"지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제33조 규정에 의하여 아래 용역에 대해 입찰 공고합니다.
가. 용역명: 진주시 인공지능(AI) 기본계획 수립 용역
나. 계약방법 : 제한경쟁, 총액입찰, 협상에 의한 계약
다. 용역기간: 착수일로부터 6개월
라. 과업내용: 과업지시서 참조
마. 용역금액: 금70,000,000원(금칠천만원)
[추정가격 63,636,364원, 부가세 6,363,636원]
바. 기초금액: 금70,000,000원(금칠천만원)
[부가세 포함]
사. 공고방법: 국가종합전자조달시스템(G2B) 및 시 홈페이지
붙임 1. 공고문 1부.
2. 내역서 1부. 끝.
(제안요청서)진주시 인공지능 기본계획 수립 용역.hwpx
한글 첨부 본문
그림입니다. 원본 그림의 이름: CLP000024500001.bmp 원본 그림의 크기: 가로 359pixel, 세로 261pixel | 부강한 진주 행복한 시민 | |
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진주시 인공지능(AI) 기본계획 수립 용역 제 안 요 청 서 |
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2026. 9.
담당 | 진 주 시 정보통신과 | 행정정보팀장 정권호 | 055-749-8408 | FAX 055-749-5159 |
진 주 시 정보통신과 | 주무관 유미현 | 055-749-8410 |
목 차
Ⅰ. 사업 개요 1. 개요 2 2. 추진배경 및 필요성 2 3. 사업의 범위 2 Ⅱ. 사업 추진계획 1. 추진목표 3 2. 추진방향 3 3. 사업 세부내용 3 4. 추진체계 및 역할 6 5. 추진일정 7 Ⅲ. 제안요청 개요 1. 제안요청 개요 8 2. 요구사항 목록 9 Ⅳ. 입찰 일반사항 안내 1. 용역입찰 일반사항 32 2. 입찰참가자격 32 3. 선정절차 33 4. 입찰 및 낙찰자 결정 33 5. 입찰서류 및 제안서 접수 34 6. 제안서 효력 36 7. 제안서 작성 유의사항 37 8. 기타사항 37 Ⅴ. 제안서 평가 기준 1. 제안서 평가 39 2. 협상적격자 선정 및 협상순서 39 3. 협상 및 최종업체 선정 40 4. 평가항목 및 배점한도 42 5. 세부 배점기준(정량적 평가) 43 6. 세부 배점기준(정성적 평가) 46 7. 가격 평가 기준 46 8. 제안서 구성 및 세부작성 지침 48 [붙임 서식] 50 |
Ⅰ | | 사업 개요 |
개 요
가. 사 업 명 : 진주시 인공지능(AI) 기본계획 수립 용역
나. 사업기간 : 착수일로부터 6개월
다. 사 업 비 : 금70,000천 원(금칠천만 원, 부가가치세 포함)
라. 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)
※ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조
2. 추진배경 및 필요성
가. 급속도로 발전하는 인공지능 기술과 4차 산업혁명의 도래로 인해 전 세계적으로 사회경제 구조가 빠르게 변화, 이러한 글로벌 흐름 속에서 지방정부 차원의 체계적인 인공지능 전략 수립이 시급
나. 급변하는 인공지능(AI) 시대의 신기술 발전 속도를 고려하여 향후 3년간 진주시 정책을 뒷받침할 수 있는 인공지능(AI)·데이터 분야의 청사진 제시 필요
다. 최신 인공지능(AI) 기술의 공공 활용이 요구되고 있어 시민 공공서비스, 내부행정, 산업 등에 인공지능(AI)을 활용하기 위한 체계 마련 필요
3. 사업의 범위
가. 시간적 : 2027년 ~ 2029년(3년)
나. 공간적 : 진주시 행정구역 전역
다. 내용적 : 행정, 안전, 복지, 관광, 산업, 의료 등 인공지능(AI)·데이터를 활용할 수 있는 분야
Ⅱ | | 사업 추진계획 |
1. 추진목표
가. 인공지능(AI)과 데이터를 기반으로 진주시 행정혁신 및 디지털 산업 측면의 혁신 생태계 조성을 통한 진주시의 미래 경쟁력 강화 및 시민 삶의 질 향상
나. 인공지능기본법 및 동법 시행령과 하위 가이드라인, 진주시 인공지능 기본 조례, 진주시 인공지능기반행정 구현에 관한 조례, 진주시 인공지능산업 육성 및 지원에 관한 조례에 근거하여 진주시 인공지능 추진을 위한 종합적이고 체계적인 계획 수립 및 세부 추진 과제 도출
2. 추진방향
가. 진주시 특성에 맞는 인공지능·데이터 산업 생태계 구축을 위한 비전 및 목표 제시
나. 인공지능 시대를 대비하여 진주시 지역 특성, 국가정책 등을 반영한 인공지능·데이터 산업육성 전략 수립 및 핵심과제 도출
다. 인공지능, 데이터 기반의 혁신 공공서비스 모델 발굴
라. 인공지능 도입 및 빅데이터 활용을 통한 행정서비스 고도화
마. 진주시 인공지능(AI) 중장기 로드맵 제시
바. 신뢰받는 AI 구현을 위한 AI 윤리 정립 및 거버넌스 체계 구축
3. 사업 세부내용
가. 인공지능 및 데이터 국내·외 시장 현황 및 발전 전망 분석
- 인공지능 및 데이터 산업의 시장 현황 및 경제적 파급효과 분석
- 인공지능 개발 및 활용에 따른 사회‧경제‧문화적 영향 분석
- 인공지능‧데이터 기반 플랫폼 비즈니스의 글로벌 현황 및 동향 분석
