 변화가 복지서비스 수요를 결정하는 핵심 요인으로 작용하고 있
기 때문임. 특히 세대수 증가와 세대당 인구 감소는 독거노인, 중장년 1인 가구, 청년 1인 가구의 증가 가
능성을 반영하는 지표로 해석할 수 있으며, 이는 사회적 고립, 돌봄 공백, 주거 불안, 정신건강 문제 등 다
양한 복지수요 증가와 밀접하게 연결됨
<표 > 대전광역시 서구 인구규모 변화(2023~2026)
총인구
구분 세대 수 세대당 인구
총인구 수(명) 전년대비 증감(명) 증감율(%)
2023년 464,634 - - 217,305 2.14
2024년 457,951 -6,683 -1.44 217,245 2.11
2025년 463,351 +5,400 +1.18 222,186 2.09
2026년 463,601 +250 +0.05 224,460 2.07
주1) 2023~2025년은 12월 말 기준, 2026년은 2026년 5월 말 기준
자료: 행정안전부 주민등록 인구통계. https://jumin.mois.go.kr (자료검색일: 2026년 6월 29일)
£ 연령구조 변화 및 복지수요 전망
－ 대전광역시 서구의 연령구조 변화(2023~2025년)를 살펴보면 다음과 같음. 먼저 유소년(0~14세) 집단은
지난 2년 동안 6.6% 감소하여 저출생의 영향이 지속되고 있음. 생산가능인구(15~64세) 역시 2.11% 감
소하여 지역의 노동력 기반이 점차 축소되는 추세로 나타남
－ 반면 65~74세는 14.2% 증가하여 베이비붐 세대의 고령층 진입이 본격화되고 있음을 보여줌. 75세 이상
노인 역시 11.4% 수준 증가하여 돌봄과 보건의료 및 복지서비스 수요가 높은 후기노인 인구가 지속적으
로 확대되고 있음을 알 수 있음
－ 노년부양비는 2023년 21.1에서 2024년 22.8, 2025년 24.4로 지속적으로 증가하였다. 이는 생산가능인
- 8 -
구 100명이 부양해야 하는 노인인구가 약 21명에서 24명 수준으로 증가했음을 의미함. 특히 2023년 대
비 2025년에는 15.6% 증가하여 생산가능인구의 부양 부담이 지속적으로 확대되고 있음을 보여줌
<표 > 대전광역시 서구 연령구조 변화(2023~2025)
(단위:명,%)
구분 0~14세 15~64세 65~74세 75세 이상 총인구 노년부양비
2023년 54,144(11.6) 338,956(73.0) 44,246(9.5) 27,288(5.9) 464,634(100.0) 21.1
2024년 51,238(11.2) 331,099(72.3) 46,925(10.3) 28,689(6.3) 457,951(100.0) 22.8
2025년 50,589(10.9) 331,813(71.6) 50,547(10.9) 30,402(6.6) 463,351(100.0) 24.4
2023 → 2025
△6.6 △2.1 ▲14.2 ▲11.4 △0.3 ▲15.6
변화(%)
주1) 구성비는 각 연도 총인구 대비 비율이며, 증감률은 2023년 대비 2025년 기준으로 산출함.
자료: 행정안전부 주민등록 인구통계. https://jumin.mois.go.kr (자료검색일: 2026년 6월 29일)
£ 행정구역별(생활권역별) 연령구조 특성 및 복지수요 전망
－ 도마·변동 생활권은 노년부양비가 36.5로 기성동을 제외하면 가장 높은 수준으로 나타남. 이는 생산가능
인구 100명이 약 36명의 노인을 부양하는 구조임을 의미한다. 이 지역은 원도심의 특성과 함께 고령층
및 취약계층 비율이 높은 지역으로 판단됨. 이에 따라 노인맞춤돌봄서비스, 건강관리, 주거환경 개선, 고
독사 예방사업 등 노인 관련 복지서비스 등의 나타날 것으로 추정됨
－ 용문·괴정 생활권은 총인구 68,741명이며 생산가능인구 비율이 72.0%로 비교적 높게 나타났음. 그러나
노년부양비 수준이 26.5로 고령화가 진행되고 있음. 원룸과 다세대주택이 많은 특성상 청년과 중장년 1
인 가구도 함께 분포하는 복합적인 생활권이다. 따라서 노인복지뿐 아니라 사회적 고립 예방, 정신건강,
주거복지, 고독사 예방 등 생애주기별 통합복지 접근이 요구됨
－ 둔산 생활권은 총인구가 111,109명으로 가장 많으며, 생산가능인구(15~64세)가 81,793명(73.6%)으로
다른 생활권보다 높은 비중을 차지함. 노년부양비(19.5)는 서구 평균(24.4)보다 낮은 수준으로, 상대적으
로 균형 잡힌 연령구조를 보임. 행정·업무·상업 기능이 집중된 지역 특성을 고려할 때, 중장년 1인 가구,
직장인 정신건강, 평생학습, 일·생활 균형을 지원하는 복지서비스 수요가 있을 것으로 파악됨
－ 갈마·월평 생활권은 총인구 87,343명, 생산가능인구 비율은 73.7%로 높은 수준을 유지하고 있으나, 노
년부양비 25.5로 최근 고령화 수준이 매우 높은 것으로 나타남. 특히 65~74세 인구가 10,779명(12.3%)
으로 많아 향후 후기노인으로의 진입이 예상되는 만큼, 예방적 건강관리와 돌봄 기반을 선제적으로 강화
할 필요가 있음
－ 관저·도안 생활권은 총인구가 107,940명으로 둔산권 다음으로 규모가 크며, 0~14세 인구가 16,538명
(15.3%)으로 모든 생활권 가운데 가장 많음. 반면 노년부양비는 17.2로 가장 낮아 서구에서 가장 젊은 인
구구조를 보이는 생활권으로 나타났음. 이는 도안신도시와 관저지구 개발에 따른 젊은 부부와 자녀가 있
는 가족의 유입이 반영된 결과로 볼 수 있음. 따라서 보육, 초등 돌봄, 가족지원, 청소년 프로그램 등 아
동·가족 중심 복지서비스가 강화될 필요가 있음
－ 마지막으로 기성 생활권은 총인구는 3,252명으로 가장 적지만, 노년부양비 88.9로 서구에서 가장 높은
고령화 수준을 보임. 이는 농촌지역의 인구감소와 청년층 유출이 지속된 결과로 해석되며, 방문형 보건·
- 9 -
복지서비스, 이동지원, 보건의료접근성 향상, 서비스 인프라 확충 등 농촌형 사회보장서비스 확대를 고려
할 필요가 있음
<표 > 대전광역시 서구 생활권역별 연령구조(2025년 기준)
(단위:명,%)
구분 0~14세 15~64세 65~74세 75세 이상 총인구 노년부양비
도마·변동 생활권 7,846 (9.2) 56,509 (66.5) 12,517 (14.7) 8,094 (9.5) 84,966(100.0) 36.5
용문·괴정 생활권 6,150 (8.9) 49,482 (72.0) 7,808 (11.4) 5,301 (7.7) 68,741(100.0) 26.5
둔산 생활권 13,335 (12.0) 81,793 (73.6) 10,124 (9.1) 5,857 (5.3) 111,109(100.0) 19.5
갈마·월평 생활권 6,603 (7.6) 64,362 (73.7) 10,779 (12.3) 5,599 (6.4) 87,343(100.0) 25.5
관저·도안 생활권 16,538 (15.3) 78,008 (72.3) 8,625 (8.0) 4,769 (4.4) 107,940(100.0) 17.2
기성 생활권 117 (3.6) 1,659 (51.0) 694 (21.3) 782 (24.0) 3,252(100.0) 88.9
전체 50,589(10.9) 331,813(71.6) 50,547(10.9) 30,402(6.6) 463,351(100.0) 24.4
주1) 도마·변동 생활권: 복수동, 도마1동, 도마2동, 정림동, 변동 / 용문·괴정 생활권: 용문동, 괴정동, 가장동, 내동 / 둔산 생활권: 탄방동, 둔산
1동, 둔산2동, 둔산3동, 만년동 / 갈마·월평 생활권: 갈마1동, 갈마2동, 월평1동, 월평2동, 월평3동 / 관저·도안 생활권: 가수원동, 도안동,
관저1동, 관저2동 / 기성 생활권: 기성동
자료: 행정안전부 주민등록 인구통계 2025년 12월 기준. https://jumin.mois.go.kr (자료검색일: 2026년 6월 29일)
£ 주요 사회보장제도 이용 대상자 현황
－ 1인가구
Ÿ 대전광역시 서구의 1인가구는 지속적으로 증가하고 있으며, 연령구조 또한 변화하는 양상을 보이고 있
음. 2022년부터 2024년까지의 연령별 1인가구 현황을 살펴보면, 청년층과 중장년층이 전체 1인가구의
대부분을 차지하는 가운데 고령 1인가구의 증가세도 뚜렷하게 나타남
Ÿ 연령별로 살펴보면, 20~39세 1인가구가 전체의 약 절반을 차지하여 가장 높은 비중을 보였음. 2025년
에도 청년층이 가장 큰 비중(44.7%)을 차지하고 있어, 청년 1인가구는 서구의 대표적인 가구 유형으로
자리잡고 있음을 알 수 있음. 다만 2023년 대비 증가율은 2.7%로 전체 증가율보다 낮아 증가세는 다소
둔화되는 양상을 보였음
Ÿ 40~64세 중장년 1인가구는 전체의 약 33% 내외를 차지하며 두 번째로 높은 비중을 나타냄. 증가율은
2.7%로 비교적 완만하지만, 절대 규모가 큰 만큼 사회적 고립, 경제적 불안, 정신건강 문제 등에 대응하
기 위한 정책적 관심이 지속적으로 요구됨. 특히 중장년 1인가구는 고독사 위험군과 밀접한 관련이 있어
지역사회 차원의 예방적 관리체계 구축이 중요함
Ÿ 반면 고령 1인가구는 가장 빠르게 증가하였음. 65~74세 1인가구는 2023년 대비 18.5%, 75세 이상은
14.7% 증가하였으며, 65세 이상 전체 1인가구도 16.8% 증가한 것으로 나타났음. 또한 전체 1인가구에
서 차지하는 비중도 2023년 19.6%에서 2025년 21.9%로 확대되어, 고령층의 독거가 지속적으로 증가
하고 있음을 보여줌. 이는 앞서 분석한 연령구조 변화에서 확인된 고령인구 증가와 동일한 흐름으로, 향
후 독거노인을 중심으로 한 돌봄 및 건강관리 수요가 더욱 확대될 가능성을 시사함
Ÿ 특히 75세 이상 후기노인 1인가구의 증가는 주목할 필요가 있음. 후기노인은 신체기능 저하와 만성질
환, 돌봄 의존도가 높아지는 시기로, 응급안전안심서비스, 노인맞춤돌봄서비스, 재가의료, 지역사회 통
- 10 -
합돌봄 등의 복지서비스 수요와 직결됨. 따라서 단순히 고령인구의 증가뿐 아니라 후기노인 독거가구의
증가를 고려한 서비스 공급체계 마련이 필요함
<표 > 대전광역시 서구 연령별 1인가구 규모 변화(2023~2025)
(단위:가구,%)
20세 65세 이상
구분 20~39세 40~64세 전체
미만 65~74세 75세 이상 전체
2023년 480 (0.5) 42,790 (46.3) 30,960(33.5) 10,031(10.9) 8,104 (8.8) 18,135(19.6) 92,365 (100.0)
2024년 439 (0.5) 42,985 (45.7) 31,071(33.1) 10,842(11.5) 8,655 (9.2) 19,497(20.7) 93,992 (100.0)
2025년 557 (0.6) 43,282 (44.7) 31,794(32.8) 11,888(12.3) 9,297 (9.6) 21,185(21.9) 96,818 (100.0)
2023 → 2025
▲16.0 ▲1.1 ▲2.7 ▲18.5 ▲14.7 ▲16.8 ▲4.8
변화(%)
주1) 구성비는 각 연도 총인구 대비 비율이며, 증감률은 2023년 대비 2025년 기준으로 산출함
자료: 행정안전부 주민등록 인구통계. https://jumin.mois.go.kr (자료검색일: 2026년 6월 29일)
－ 저소득 빈곤층
Ÿ 2025년 12월 기준 서구의 기초생활보장 수급권자는 22,528명(16,161가구)으로, 일반수급자(66.7%)
가 대부분을 차지하며 조건부수급자도 6,410명(28.5%)으로 나타남. 급여종류별로는 생계급여 수급권
자(68.7%)가 가장 많고 주거급여 수급권자 비중도 25.6%으로 확인되어 저소득층의 경제적 취약성이 생
계뿐 아니라 주거 등 다양한 생활영역과 관련되어 있음을 보여줌
<표 > 대전광역시 서구 기초생활보장 수급자 현황
단
(위:가
구,명
,%
)
구분 가구 수 수급권자 수 수급권자 구성비(%)
일반수급자 소계 15,116 21,483 95.4
- 일반수급자 11,390 15,019 66.7
- 조건부수급자 3,686 6,410 28.5
- 특례수급자 40 54 0.2
시설수급자 1,045 1,045 4.6
전체 16,161 22,528 100.0