- 인공지능 및 데이터 활용 선진 사례 및 벤치마킹 요소 도출
나. 진주시 인공지능 및 데이터 생태계 현황 조사
- 현황 분석
진주시 내 인공지능 서비스 및 사업 분야 분포 분석
진주시 인공지능 및 데이터 기술 역량 평가
- 정책 및 거버넌스 분석
기존 거버넌스 체계 및 정책 분석과 개선 방안 도출
산·학·연·관 협력 네트워크 구축 방안
다. 진주시 인공지능(AI) 적용모델 발굴 및 확대
- 진주시 인공지능 행정·산업·대민 서비스 등 모델 발굴(실증, 공모)
- 인공지능 도입 확장성을 고려한 인프라 구축 모델 제시
- 인공지능 인프라·서비스 모델 유지관리 및 단계별 확대 방향
라. 진주시 인공지능․데이터 정책의 비전 및 추진전략 수립
- 정책 비전 및 목표 설정
진주시 인공지능·데이터 정책 비전 및 기본 목표 수립
인공지능·데이터 활용 방향 및 핵심 과제 도출
진주시 특성에 맞는 방향 제시
- 중장기 대응체계 마련
중앙부처의 중장기 계획 연계 방안
- 정부의 AI국정과제에 연계한 지역 특성에 맞는 방향 제시
미래 변화에 대한 선제적 대응 체계 구축
마. 인공지능․데이터 기반 공공서비스 혁신 방안
- 공공부문 활용 방안
인공지능·데이터 기반 행정 혁신
공공서비스 혁신 모델 발굴 및 확산 전략 수립
공공 인공지능 도입 및 활용 방안 수립
AI 학습용 데이터 구축 및 관리 체계 마련
진주시 인공지능 행정 추진 및 기술 활용 촉진을 위한 방안 수립
진주시 인공지능 행정 추진 성과측정 및 환류체계 마련
- 온AI(범정부 AI 공통기반) 연계 방향 제시
- 산업부문 활용 방안
인공지능·데이터 산업 육성 추진 과제 도출
인공지능 기술의 연구개발, 보급 및 민간 활용 촉진 방안 마련
산업 육성을 위한 지원 및 인센티브 방안 마련
바. 인공지능․데이터 전문인력 양성 및 교육체계 구축 방안 수립
- 인재 양성 계획
인공지능 미래인재 양성 분야의 정책적 실태 조사
미래인재 교육 운영 방안 마련(재정지원, 교육기관 운영 방안 등)
AI 전문인력 수요 분석 및 양성 계획 수립
- 교육 및 협력 방안
산·학·연 협력 기반의 교육 프로그램 개발
정보격차 해소를 위한 교육 프로그램 개발
시민 및 사업자 대상 AI 리터러시 교육 프로그램 개발
사. 인공지능 윤리 및 제도 개선 방안 수립
- 윤리 및 제도적 기반 강화
국내외 법·제도·가이드라인 분석 및 개선 방안 제시
인공지능의 안전성‧신뢰성 확보를 위한 검증 체계구성 및 실현 방안 검토(체크리스트 및 자동 검증방안 포함)
진주시 인공지능 윤리 헌장 및 지침, 가이드라인 수립
(개발, 도입 및 활용 관련 지침/가이드 포함)
- 사회적 수용성 제고
시민 및 전문가 의견 수렴(인터뷰 등)을 통한 공감대 형성 방안 마련
시민 및 사업자 윤리 교육 교재 개발 및 보급 방안 제시
아. 진주시 인공지능‧데이터 거버넌스 체계 구축
- 비전 및 목표 달성에 필요한 조직, 인력, 예산 등 수립 방안
- 기존 인공지능 및 데이터 거버넌스 분석 및 개선방안 제시
- 거버넌스 체계 수립을 위한 협의체 구축 및 운영 방안
자. 진주시민 인공지능 및 데이터 기술 관련 인식 조사
- 진주시민의 인공지능 및 데이터 기술에 대한 이해도와 수용도 조사
- 진주시 내 AI 관련 기업 등이 필요로 하는 서비스 및 기술 지원, 정책 요구사항 식별
차. 최종 결과 보고서 작성
- 근거가 되는 조례, 제안요청서, 과업지시서 내용을 정리하여 최종 결과 보고서(종합, 기본) 작성
4. 추진체계 및 역할
| | 발주기관 | | |
진주시 |
| |
협의 기관 (관련 부서) | | 정보통신과 | | 사업자문 (분야 전문가 등) |
| |
• 서비스 수요제시 • 분야별 과제검토, 의견제시 | | • 사업총괄 및 시행 • 사업일정관리 및 감독 • 추진실적 점검 및 보고 • 산출물 관리 및 검수 | | • 과제검토 및 자문 |
| |
| | 사업자 | | |
• 진주시 인공지능 기본계획 수립 용역 수행 • 산출물 품질보증 등 제안요청서에 제시된 사항의 이행 |
5. 추진 일정
구분 | 사업분야 | M | M+1 | M+2 | M+3 | M+4 | M+5 | M+6 |
사업 수행 | 내ㆍ외부 환경 분석 및 현황조사 | | | | | | | |
설문조사 및 인터뷰 등(수요분석) | | | | | | | |
비전과 목표, 추진 전략 수립 | | | | | | | |
분야별 추진과제 도출 | | | | | | | |
분야별 세부실행과제, 세부내용 작성 | | | | | | | |
단계별 이행계획 및 통합이행계획 수립 | | | | | | | |
사업 관리 | 보고회 개최 | 착수 | | | | 중간 | | 완료 |
외부전문가 의견 수렴 | | | | | | | |
검수 및 준공 | | | | | | | 검수 및 준공 |
※ 상기 추진일정은 예시사항으로 제안사에서 일정을 작성하여 제시하되, “발주기관”과 최종 “계약상대자”와의 상호협의를 통해 조정가능
Ⅲ | | 제안요청 개요 |
1. 제안요청 개요
가. 본 제안요청서는 「진주시 인공지능 기본계획」 수립에 필요한 비전 및 목표, 전략, 이행과제 발굴 및 통합이행계획 수립 등을 위한 학술연구용역으로, 진주시의 요구사항을 충분히 검토한 후 제안서를 작성하고, 그에 따른 구체적인 실행방안을 제시해야 함.