급여종류별 수급권자 현황 가구 수 수급권자 수 수급권자 구성비(%)
생계급여 - 15,483 68.7
의료급여 - 933 4.1
주거급여 - 5,771 25.6
교육급여 - 341 1.5
전체 - 22,528 100.0
주1) 2025년 12월 기준
자료: 자료: 대전광역시 서구 내부자료를 참조하여 재구성함
－ 자활사업 대상자
Ÿ 2025년 12월 기준 서구의 자활사업 대상자는 총 19,402명이며, 이 가운데 기초생활수급자가 19,372
명(99.8%)으로 대부분을 차지함. 근로능력별로는 근로능력이 없는 대상자가 17,625명으로 전체의
90.8%를 차지하고 있으며, 근로능력이 있는 수급자는 1,747명(9.0%)으로 나타남. 이는 서구의 저소득
층 가운데 근로활동을 통한 자립지원이 가능한 집단과 함께 근로능력의 제약으로 지속적인 소득보장 및
- 11 -
복지지원이 필요한 집단이 상당한 규모로 존재하고 있음을 보여줌
Ÿ 근로능력이 있는 수급자 1,747명 가운데 조건부수급자는 842명(48.2%)이며, 조건제시 유예자 707명
(40.5%), 조건부과 유예자 186명(10.6%), 자활특례자 12명(0.7%)으로 나타남. 근로능력이 있는 수급
자 내에서도 실제 자활 및 경제활동 참여여건에는 차이가 존재하는 것으로 나타나, 저소득층의 복지수요
를 파악할 때 소득수준뿐만 아니라 근로능력과 경제활동 여건을 함께 고려할 필요가 있음
<표 > 대전광역시 서구 자활사업 대상자 현황
(단위:명,%)
구분 자활사업 대상자 수 비율
자활사업 대상자 전체 19,402 100.0
기초생활수급자 19,372 99.8
근로능력 없음 17,625 90.8
근로능력 있음 1,747 9.0
- 조건부과 유예자 186 1.0
- 조건제시 유예자 707 3.6
- 조건부수급자 842 4.3
- 자활특례자 12 0.1
- 차상위계층 30 0.2
주1) 2025년 12월 기준
주2) 비율은 자활사업 대상자 전체 19,402명을 기준으로 산출함
자료: 대전광역시 서구, 「자활지원 자활사업 대상자 현황」 내부자료를 참조하여 재구성
Ÿ 2025년 12월 기준 서구의 저소득 한부모가족은 총 2,269가구, 5,504명으로, 가구유형별로는 모자가족
이 1,883가구(83.0%)로 대부분을 차지함. 소득수준별로는 중위소득 30% 이하 가구가 1,630가구
(71.8%)로 가장 높은 비중을 차지하며, 중위소득 40% 이하 가구는 전체의 86.4% 수준임. 이는 서구의
저소득 한부모가족이 상대적으로 낮은 소득구간에 집중되어 있음을 보여주며, 경제적 지원과 함께 양
육·돌봄 및 자립지원 등을 연계한 복합적인 지원이 필요함을 나타냄
<표 > 대전광역시 서구 저소득 한부모가구 현황
단
(위:가
구,명
,%
)
구분 가구 수 수급자 수 가구 구성비(%)
가구유형별
모자가족 1,883 4,577 83.0
부자가족 347 851 15.3
조손가족 17 30 0.7
청소년한부모 모자가족 20 42 0.9
청소년한부모 부자가족 2 4 0.1
전체 2,269 5,504 100.0
소득수준별
중위소득 30% 이하 1,630 3,981 71.8
중위소득 30% 초과~40% 이하 330 801 14.5
중위소득 40% 초과~50% 이하 201 465 8.9
중위소득 50% 초과 108 257 4.8
소득수준별 합계 2,269 5,504 100.0
주1) 2025년 12월 기준
자료: 대전광역시 서구 내부자료를 참조하여 재구성함
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－ 노인 대상자
Ÿ 2025년 12월 기준 서구의 65세 이상 노인인구는 80,853명이며, 이 가운데 기초연금 수급자는 47,961
명으로 수급률은 59.3%로 나타남. 이는 서구 노인인구 10명 중 약 6명이 기초연금을 수급하고 있음을
보여주며, 고령인구 증가와 함께 노후 소득보장을 필요로 하는 노인계층이 존재하고 있음을 보여줌
<표 > 대전광역시 서구 기초연금 수급자 현황
(단
위:명
,%,백
만원)
구분 65세 이상 인구 기초연금 수급자 미수급자 수급률(%) 지급액
서구 80,853 47,961 32,892 59.3 14,262
주1) 2025년 12월 기준. 65세 이상 인구는 기초연금 수급현황 자료의 집계기준에 따른 값으로, 행정안전부 주민등록 인구통계와 집계기준 차이
로 일부 차이가 있을 수 있음
자료: 자료: 대전광역시 서구 내부자료를 참조하여 재구성함
Ÿ 2026년 5월 기준 노인장기요양보험 등급판정 현황을 살펴보면, 서구의 장기요양 인정자는 비식별 값을
제외한 집계 기준 9,458명으로 대전 5개 자치구 중 가장 많은 규모로 나타남. 장기요양 인정률은 92.1%
로 전국(91.4%) 및 대전광역시(91.5%)와 대체로 유사한 수준이나 다소 높게 나타났으며, 대전 자치구
중에서는 유성구(92.9%)에 이어 높은 수준을 보임
<표 > 전국 및 대전광역시 자치구별 노인장기요양보험 등급판정 현황
(단위:명,%)
구분 인정자 수 인정률 1‧2등급 비율 3‧4등급 비율 5등급‧인지지원등급 비율
전국 1,229,983 91.4 11.3 75.0 13.6
대전광역시 34,531 91.5 12.7 75.3 12.0
동구 7,087 90.5 12.4 75.5 12.1
중구 7,735 91.6 13.2 77.6 9.2
서구 9,458 92.1 11.7 75.4 12.9
유성구 5,825 92.9 17.4 71.6 11.0
대덕구 4,426 90.1 8.6 75.6 15.7
주1) 2026년 5월 기준
주2) 원자료에서 개인정보 보호를 위해 5명 미만으로 '*' 처리된 값은 결측값으로 처리하여 집계에서 제외하였으며, 인정자 수 및 비율은 확인 가
능한 값을 기준으로 산출함
주3) 인정자는 1~5등급 및 인지지원등급의 합으로 산출함
주4) 인정률 = 인정자 ÷ (인정자 + 등급외 A·B·C) × 100
자료: 국민건강보험공단, 「노인장기요양보험 등급판정 현황」을 참조하여 재구성함
Ÿ 서구 장기요양 인정자의 등급구조를 살펴보면, 3·4등급이 75.4%로 가장 높은 비중을 차지하고 있으며,
이는 전국(75.0%) 및 대전광역시(75.3%)와 유사한 수준임. 상대적으로 중증도가 높은 1·2등급은
11.7%로 전국(11.3%)보다 다소 높고 대전광역시(12.7%)보다는 낮으며, 5등급·인지지원등급은 12.9%
로 전국(13.6%)보다는 낮고 대전광역시(12.0%)보다는 다소 높은 것으로 나타남. 전반적으로 서구의 장
기요양 등급구조는 전국 및 대전광역시와 크게 다르지 않은 가운데, 일상생활에서 일정 수준 이상의 도
움이 필요한 3·4등급 대상자가 전체 인정자의 약 4분의 3을 차지하는 특성을 보임
Ÿ 이러한 결과는 서구에서 일상생활 지원부터 중증 및 인지기능 저하에 대한 지원까지 다양한 수준의 돌봄
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수요가 상당한 규모로 존재하고 있음을 보여줌. 특히 앞서 확인된 고령인구의 지속적인 증가를 고려할
때 향후 지역사회 내 돌봄수요가 확대될 가능성이 있으므로, 장기요양서비스뿐만 아니라 보건·의료·복
지서비스 간 연계를 강화하고, 노인이 거주하던 지역에서 생활을 지속할 수 있도록 재가 및 지역사회 중
심의 통합적인 돌봄체계를 강화할 필요가 있음
－ 장애인 대상자
Ÿ 2025년 12월 기준 서구의 등록장애인은 총 20,310명이며, 이 가운데 심한 장애인은 7,923명(39.0%),
심하지 않은 장애인은 12,387명(61.0%)으로 나타남. 장애유형별 등록인원은 지체장애가 8,477명으로
가장 많고, 청각장애 2,894명, 지적장애 2,032명, 시각장애 1,978명, 뇌병변장애 1,976명 등의 순으로
나타나 장애유형별로 다양한 복지 및 지원수요가 존재하는 것으로 확인됨
Ÿ 장애정도는 장애유형에 따라 상당한 차이를 보임. 지적장애인 2,032명과 자폐성장애인 471명은 모두
심한 장애로 분류되어 있으며, 정신장애 역시 949명 중 924명(97.4%)이 심한 장애로 나타남. 이외에도
신장장애는 72.4%, 뇌병변장애는 54.4%가 심한 장애로 나타난 반면, 등록인원이 가장 많은 지체장애의
심한 장애 비율은 18.7%로 나타남. 이는 등록장애인의 절대적인 규모뿐 아니라 장애유형에 따른 장애정
도와 지원욕구의 차이를 함께 고려할 필요가 있음을 보여줌
Ÿ 특히 지적·자폐성·정신·뇌병변장애 등은 심한 장애인의 비중이 상대적으로 높게 나타나므로, 장애인의
일상생활 유지와 지역사회 참여를 지원하기 위한 돌봄·자립생활·가족지원 등 장애특성과 욕구를 고려한
지원체계를 고려할 수 있음. 다만 장애정도가 곧 돌봄 필요도를 의미하는 것은 아니므로, 향후 장애인 돌
봄정책 수립 과정에서는 장애정도뿐만 아니라 일상생활 수행능력, 가족돌봄 여건 및 서비스 이용욕구 등
을 함께 고려한 지원이 요구됨
<표 > 대전광역시 서구 장애유형 및 장애정도별 등록장애인 현황
(단위:명,%)
구분 등록장애인 심한 장애 심하지 않은 장애 심한 장애 비율
전체 20,310 7,923 12,387 39.0
지체 8,477 1,587 6,890 18.7
시각 1,978 410 1,568 20.7
청각 2,894 524 2,370 18.1
언어 177 92 85 52.0
지적 2,032 2,032 0 100.0
뇌병변 1,976 1,075 901 54.4
자폐성 471 471 0 100.0
정신 949 924 25 97.4
신장 912 660 252 72.4
심장 32 26 6 81.3
호흡기 68 68 0 100.0
간 118 5 113 4.2
안면 28 14 14 50.0
장루·요루 126 10 116 7.9
뇌전증 72 25 47 34.7
주1) 2025년 12월 기준
자료: 자료: 대전광역시 서구, 「장애인 유형 및 장애정도별 등록 현황」을 참조하여 재구성
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Ÿ 2025년 12월 기준 서구의 장애인연금 대상자는 4,022명이며, 이 가운데 실제 장애인연금 수급자는
2,819명으로 수급률은 70.1%로 나타남. 이는 장애로 인해 근로능력 상실 또는 감소에 따른 소득보전이
필요한 장애인 가운데 상당수가 장애인연금을 통해 공적 소득보장을 받고 있음을 보여줌
Ÿ 장애인연금 수급자의 연령구성을 살펴보면, 18~64세가 1,864명(66.1%), 65세 이상이 955명(33.9%)
으로 나타남. 특히 전체 수급자의 약 3분의 1이 65세 이상이라는 점에서 장애와 고령의 특성이 중첩된
대상자가 상당한 규모로 존재하는 것으로 확인됨. 이에 장애인의 소득보장뿐만 아니라 고령 장애인의 건
강·돌봄 및 일상생활 지원 등 복합적인 욕구에 대한 고려가 필요함
Ÿ 보장구분별로는 기초생활보장 대상자가 1,324명(47.0%)으로 가장 높은 비중을 차지하였으며, 차상위
계층은 85명(3.0%)으로 나타남. 두 집단을 합하면 장애인연금 수급자의 50.0%가 기초생활보장 또는 차
상위계층에 해당하여 장애와 경제적 취약성이 중첩된 대상자가 상당한 비중을 차지하는 것으로 나타남.
한편 시설수급자는 327명(11.6%), 차상위초과는 1,083명(38.4%)으로 나타나 장애인연금에 대한 소득
보장 수요가 특정 저소득계층에만 한정되지 않고 다양한 경제적 여건의 장애인에게 존재함을 보여줌
<표 > 대전광역시 서구 장애인연금 수급 및 수급자 특성
(단위:명,%)
구분 인원 비율(%)
장애인연금 대상자 4,022 100.0
장애인연금 수급 현황
장애인연금 수급자 2,819 70.1
18~64세 1,864 66.1
연령별 수급자
65세 이상 955 33.9
기초생활보장 1,324 47.0
차상위계층 85 3.0
보장구분별 수급자 시설수급자 327 11.6
차상위초과 1,083 38.4
합계 2,819 100.0
주1) 2025년 12월 기준
주2) 장애인연금 수급률은 장애인연금 대상자 4,022명 대비 수급자 2,819명의 비율로 산출함
주3) 연령별 및 보장구분별 비율은 장애인연금 수급자 2,819명을 기준으로 산출함.