나. 제안업체는 제안요청서보다 개선된 사항이나 향상된 기능을 제공하고자 할 경우에는 해당사항을 제안서에 “개선부분”으로 명시하고, 구체적이고 충분한 설명이 이루어져야 함.
다. 본 제안요청서는 사업의 성격과 업무범위를 이해하는데 필요한 안내 자료이며 계약서의 일부가 됨.
라. 제안서에는 진주시 인공지능 기본계획 수립을 위한 관련 특성을 충분히 이해하고, 제안요청서를 기반으로 추진전략, 추진계획, 문서화 정보 등이 구체적으로 명시되어야 하며, 본 사업추진을 위해 필요한 조직과 역할 분담 등을 구체적으로 제시해야 함.
마. 사업전반에 관한 위험요소, 위험관리지표 등에 대한 대응전략 등이 포함된 위험관리 계획을 제시해야 함.
바. 본 제안요청서에 명기되지 아니한 사항은 상호 조정하여 추진하도록 함.
사. 본 사업이 추구하는 목표를 달성하기 위해 추가해야 할 사항이 있을 경우 추진 방안과 제안업체의 역할을 명확히 제시해야 함.
2. 요구사항 목록
가. 요구사항 총괄
요구사항 구분 | 분류코드 | 요구사항수 |
컨설팅 요구사항 | ConSulting Requirement | CSR-OO | 14 |
보안 요구사항 | SEcurity Requirement | SER-OO | 3 |
프로젝트 관리 요구사항 | Project Management Requirement | PMR-OO | 9 |
합 계 | 26 |
나. 요구사항 목록 정의
요구사항 분류 | 요구사항 번호 | 요구사항 명칭 |
컨설팅 요구사항 (CSR) | CSR-01 | 컨설팅 관련 일반사항 |
CSR-02 | 인공지능·데이터 국내·외 시장 현황 및 발전 전망 분석 |
CSR-03 | 국내․외 인공지능 · 데이터 정책 및 법규 분석 |
CSR-04 | 진주시 인공지능 · 데이터 정책 비전 및 목표 설정 |
CSR-05 | 진주시 인공지능 · 데이터 정책 중장기 대응체계 마련 |
CSR-06 | 인공지능 · 데이터 기반 공공서비스 활용 방안 |
CSR-07 | 인공지능· 데이터 기반 공공서비스 PoC 실증 및 발전 방향 제시 |
CSR-08 | 인공지능 · 데이터 전문인력 양성 계획 수립 |
CSR-09 | 인공지능 · 데이터 전문인력 교육 및 협력체계 구축 방안 수립 |
CSR-10 | 인공지능 윤리 및 제도적 기반 강화 방안 마련 |
CSR-11 | 인공지능 윤리 및 제도의 사회적 수용성 제고 방안 마련 |
CSR-12 | 진주시 인공지능·데이터 거버넌스 체계 구축 |
CSR-13 | 진주시민 인공지능·데이터 기술 관련 인식 조사 |
CSR-14 | 최종 결과 보고서 작성 |
보안 요구사항 (SER) | SER-01 | 보안관리 일반 |
SER-02 | 참여인원 보안관리 |
SER-03 | 문서 및 자료 보안관리 |
프로젝트 관리 요구사항 (PMR) | PMR-01 | 성과지표 설정관리 |
PMR-02 | 프로젝트 관리방법론 준용 등 사업관리 요건 준수 |
PMR-03 | 조직 및 인력 투입 방안 제시 |
PMR-04 | 투입인력 변경관리 |
PMR-05 | 변경관리 |
PMR-06 | 산출물 작성 및 제출 |
PMR-07 | 추가제안 |
PMR-08 | 전산장비 및 각종 사무기기 확보 |
PMR-09 | 행사 및 보고회 추진 |
가. 컨설팅 요구사항(CSR, Consulting Requirement)
요구사항 번호 | CSR-01 |
요구사항 명칭 | 컨설팅 관련 일반사항 |
요구사항 분류 | 컨설팅 요구사항 |
상세 설명 | 정의 | 컨설팅 수행을 위한 일반사항 |
세부 내용 | 사업수행자는 본 사업을 수행함에 있어 본 제안요청서를 포함한 계약문서, 관련 법령 및 규정에 따라 본 사업을 성실히 수행해야 함 제안요청서의 문구 및 용어 해석과 과업범위에 대해 의견을 달리 하는 경우에는 발주기관의 해석 및 지시에 따름 본 과업수행을 위해 관련 기관과의 협조가 필요한 경우 사업수행자는 발주기관에 협조를 요청할 수 있음 본 제안요청서에 명시되지 않은 사항에 대해서는 과업목적의 달성을 위해 필요한 사항의 경우 발주기관과 사업수행자간 협의에 의해 조정 |
산출정보 | |
관련요구사항 | |
- -
다각형입니다.