자료: 대전광역시 서구, 「장애인연금 수급자 현황」 및 「장애인연금 수급권자 분석」 내부자료를 참조하여 재구성함
－ 아동청소년 대상자
Ÿ 2025년 12월 기준 서구의 요보호아동은 총 160명으로 나타남. 보호조치별로는 입양이 87명(54.4%),
가정위탁이 73명(45.6%)으로 나타나, 자료상 요보호아동의 보호조치는 입양과 가정위탁을 중심으로 이
루어지고 있음
Ÿ 2025년 월별 현황을 살펴보면 요보호아동은 156~163명 수준에서 유지되어 연중 큰 변동 없이 일정한
규모의 보호대상 아동이 존재하는 것으로 나타남. 이는 요보호아동에 대한 보호와 지원이 일시적인 대응
에 그치기보다 지속적으로 요구되는 지역사회 아동복지 수요임을 보여줌
Ÿ 이러한 결과를 고려할 때 요보호아동의 안정적인 보호환경을 유지하는 한편, 가정위탁 등 가정형 보호체
계에 대한 지속적인 지원과 보호아동의 성장·발달 단계에 따른 지원을 지속할 필요가 있음. 한편 보호조
치 유형별로는 입양과 가정위탁을 제외한 아동양육시설, 일시보호시설, 공동생활가정 등 시설·가정형
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보호조치 아동은 자료상 0명으로 나타남. 이는 현재 자료에서 파악되는 서구의 요보호아동 보호가 입양
과 가정위탁을 중심으로 구성되어 있음을 보여줌
<표 > 대전광역시 서구 요보호아동 보호조치 현황
(단위:명,%)
구분 아동 수 비율
요보호아동 전체 160 100.0
입양 87 54.4
가정위탁 73 45.6
아동양육시설 - -
일시보호시설 - -
공동생활가정 - -
기타 - -
주1) 2025년 12월 기준
자료: 대전광역시 서구, 「아동청소년 요보호아동」 내부자료를 참조하여 재구성
£ 복지 자원 공급 현황
－ 2025년 기준 서구의 사회복지시설은 총 851개소로, 대상별로는 노인복지시설이 470개소(55.2%)로 가
장 높은 비중을 차지하고 있으며, 아동·어린이집 관련 시설 301개소(35.4%), 장애인복지시설 50개소
(5.9%), 여성복지시설 8개소(0.9%), 기타 시설 22개소(2.6%) 순으로 나타남. 노인과 아동·어린이집 관련
시설을 합하면 전체 시설의 90.6%를 차지하여, 서구의 사회복지시설 공급이 이들 대상 영역에 양적으로
집중되어 있는 것으로 나타남
－ 다만 대상별 시설 수는 해당 분야의 공급수준을 직접적으로 의미하기보다 세부 시설유형의 특성에 크게
영향을 받는 것으로 볼 필요가 있음. 노인복지시설에는 경로당 218개소, 재가노인복지시설 133개소, 재
가장기요양기관 68개소 등이 포함되어 있으며, 아동·어린이집 관련 시설에서는 어린이집이 254개소로
높은 비중을 차지함. 따라서 노인 및 아동 분야의 높은 시설 비중은 각각 경로당·재가서비스와 어린이집
등 다수의 생활밀착형 시설이 포함된 공급구조의 특성을 반영한 결과임
－ 이에 서구의 복지자원 공급수준을 보다 구체적으로 파악하기 위해서는 대상별 시설 총량뿐만 아니라 노
인·아동·장애인 등 주요 복지대상별 세부 시설유형과 대상인구 대비 공급규모를 함께 살펴볼 필요가 있
음. 이를 통해 인구구조와 복지수요에 대응한 시설 공급의 특성을 객관적으로 파악할 수 있음
<표 > 대전광역시 서구 주요 사회복지시설 공급 현황
(단위:개소,%)
대상‧기능 시설 수(비율) 주요 시설유형
노인 470(55.2) 경로당, 노인복지관, 노인의료복지시설, 재가노인복지시설, 재가장기요양기관 등
아동 301(35.4) 어린이집, 지역아동센터, 다함께돌봄센터, 아동양육시설, 그룹홈, 학대피해아동쉼터 등
장애인 50(5.9) 장애인복지관, 거주시설, 공동생활가정, 주간·단기보호, 직업재활시설 등
여성 8(0.9) 생활시설, 이용시설
지역복지 등 기타 22(2.6) 종합사회복지관, 청소년시설, 지역자활센터 등
전체 851(100.0) -
- 16 -
주1) 2025년 12월 기준
자료: 대전광역시 서구, 「사회복지시설 현황」 내부자료를 참조하여 재구성
－ 노인복지자원 세부 공급 현황
Ÿ 서구의 노인복지시설은 총 470개소로, 경로당 218개소(46.4%)와 재가노인복지시설 133개소(28.3%)
가 전체의 74.7%를 차지함. 이외 재가장기요양기관 68개소(14.5%), 노인의료복지시설 44개소(9.4%)
등이 운영되고 있어, 시설 공급이 경로당과 재가서비스를 중심으로 구성되어 있는 특징을 보임
Ÿ 2025년 서구의 65세 이상 인구 80,949명을 기준으로 환산하면 노인인구 1만 명당 노인복지시설은
58.1개소이며, 세부적으로 경로당 26.9개소, 재가노인복지시설 16.4개소, 재가장기요양기관 8.4개소,
노인의료복지시설 5.4개소, 노인복지관 0.4개소로 나타남. 이는 서구의 노인복지자원이 지역 내 일상적
인 여가·사회활동을 지원하는 자원과 재가·장기요양 등 돌봄자원을 중심으로 형성되어 있음을 보여줌
<표 > 대전광역시 서구 노인복지자원 세부 공급 현황
(단위:개소,%)
시설유형 시설 수(비율) 65세 이상 인구 1만명 당 시설 수
경로당 218(46.4) 26.9
재가노인복지시설 133(28.3) 16.4
재가장기요양기관 68(14.5) 8.4
노인의료복지시설 44(9.4) 5.4
노인복지관 3(0.6) 0.4
노인주거복지시설 2(0.4) 0.2
노인일자리전담기관 1(0.2) 0.1
노인교실 1(0.2) 0.1
합계 470 (100.0) 58.1
주1) 2025년 12월 기준
주2) 2025년 서구 65세 이상 인구 80,949명을 기준으로 인구 1만 명당 시설 수를 산출함. 시설유형 및 시설 수는 제공된 사회복지시설 현황을
기준으로 함