요구사항 번호 | CSR-02 |
요구사항 명칭 | 인공지능·데이터 국내·외 시장 현황 및 발전 전망 분석 |
요구사항 분류 | 컨설팅 요구사항 |
상세 설명 | 정의 | 인공지능·데이터 국내·외 시장 현황 및 발전 전망 분석 |
세부 내용 | 인공지능 기본계획 수립에 필요한 국내ㆍ외 경제, 사회, 문화 등 환경변화 전망 분석 및 관련 시사점 도출 공공 및 지자체의 인공지능 및 데이터 활용 현황 조사 - 국내외 공공 및 지방자치단체의 인공지능·데이터 활용 서비스 현황 분석 - 데이터 기반 플랫폼 비즈니스 국내외 현황 및 동향 분석 - 공공 영역에서 초거대 AI서비스 도입 및 활용 현황 파악 - 공공에서 초거대 AI서비스 도입의 구체적 형태 파악 및 법적‧보안적 근거 확인 국내(정부, 지방자치단체 등) 및 해외의 인공지능 및 데이터 관련 정책 동향 분석 및 시사점 도출 - 국내외 인공지능 및 데이터 관련 정책 동향 분석 및 시사점 도출 - 초거대AI, 데이터, IoT, 클라우드, AI로봇 등 다양한 인공지능 관련 정보기술의 발전방향 조사 - 공공, 금융, 제조, 물류, 서비스 등 각 분야별 인공지능 적용 트렌드 조사 및 분석 - 가트너 등 국내외 각종 기술 전망 자료조사 및 분석, 시사점 도출 우수사례 조사 및 분석을 통한 시사점 도출 - 국내에 인공지능 및 데이터 활용 우수 사례 조사 및 시사점 도출 - 선진사례 벤치마킹 요소 분석 인공지능 · 데이터 기반 플랫폼 비즈니스의 글로벌 현황 및 동향 분석 국내ㆍ외 인공지능 및 데이터 산업 시장 트렌드에 따른 경제적 효과 분석 진주시 내 초거대 AI서비스 도입 및 활용 가능성과 범위 확인 - 법적 측면, 보안적 측면을 고려한 진주시의 초거대 AI도입 및 활용 가능성 확인 및 가능한 범위 제시 |
산출정보 | 환경 및 현황분석서, 기술동향 분석서, 선진사례 분석서, 공공 초거대 AI 서비스 도입 및 활용 검토 보고서 |
관련요구사항 | |
요구사항 번호 | CSR-03 |
요구사항 명칭 | 국내외 인공지능‧데이터 정책 및 법규 분석 |
요구사항 분류 | 컨설팅 요구사항 |
상세 설명 | 정의 | 국내외 인공지능·데이터 정책 및 법규 분석 |
세부 내용 | 국내․외 인공지능 및 데이터 관련 법규 및 정책 환경 분석 - 국내 인공지능 및 데이터 관련 법규 및 정책 현황 파악 - 정부 및 타 지자체의 인공지능 및 데이터 정책과 법규 및 동향 파악 - 해외 인공지능 및 데이터 관련 법규 및 정책 현황 파악 - 국내외 인공지능 및 데이터 관련 정책의 향후 발전방향 예측 정부의 초거대 AI관련 정책 및 세부 과제 방향성 파악, 협력 방안 도출 - 행정안전부 추진 범정부 초거대 AI추진 정책의 방향성 확인 - 과학기술정보통신부, 산업통상부 등이 추진하는 AI 전략 추진 방향성 확인 등 진주시 추진 과제와의 연계성 검토하여 전략적 방향성 정합성 확인 안전‧표준화 등 분야의 국가 정책(AI안전연구소 등)과 연계한 진주시 정책 협력 방안 수립 진주시의 인공지능 및 데이터 관련 법규 및 정책 분석 - 진주시 인공지능 및 데이터 관련 법규 및 정책 현황 파악 - 진주시 인공지능 및 데이터 관련 법규 및 정책 측면 니즈 조사 국내․외 인공지능 및 데이터 관련 법규 및 정책 환경분석에 따른 시사점 도출 진주시 인공지능 기본계획의 실행을 위해 필요한 법적 제도적 문제점 파악 - 실행과제의 구체적 실행을 위해 법적 제도적 미비점 파악 - 법적 제도적 보완을 위한 개선방안 제시 진주시 인공지능 기본계획의 성공적 실행 및 정착을 위하여 필요한 법적, 제도적 개선방안 제시 - 관련 법ㆍ제도 문제점 분석 및 정비방안 제시, 규제 샌드박스 제도 활용방안 등 제언 - 진주시 인공지능 관련 조례 분석 및 기본계획의 효과적 추진을 위한 조례 제· 개정 방향 제시 |
산출정보 | 법규 및 정책 환경 분석서, 조직/법ㆍ제도/정책 개선방안 보고서 |
관련요구사항 | |
요구사항 번호 | CSR-04 |
요구사항 명칭 | 진주시 인공지능·데이터 정책 비전 및 목표 설정 |
요구사항 분류 | 컨설팅 요구사항 |
상세 설명 | 정의 | 진주시 인공지능·데이터 정책 비전 및 목표 설정 |