자료: 대전광역시 서구, 「사회복지시설 현황」 내부자료를 참조하여 재구성
－ 아동복지자원 세부 공급 현황
Ÿ 서구의 아동·보육 관련 시설은 총 301개소로, 어린이집이 254개소(84.4%)로 대부분을 차지하고 있으
며, 지역아동센터 30개소(10.0%), 다함께돌봄센터 10개소(3.3%), 아동양육시설 5개소(1.7%) 등의 순
으로 나타남. 이에 서구의 아동 관련 복지자원은 전체 시설 수 측면에서 영유아 보육시설을 중심으로 구
성되어 있는 특징이 뚜렷함
Ÿ 2025년 0~14세 인구 50,589명을 기준으로 환산하면 아동인구 1만 명당 관련 시설은 59.5개소로 나타
남. 그러나 어린이집을 제외하면 지역아동센터와 다함께돌봄센터 등 지역사회 돌봄자원은 상대적으로
제한된 규모로 구성되어 있어, 전체 시설 수만으로 아동복지자원의 공급수준을 평가하는 데에는 한계가
있음
Ÿ 특히 앞서 살펴본 서구의 연령구조에서 유소년인구의 비중이 상대적으로 낮고 향후 인구구조 변화가 지
속될 가능성을 고려하면, 아동복지자원은 시설의 양적 규모뿐만 아니라 영유아 보육, 학령기 돌봄, 보호
가 필요한 아동에 대한 지원 등 생애단계와 돌봄 특성에 따른 공급구조를 구분하여 살펴볼 필요가 있음
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<표 > 대전광역시 서구 아동복지자원 세부 공급 현황
(단위:명,%)
시설유형 시설 수(비율) 0~14세 인구 1만명 당 시설 수
어린이집 254 (84.4) 50.2
지역아동센터 30 (10.0) 5.9
다함께돌봄센터 10 (3.3) 2.0
아동양육시설 5 (1.7) 1.0
요보호아동 그룹홈 1 (0.3) 0.2
학대피해아동쉼터 1 (0.3) 0.2
합계 301 (100.0) 59.5
주1) 2025년 12월 기준
주2) 2025년 서구 0~14세 인구 50,589명을 기준으로 인구 1만 명당 시설 수를 산출함. 청소년시설은 대상연령이 0~14세와 일치하지 않아 제
외함. 시설유형 및 시설 수는 제공된 사회복지시설 현황을 기준으로 함
자료: 대전광역시 서구, 「사회복지시설 현황」 내부자료를 참조하여 재구성
－ 장애인복지자원 세부 공급 현황
Ÿ 2025년 기준 서구의 장애인복지시설은 총 50개소로, 장애인주간보호시설이 12개소(24.0%)로 가장 많
고, 공동생활가정 11개소(22.0%), 장애인거주시설과 보호작업장이 각각 9개소(18.0%), 단기보호시설
4개소(8.0%) 등의 순으로 나타남. 이외에도 직업적응훈련시설, 장애인복지관, 수어통역센터, 재활치료
시설 등이 운영되고 있어, 장애인복지자원이 일상생활 돌봄, 주거, 직업재활 및 종합적인 복지지원 등 다
양한 기능으로 구성되어 있는 것으로 나타남
Ÿ 서구의 등록장애인 20,310명을 기준으로 환산하면 등록장애인 1만 명당 장애인복지시설은 24.6개소로
나타남. 세부적으로는 주간보호시설 5.9개소, 공동생활가정 5.4개소, 거주시설과 보호작업장이 각각
4.4개소로 나타나, 특정 유형에 집중되기보다는 지역사회 내 돌봄과 주거지원, 직업재활을 중심으로 시
설기능이 비교적 다양하게 구성되어 있는 특징을 보임
<표 > 대전광역시 서구 장애인복지자원 세부 공급 현황
(단위:명,%)
시설유형 시설 수(비율) 등록장애인 1만명 당 시설 수
장애인주간보호 12 (24.0) 5.9
장애인공동생활가정 11 (22.0) 5.4
장애인거주시설 9 (18.0) 4.4
장애인보호작업장 9 (18.0) 4.4
장애인단기보호 4 (8.0) 2.0
장애인직업적응훈련시설 2 (4.0) 1.0
장애인복지관 1 (2.0) 0.5
수어통역센터 1 (2.0) 0.5
장애인재활치료 1 (2.0) 0.5
합계 50 (100.0) 24.6
주1) 2025년 12월 기준
주2) 2025년 서구 등록장애인 20,310명을 기준으로 등록장애인 1만 명당 시설 수를 산출함. 시설유형별 개소 수는 제공된 서구 사회복지시설
현황을 기준으로 함
자료: 대전광역시 서구, 「사회복지시설 현황」 내부자료를 참조하여 재구성
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£ 복지 수요‧공급 종합진단
－ 대전광역시 서구의 복지수요와 지역 내 복지자원 공급현황을 종합적으로 살펴보면 다음과 같음. 첫째, 인
구 및 가구구조의 변화에 따라 복지수요가 다양화되는 가운데 기존 복지자원을 효과적으로 연계·활용하
는 것이 중요한 과제로 나타남. 총인구의 변화와 별개로 세대당 인구가 지속적으로 감소하면서 소규모 가
구가 확대되고 있으며, 연령구조에서도 유소년인구 감소와 고령인구 증가가 동시에 진행되고 있음. 특히
생활권별로 고령화 정도와 아동·청소년층의 분포가 다르게 나타나 복지수요가 대상 및 생활권에 따라 차
별화되고 있는 특징을 보임
－ 둘째, 노인 분야에서는 고령인구 증가와 함께 독거 및 노인돌봄 수요에 대한 대응 필요성이 확대되고 있
음. 이에 대응하는 공급 측면에서는 지역사회 내 노인복지시설은 총 470개소로, 경로당 218개소, 재가노
인복지시설 133개소, 재가장기요양기관 68개소, 노인의료복지시설 44개소 등으로 구성되어 있음. 서구
의 노인복지자원은 65세 이상 인구 1만 명당 58.1개소 수준으로 나타남. 특히 경로당과 재가노인복지시
설이 전체 노인복지시설의 74.7%를 차지하고 있어, 서구의 노인복지 공급기반은 생활권 내 여가·사회참
여와 재가돌봄을 중심으로 형성되어 있는 특징을 보임. 이러한 공급구조를 고려할 때 향후에는 단순한 시
설 확충 이외에도 기존 자원을 활용하여 건강·돌봄·사회참여 등의 서비스를 효과적으로 연계하는 것이