세부 내용 | 진주시 정책 방향, 지역적 특성, 사회 및 기술변화 등 다양한 요소들을 종합적으로 분석하여 진주시의 인공지능 ‧ 데이터 정책의 비전 제시 - 급변하는 인공지능 ‧ 데이터 기술과 사회에 선제적으로 대응할 수 있는 비전과 핵심 가치 마련 - 진주시의 정책 방향, 지역적 특성, 사회 및 기술 변화를 종합적으로 분석하여 비전 설정 설정된 비전, 방향성과 핵심가치에 따라 중장기 인공지능 비전 수립 및 정의 비전 달성을 위한 전략 및 목표 수립 - 비전 달성을 위한 구체적이고 명확한 목표 수립 및 정의 진주시 인공지능 정책비전 목표에 따른 세부과제 도출 - 산업육성 측면, 혁신 비즈니스 모델 발굴, 연구개발, 인력양성 및 윤리 강화 측면에서 제시된 과제 취합 및 세부화 - 과제 정의, 추진목적, 배경 및 필요성, 기대효과 등 구체화 진주시 특성에 맞는 방향성 제시 - 진주시 특화유형(관광, 행정, 산업) 특성에 맞는 AI 추진 방향성 제시 |
산출정보 | 비전 및 전략 정의서, 세부 과제 리스트, 과제정의서, 통합이행계획서 |
관련요구사항 | |
요구사항 번호 | CSR-05 |
요구사항 명칭 | 진주시 인공지능·데이터 정책 중장기 대응체계 마련 |
요구사항 분류 | 컨설팅 요구사항 |
상세 설명 | 정의 | 진주시 인공지능·데이터 정책 중장기 대응체계 마련 |
세부 내용 | 진주시 인공지능·데이터 정책의 중장기 대응 체계 마련 - 중앙부처(행정안전부, 과학기술정보통신부 등) 중장기 계획 방향 연계, 진주시 의 특성 및 인공지능 ‧ 데이터 수준 등 다양한 요인을 고려하여 전략 및 목표 설정 - 인공지능 및 데이터 정책 및 이용확산 관점, 인공지능 및 데이터 기반 혁신 서비스 발굴 관점, 관련 연구개발 촉진 및 일자리 창출 관점 등 다양한 관점에서의 전략 방향 도출 - 실현가능성, 지속가능성 등을 종합적으로 고려하여 제시 미래 변화 대응을 위한 중장기 단계별 추진 이행계획 수립 및 로드맵 제시 - 과제 간 선후행 관계 설정 및 우선순위 선정 기준에 따른 우선순위 설정 - 중장기 단계별 추진 과제 명확화 및 이행계획 수립 - 단계별 로드맵 수립 - 선제적 대응 체계 구축 |
산출정보 | 중장기 계획서, 단계별 과제 이행 계획서 |
관련요구사항 | |
요구사항 번호 | CSR-06 |
요구사항 명칭 | 인공지능·데이터 기반 공공서비스 혁신 방안 |
요구사항 분류 | 컨설팅 요구사항 |
상세 설명 | 정의 | 인공지능·데이터 기반 공공서비스 활용방안 |
세부 내용 | 진주시 인공지능 기반 행정업무 혁신을 위한 관계자 의견수렴 - 진주시 각 실과소별 인공지능‧데이터 관련 업무 담당자 선정 및 의견 수렴 - 서비스 수요자(시민)와 외부 전문가의 다양한 의견 수렴 및 반영 진주시 인공지능 기반 행정업무 혁신을 위한 서비스 구축 및 운영 방안 - 현행 시청 내 행정업무 인프라 및 시스템, 행정업무 수행 환경에 대한 조사 - 인공지능을 통해 개선 가능한 업무 개선 과제 도출 - 인공지능‧데이터 기반 공공서비스 혁신을 위한 추진 과제 도출 - 인공지능‧데이터 기반 혁신 비즈니스 모델 발굴 및 확산 방안 도출 - 공공 인공지능 도입 및 체계적인 추진‧활용 방안 수립 진주시 인공지능행정 성과측정 방안 마련 - 인공지능행정 구현과 관련된 사업 및 지능형 전자정부서비스 도입·운영 현황에 대한 평가, 구체적 성과측정 방안 마련 - 평가 및 성과측정 결과의 인공지능행정 정책수립 전략 도출 인공지능 및 데이터 기술기반 차별화된 진주시 공공서비스 모델 및 과제 발굴 - 인공지능, 데이터, 클라우드, IoT 등 혁신적 기술을 기반으로 진주시 행정서비스 혁신 측면의 혁신적 비즈니스 모델과 추진과제 발굴 - 인공지능, 데이터, 클라우드, IoT 등 혁신적 기술 기반 진주시 산업 구조 내 혁신적 비즈니스 모델과 추진과제 발굴방안 수립 도출된 과제 구체화 및 확산 방안 제시 인공지능 기반 행정 서비스를 위한 AI학습용 데이터의 수집과 정제 가공, 생산 및 공유 관리 프로세스 정립 - 행정서비스를 위한 AI학습용 데이터 정의 - 데이터 수집, 정제, 가공, 생산 및 공유학습 프로세스 정의 및 구체화 AI학습용 데이터 프로세스 및 데이터 관리를 위한 방안 수립 - 데이터 관리 조직 및 거버넌스 체계 - 행정서비스를 위한 AI학습용 데이터 관리 방안 수립 온AI(범정부 AI 공통기반) 활용 진주시 AI 도입 방안 제시 - 「인공지능 및 데이터 기반 행정 활성화에 관한 법률」 및 한국지능정보사회진흥원 「공공부문 AI 도입 및 활용 가이드」를 참고하여, 온AI의 이용 가능성과 활용성을 우선 검토하여야 함. - 온AI 활용 과제는 사용자, 사용환경, 사용모델, 시스템·데이터 연계방안, 보안 요구사항 등을 제시하여야 하며, 실제 추진 가능하도록 구체화하여야 함. |
요구사항 번호 | CSR-06(계속) |
요구사항 명칭 | 인공지능·데이터 기반 공공서비스 혁신 방안 |
요구사항 분류 | 컨설팅 요구사항 |
상세 설명 | 정의 | 인공지능·데이터 기반 공공서비스 활용방안 |
세부 내용 | 진주시 생성형 AI 데이터 플랫폼 활용 가이드 수립 인공지능 산업 관련 기술의 연구개발, 보급 및 민간 활용 촉진 방안 마련 - AI 기술의 연구개발 지원 및 보급 확대를 위한 전략 수립 - 민간 기업의 AI 기술 도입 및 상용화를 위한 지원 정책 마련 및 민관 협력을 통한 AI 활용 사례 확대 방안 마련 진주시 인공지능 기술 기업의 연구개발 추진 방향 제시 - 연구개발 지원을 통해 달성하고자 하는 궁극적 목표 및 기대효과 설정, 연구개발 지원 및 사업화 추진 방향 설정 연구개발 지원 및 사업화 지원 전략 발굴 - 연구개발 지원 및 사업화 지원 대상, 규모, 방법 등 구체적 지원 전략과 계획 수립 |
산출정보 | 공공서비스 혁신 방안 보고서, AI학습용 데이터 정의서, 데이터 프로세스 정의서, 생성형 AI 활용 가이드, 요구사항 분석서, 혁신 비즈니스 모델 정의서, 이행 과제 정의서, 인공지능행정 추진방안 및 성과측정 방안 보고서 |
관련요구사항 | |
요구사항 번호 | CSR-07 |
요구사항 명칭 | 인공지능·데이터 기반 공공서비스 PoC 실증 및 발전 방향 제시 |
요구사항 분류 | 컨설팅 요구사항 |
상세 설명 | 정의 | 인공지능·데이터 기반 공공서비스 PoC 실증 및 발전 방향 제시 |
세부 내용 | 실질적 적용 가능성 평가를 위한 PoC(Proof of Concept) 실증 - 인공지능을 활용한 서비스 시나리오의 실질적 적용가능성 평가를 위한 PoC 실증 계획 수립 및 실시 - 발굴된 핵심과제 등을 참고하여 진주시와 협의를 통해 PoC 과제 최소 2개 이상 실증 - PoC결과를 바탕으로 실증과제의 미래 발전 방향 제시 |
산출정보 | PoC 수행 산출물 |
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요구사항 번호 | CSR-08 |
요구사항 명칭 | 인공지능 ‧ 데이터 전문인력 양성계획 수립 |
요구사항 분류 | 컨설팅 요구사항 |
상세 설명 | 정의 | 인공지능 ‧ 데이터 전문인력 양성계획 수립 |
세부 내용 | 진주시 인공지능 및 데이터 전문인력 양성 계획 수립을 위한 과제 도출 - 인공지능 및 데이터 전문기업 및 전문 교육기관과 전략적 협력을 통한 인재육성 방향 및 목표 도출 - 인공지능 및 데이터 미래인재 양성계획의 효율적 수립을 위한 정책적 실태조사 - 인공지능 및 데이터 미래인재 양성을 위한 산‧학‧연 협력 방안 - 인공지능 및 데이터 전문인력 수요분석 및 양성 계획 수립 - 전문인력 양성 수행 교육기관 운영 방안, 담당조직, 규모, 구체적 과제 제시 진주시 인공지능 및 데이터 전문 인력을 위한 일자리 창출 방안 개발 - 인공지능 및 데이터 관련 일자리 현황 파악 - 인공지능 및 데이터 일자리 창출을 위한 세부 과제 도출 |
산출정보 | 전문인력 양성 및 교육체계 구축 방안 보고서 |
관련요구사항 | |
요구사항 번호 | CSR-09 |
요구사항 명칭 | 인공지능·데이터 전문인력 교육 및 협력체계 구축 방안 수립 |
요구사항 분류 | 컨설팅 요구사항 |
상세 설명 | 정의 | 인공지능‧데이터 전문인력 교육 및 협력체계 구축 방안 수립 |
세부 내용 | 산·학·연 협력 기반의 교육 프로그램 개발 - 산·학·연 협력형 커리큘럼 개발 정보격차 해소를 위한 교육 프로그램 개발 - 취약계층 대상 맞춤형 교육 - 교육 콘텐츠 다양화 방안 마련 - 지역 사회 연계 방안 마련 시민 및 사업자 대상 AI 리터러시 교육 프로그램 개발 - AI 기초 소양 교육 및 지역 특화 산업과 연계된 AI 활용 교육 제공 - 시내 기업 등을 위한 AI 도입, 활용 전략 교육 등 대상자별 교육 프로그램 개발 |
산출정보 | 교육 커리큘럼 |
관련요구사항 | |
요구사항 번호 | CSR-10 |
요구사항 명칭 | 인공지능 윤리 및 제도적 기반 강화 방안 마련 |
요구사항 분류 | 컨설팅 요구사항 |
상세 설명 | 정의 | 인공지능 윤리 및 제도적 기반 강화 방안 마련 |