중요할 것으로 판단됨
－ 아동 분야에서는 아동인구 감소라는 전반적인 인구구조 변화와 함께 생활권별 아동인구 분포의 차이를
고려할 필요가 있음. 아동 관련 시설은 총 301개소 수준이나, 이 가운데 어린이집이 254개소(84.4%)를
차지하여 공급구조가 영유아 보육시설에 집중되어 있음. 반면 지역아동센터 30개소, 다함께돌봄센터 10
개소 등 지역사회 돌봄자원은 비교적 제한적인 규모로 구성되어 있음. 따라서 향후 유소년인구 감소와 생
활권별 인구구조 변화, 영유아 보육과 학령기 돌봄 등 생애주기별 수요 변화에 대응하여 기존 자원의 기
능과 배치를 점검하는 접근이 필요함
－ 장애인 분야에서는 장애정도와 장애유형에 따라 돌봄·주거·자립·직업지원 등 복합적인 서비스 수요가 존
재하며, 공급 측면에서도 다양한 기능의 자원이 구성되어 있음. 장애인복지시설은 총 50개소로 주간보호
시설 12개소, 공동생활가정 11개소, 거주시설과 보호작업장이 각각 9개소 등으로 나타남. 서구의 장애인
시설자원은 등록장애인 1만 명당 24.6개소 수준임. 이는 특정 시설유형에 집중되기보다는 지역사회 돌
봄, 주거지원 및 직업재활 등의 기능으로 다양하게 구성된 특징을 보임. 이에 따라 장애인 영역 역시 개별
시설의 양적 확대만으로 접근하기보다 장애인의 다양한 욕구에 따라 돌봄·주거·직업·자립지원 서비스를
연속적으로 이용할 수 있는 지원체계를 강화할 필요가 있음
－ 이상의 결과를 종합하면 다음과 같음. 대전광역시 서구는 노인·아동·장애인 등 주요 대상별 복지자원을
일정 규모 수준으로 갖추고 있음. 그러나 최근 인구·가족구조 변화에 따른 복지수요의 다양화와 생활권별
차이에 대응하기 위해서는 기존 복지자원의 양적 규모뿐만 아니라 서비스의 질적 내용과 연계를 함께 고
려할 필요가 있음. 특히 고령화와 1인가구 증가에 따른 돌봄 및 사회적 고립 위험, 전환기 생애주기별 돌
봄수요의 변화, 장애인의 복합적인 서비스 욕구 등에 대한 대응이 필요함. 이를 위해 개별 대상과 시설 중
심의 서비스 제공에서, 생활권을 기반으로 복지·돌봄·건강 등의 자원을 연계하고 주민의 서비스 접근성
을 높이는 방향으로 지역사회보장체계를 강화할 필요가 있음
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£ (주요 수요 및 공급 진단 내용)
－ 서구 지역사회보장조사 결과
Ÿ 2025년 실시된 제6기 대전광역시 지역사회보장조사 결과, 사회보장 13개 영역 가운데 장애인돌봄, 노
인돌봄, 아동돌봄 및 고용 영역이 어려움 수준과 외부 지원 필요성이 높은 중점 개선 영역으로 나타났음
Ÿ 노인돌봄에서는 가사활동, 이동·외출 및 건강 관련 응급상황 대처의 어려움이, 장애인돌봄에서는 이동·
외출 및 응급상황 대처와 돌봄 부담이 주요 과제로 확인됨. 아동돌봄에서는 돌봄시설·서비스 부족과 경
제활동으로 인한 돌봄시간 부족, 양육 관련 정보·기술 부족 등의 개선 필요성이 나타났음
Ÿ 정책 시급성은 고용, 노인돌봄, 교육, 장애인돌봄, 아동돌봄 등의 순으로 높게 나타나 돌봄체계 강화와
함께 생애단계별 역량 및 일자리 지원을 종합적으로 추진할 필요가 있음을 보여줌
－ 지역사회 수요 파악을 위한 전문가 FGI 및 주민 원탁회의 종합 논의
Ÿ 전문가 FGI 및 주민 원탁회의 일정 및 개요
<표 > 전문가 FGI 및 주민 원탁회의 개요
FGI
구분 주민 원탁회의
1차 2차 3차 4차 5차
2026.06.24. 2026.06.29. 2026.06.29. 2026.07.01. 2026.07.02. 2026.07.03.
일자
10:00~12:00 10:00~12:00 14:00~16:00 15:00~17:00 10:00~12:00 14:00~16:00
지역사회복지서비스 지역사회복지서비스
분야 노인 여성‧아동청소년 장애인 지역사회 전반
Ⅰ Ⅱ
청소년상담복지 장애인보호작 지역자활센터,
종합사회복지관, 노인복지관, 센터, 업장, 정신건강복지센터,
대전시 서구 24개
참석기관 청소년활동진흥센터 시니어클럽, 육아종합지원센터, 장애인자립생활센 종합사회복지관,
동별 지역주민
, 광역종합재가센터 노인보호전문기관 위센터, 터, 장애인연대, 장애인복지관,
여성의집 장애인복지관 노인복지관
Ÿ 전문가와 주민 모두 1인 가구 증가와 사회적 고립을 지역사회의 가장 중요한 복지과제로 인식함
Ÿ 전문가들은 청년·중장년·노인 1인 가구 증가에 따라 경제적 어려움, 주거불안, 정신건강 문제, 돌봄 공
백 등이 복합적으로 나타나고 있음을 지적하였으며, 기존 서비스만으로는 한계가 있다는 의견을 제시함
Ÿ 주민들 또한 독거노인 안부확인, 반찬지원, 이불빨래 지원, 주민 간 교류 확대 등을 우선사업으로 제안하
여 사회적 관계망 회복과 일상 돌봄에 대한 요구가 높은 것으로 나타났음
Ÿ 서비스의 양적 확대보다 서비스 간 연계와 통합적 지원체계 구축의 필요성이 공통적으로 제기되었음. 전
문가들은 다양한 복지서비스가 운영되고 있음에도 기관 간 정보공유와 사례연계가 부족하여 서비스의
효과성이 저하되고 있다고 평가하였음. 특히 복합욕구 대상자가 증가하는 상황에서 통합사례관리와 민
관협력 기반의 통합돌봄 체계 강화가 필요하다는 의견이 다수 제시됨
Ÿ 정신건강 문제는 특정 계층이 아닌 전 생애에 걸친 공통 과제로 인식되었음. 전문가들은 우울, 자살위험,
알코올 문제, 사회적 고립 등이 청년부터 노인까지 확대되고 있으며 예방 중심의 정신건강 지원체계 구
축이 필요하다고 제안함. 주민들 역시 심리상담 지원 확대와 정신건강 서비스 접근성 향상을 요구하여
정신건강 분야에 대한 정책적 관심이 높게 나타남