세부 내용 | 국내외 법·제도·가이드라인 분석 및 개선 방안 제시 인공지능 개발 및 활용시 적용 필요한 윤리기준 도출 및 윤리 헌장 개발 - 인공지능 개발 및 활용에 따른 사회‧경제‧문화적 영향 분석 - 국내외 인공지능 도입‧개발‧활용과 관련된 법, 제도, 지침, 가이드 등 조사 (문제점 및 개선방안 제시 포함) - 진주시 인공지능 윤리 헌장 수립 및 안전한 인공지능 도입‧개발‧활용과 관련한 지침, 체크리스트, 가이드라인 수립(개발, 도입 및 활용 관련 지침/가이드 포함) 인공지능 기술 개발시 윤리적 기준 충족 여부를 자동 검증하는 인증 시스템 개발 방안 및 지속적 모니터링 방안 수립 - 윤리기준 적용 모니터링 및 인증 방안 도출 - 인공지능 기술개발 및 활용에 따른 윤리 교육 강화 및 공공 캠페인 방안 제시 인공지능 활용 사업자 대상 윤리 인증 체계 도입 방안 수립 및 세부 실행 과제 제시 - 인공지능 윤리 적합인증 인증체계 개발 방안, 적용 및 홍보방안 등 - 인공지능 안정성‧보안성 검증강화를 위한 법‧제도적 규제 및 정책 수립 - 인공지능 안정성 및 보안성 검증을 위한 연구 지원 방안 제시 인공지능기본법 제정에 따른 인공지능사업자의 인공지능 개발 기술 실증, 성능시험, 검‧인증 등을 지원하기 위한 방안 제시 |
산출정보 | 진주시 인공지능 윤리헌장, 진주시 인공지능 윤리 지침, 가이드라인, 체크리스트, 진주시 인공지능 윤리 교육 계획서 |
관련요구사항 | |
요구사항 번호 | CSR-11 |
요구사항 명칭 | 인공지능 윤리 및 제도의 사회적 수용성 제고 방안 마련 |
요구사항 분류 | 컨설팅 요구사항 |
상세 설명 | 정의 | 인공지능 윤리 및 제도의 사회적 수용성 제고 방안 마련 |
세부 내용 | 시민 및 전문가 의견 수렴(인터뷰, 설문조사 등)을 통한 공감대 형성 방안 마련 - 의견 수렴의 목적과 방향성 설정 - 의견 수렴을 위한 세부 활동 기획 및 세부 추진 계획 제시 - 의견 수렴 결과 활용 방안 제시 시민 및 사업자 윤리 교육 교재 개발 및 보급 방안 제시 - 교육 교재 개발 목적 정의 및 내용 구성, 교육 교재 개발 방식(콘텐츠 개발, 형태 등) 정의 - 사업자 대상 교육 방안 제시 - 교육 성과 평가 방법 및 개선 방안 제시 |
산출정보 | 의견 수렴 활동 결과 보고서, 윤리 교육 자료 |
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요구사항 번호 | CSR-12 |
요구사항 명칭 | 진주시 인공지능·데이터 거버넌스 체계 구축 |
요구사항 분류 | 컨설팅 요구사항 |
상세 설명 | 정의 | 진주시 인공지능·데이터 거버넌스 체계 구축 |
세부 내용 | 진주시 비전 및 목표 달성에 필요한 조직, 인력, 예산 등 수립 방안 제시 - 조직, 인력, 예산 및 거버넌스 체계 확립(기존 거버넌스 분석 및 개선방안 제시) - 인공지능 관련 사업 추진절차 개선 방안 제시 - 인공지능 사업 성과관리 전략 및 변화관리 전략 제시 - 인공지능 기술의 연구개발․보급 및 사업화 지원 전략 및 필요 예산 수립 - IT사업간의 효율적인 사업 관리 방안(진주시 정보화지침 및 정보화사업 발주 가이드 개선 방향) 수립 - 거버넌스 체계 수립을 위한 협의체 구축 및 운영 기존 인공지능 및 데이터 거버넌스 분석 및 개선방안 제시 - 현행 인공지능 및 데이터 관련 조직, 인력, 예산 등 현황 및 문제점을 분석하고 개선 및 발전방안 제시 거버넌스 체계 수립을 위한 협의체 구축 및 운영 방안 제시 - 협의체 구성을 위한 참여 주체 정의, 역할 및 책임 정의, 운영 구조 설계 등 방안 제시 진주시 내 인공지능 관련 산‧학‧연‧관 네트워크 방안 제시 - 산업계(인공지능 기술 전문 기업 및 스타트업) - 인공지능 관련 학계 및 전문 연구기관 - 인공지능 관련 진주시 내 기관 진주시 내 인공지능 관련 산‧학‧연‧관 네트워크 구축을 위한 정책 방향 제시 - 인공지능 관련 산‧학‧연‧관 담당자 네트워크 구축의 필요성 및 발전방안 제시 |
산출정보 | 거버넌스 확립 방안 보고서 |
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요구사항 번호 | CSR-13 |
요구사항 명칭 | 진주시민 인공지능·데이터 기술 관련 인식 조사 |
요구사항 분류 | 컨설팅 요구사항 |
상세 설명 | 정의 | 진주시민 인공지능 및 데이터 기술 관련 인식 조사 |