Ÿ 생애주기별 특성을 고려한 맞춤형 복지서비스 강화의 필요성이 확인되었음. 전문가들은 영유아 발달지
원, 경계선지능 아동 지원, 청년 자립, 중장년 위기 대응, 후기노인 돌봄 등 생애주기별 정책 접근을 강조
하였음. 주민들은 청년 일자리, 아동친화 환경 조성, 노인여가 확대 등을 우선과제로 제안하여 생애주기
별 복지수요가 다양하게 나타남을 확인하였음
Ÿ 생활권별 인구구조와 지역 여건의 차이를 반영한 맞춤형 정책 추진 필요성이 제기되었음. 전문가들은 동
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일한 정책을 전 지역에 일률적으로 적용하기보다 생활권별 인구 특성과 복지수요를 고려한 차별화된 접
근이 필요하다고 제안함. 주민 원탁회의에서도 권역별로 고령화, 청년 일자리, 문화·체육시설, 교통안
전, 생활환경 등 우선 요구가 상이하게 나타나 지역 맞춤형 정책의 필요성이 확인됨
Ÿ 주민참여와 지역공동체 회복을 지역사회보장의 핵심 기반으로 인식하고 있었음. 주민들은 "주민이 주민
을 살피는 마을", "이웃과 소통하는 공동체"를 살기 좋은 서구의 핵심 가치로 제시하였으며, 위기가구 발
굴단, 주민자치회, 공유공간 조성 등 주민 참여 기반의 지역 돌봄체계 확대를 제안함. 이는 사회보장의
지속가능성을 위해 행정 중심 서비스 제공에서 주민 참여형 복지 거버넌스로의 전환이 필요함을 보여줌
Ÿ 디지털 기술을 활용한 복지서비스 혁신에 대한 요구도 확인되었음. 전문가들은 AI와 디지털 기술을 활
용한 복지정보 제공과 사례관리 체계 구축의 필요성을 제안하였으며, 주민들은 AI 교육과 디지털 역량
강화 프로그램 확대를 요구하였음
Ÿ 종합하면, 전문가와 주민들은 ① 사회적 고립과 1인 가구 증가 대응, ② 서비스 간 연계와 통합돌봄 강
화, ③ 정신건강을 포함한 예방 중심 복지체계 구축, ④ 생애주기 및 생활권 특성을 반영한 맞춤형 지원,
⑤ 주민참여 기반의 지역공동체 회복을 제6기 지역사회보장계획의 핵심 방향으로 제시하였음. 이러한
결과는 앞서 실시한 지역 진단에서 확인된 고령화, 1인 가구 증가, 생활권별 격차, 복합적 복지수요 확대
와도 일관된 방향성을 보이는 것으로 평가됨. 따라서 제6기 지역사회보장계획 역시 이러한 지역진단 결
과와 전문가 및 주민의 의견을 종합적으로 반영하여 수립될 필요가 있음
<표 > 전문가 FGI 및 주민 원탁회의 주요 의견 및 정책적 시사점
핵심 의견 전문가 및 주민 주요 의견(근거) 정책적 시사점
Ÿ 영구임대아파트를 중심으로 1인가구와 독거노인의 돌봄 공백이 심화되고
있으며, 병원동행·식사지원·안부확인 등 생활밀착형 서비스 수요가 증가하 1인가구를 단순한 가구 유형이 아닌 사회적
1인 가구 증가 고 있음 고립 위험군으로 인식하고, 생애주기별 고립
및 사회적 고립 Ÿ 청년·중장년 1인가구 증가와 함께 경제적 어려움, 주거불안, 정신건강 문제 예방 및 관계망 회복을 위한 통합지원체계 구
등이 복합적으로 나타나고 있어 기존 대상별 서비스만으로는 대응이 어려움 축 필요
Ÿ 주민들은 독거노인 반찬지원, 이불빨래, 안부확인, 주민 간 교류 확대 등
Ÿ 서비스는 다양하지만 기관 간 연계와 정보공유가 부족하여 대상자가 필요한
통합돌봄 및 서비스를 적시에 이용하지 못하는 사례가 발생함 공급 확대보다 서비스 연결과 통합조정 기능
복합욕구 Ÿ 복합욕구 대상자(고령장애인 등)가 증가하고 있어 사례관리 중심의 통합지 을 강화하여 지역 중심 통합돌봄체계를 구축
사례관리 원체계와 민관 협력 플랫폼 강화가 필요하다는 의견이 제시됨 할 필요
Ÿ 주민들도 돌봄서비스 확대뿐 아니라 서비스 홍보와 접근성 개선을 요구함
Ÿ 우울, 자살위험, 알코올 문제, 사회적 고립 등이 특정 계층이 아닌 청년부터
정신건강 및 치료 중심에서 예방 중심으로 전환하고, 생애
노인까지 전 생애에 걸쳐 증가하고 있다는 의견이 제시됨
예방 중심 지원 주기별 정신건강 증진체계 구축 필요
Ÿ 주민들은 심리상담 접근성 확대와 정신건강 지원서비스 강화를 요구함
Ÿ 영유아 발달(장애)지원, 경계선지능 아동, 청년 자립, 중장년 위기지원, 베이
비부머 노후준비, 후기노인 돌봄, 장애인 자립지원 등 생애주기별 정책 필요
생애주기 대상별 사업을 넘어 생애주기별 연속지원체계
성이 제기됨
맞춤형 지원 를 구축하고 예방적 접근 강화
Ÿ 주민들은 아동친화 환경, 노인여가 확대, 청년 일자리 창출 등을 우선과제로
제안함
Ÿ 지역별 인구구조와 복지수요 차이가 확대되고 있어 획일적인 서비스 제공에
생활권 는 한계가 있다는 의견이 제시됨 생활권 특성을 반영한 권역별 맞춤형 복지전
맞춤형 복지 Ÿ 원탁회의에서는 권역별로 고령화, 청년일자리, 문화시설, 교통안전, 생활환 략과 자원 배분 필요
경 등 요구가 뚜렷하게 다르게 나타남
Ÿ 위기가구 발굴단, 주민자치회, 자원봉사 등 주민 참여를 기반으로 한 지역 돌
주민참여 및 봄체계 강화 필요성이 제기됨 행정 중심 복지에서 벗어나 주민 참여형 지역
공동체 회복 Ÿ 주민들은 "주민이 주민을 살피는 마을", "이웃과 소통하는 공동체"를 살기 좋 사회 돌봄체계 구축 필요
은 서구의 핵심 가치로 제시함
Ÿ AI와 디지털 기술을 활용한 상담, 정보제공, 복지서비스 접근성 향상 필요성
디지털 기반 디지털 기술을 활용한 복지서비스 혁신과 디
이 제안됨
서비스 지털 정보격차 해소 추진
Ÿ 주민들은 AI 활용 교육, 디지털 역량 강화 교육 확대를 요구함
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－ ① 사회환경 변화
Ÿ 초고령사회 진입과