세부 내용 | 진주시 소속 직원의 AI 및 데이터 기술에 대한 이해도와 요구사항 조사 진주시민의 AI 및 데이터 기술에 대한 이해도와 수용도 조사 - 진주시민 200명 이상 설문조사 기획 및 수행 진주시 내 기업 대상 AI‧데이터 관련 필요 지원사항 및 정책 요구사항 조사 - 진주시 내 AI 관련, 중소기업 대상 10개 기업 이상 수행 조사 기반 요구사항 현황 분석 및 정책 요구사항 도출 - 설문조사 결과 분석 - 전략 및 과제 도출 결과와 설문조사 결과 기반 정책 요구사항 도출 |
산출정보 | 설문조사 기획서, 설문조사 결과서 |
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요구사항 번호 | CSR-14 |
요구사항 명칭 | 최종 결과 보고서 작성 |
요구사항 분류 | 컨설팅 요구사항 |
상세 설명 | 정의 | 최종 결과 보고서 작성 |
세부 내용 | 근거가 되는 조례에 따라 과업의 내용을 정리하여 최종 보고서 작성 제출 최종보고서는 한글문서 형식으로 작성하여 제출 |
산출정보 | 최종 결과 보고서 1개 |
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나. 보안 요구사항(SER)
요구사항 번호 | SER-01 |
요구사항 명칭 | 보안관리 일반 |
요구사항 분류 | 보안 요구사항 |
상세 설명 | 정의 | 보안 일반 요구사항 |
세부 내용 | 사업 수행 중 인원, 문서 및 전산자료 등에 대한 관리적, 물리적, 기술적 보안대책을 강구하여야 함 계약업체는 사업 전체 단계별 보안관리 방안을 수립해야 함 - 사업 수행기간 동안 보안 관련 법규를 준수하여 보안유지에 적극적으로 협조하여야 함 - 사업 수행 시 인원, 문서, 자료, 장비 등을 대상으로 보안관리 계획을 수립해야 하며, 보안상 결격 사항이 없도록 조치해야 함 참여인력에 대한 신원조사 결과 결격사유가 있는 자에 대한 교체를 요구할 수 있으며 사업자는 이를 수용해야 함 |
산출정보 | 사업수행계획서(보안관리계획), 보안점검결과표 |
관련요구사항 | 보안 요구사항 |
요구사항 번호 | SER-02 |
요구사항 명칭 | 참여인원 보안관리 |
요구사항 분류 | 보안 요구사항 |
상세 설명 | 정의 | 사업 참여인원에 대한 보안관리 |
세부 내용 | 계약업체는 사업 투입 시 참여인원 대상으로 보안서약서를 제출해야 함 - [서식 1-4] 보안서약서 참고 계약업체 보안책임자(또는 사업책임자)는 사업 수행 전 참여인원 대상으로 보안교육을 반드시 실시해야 함 - 보안교육 내용은 비밀유지 의무 준수, 위반 시 처벌내용, 누출금지 대상 정보 및 정보 누출 시 부정당업자 제재조치 등을 포함해야 함 사업 종료 시 계약업체는 사업관련 자료는 보유하고 있지 않고 완전삭제 조치해야 하며, 이를 위반 시 향후 법적책임이 있음을 포함한 “보안확약서”를 작성하여 진주시에 제출해야 함 - [서식 1-9] 보안확약서(대표자용) |
산출정보 | 보안서약서, 보안교육 결과서(참석자 명단 포함), 보안확약서 등 |
관련요구사항 | |
요구사항 번호 | SER-03 |
요구사항 명칭 | 문서 및 자료 보안관리 |
요구사항 분류 | 보안 요구사항 |
상세 설명 | 정의 | 문서 및 자료에 대한 보안관리 요구사항 |
세부 내용 | 계약업체는 진주시 등으로부터 제공받은 제반 자료는 본 사업 이외의 목적에 사용할 수 없음 계약업체 보안책임자는 인계자‧인수자 서명을 포함한 “자료 인수인계 대장” (또는 “자료관리대장”)을 작성하여 진주시로부터 제공받은 비공개 자료들을 관리해야 함 - ‘자료 인수인계 대장’은 자료명칭, 자료형태, 인계‧인수 일시, 인계자 성명 및 서명, 인수자 성명 및 서명을 포함하여 작성 - 비공개자료 출력물은 지정된 별도의 장소(시건장치가 부착되어 있는 보관함)에 보관․관리하고, 복사 및 외부반출을 금지 사업수행 관련 자료 및 사업 수행 시 생산되는 모든 산출물은 진주시가 지정한 위치(파일서버 등)에 저장 및 관리해야 하며 개인 PC 등에 이를 보관할 수 없음 - 비공개자료 생성 시에는 지정장소 내 비공개자료 폴더에 저장하고, 업무별로 지정된 사용자만이 접속이 가능하도록 통제 - 용역사업 관련 자료는 인터넷 웹하드, P2P 등 인터넷 자료 공유사이트 및 개인 메일함에 저장 금지 - 사업 수행으로 생산되는 산출물 및 기록은 목적 외 비인가자에게 제공․대여․열람을 일체 금지 사업관련 자료는 인터넷 웹하드‧P2P 등 인터넷 자료공유 사이트 및 개인 메일함 저장을 금지하고 발주기관과 계약업체 간 자료전송이 필요한 경우는 발주기관에서 제공하는 전자우편을 이용하여 송‧수신하고 주기적으로 메일을 삭제 관리하여야 함. - 자료 암호화 시 비밀번호는 숫자, 문자, 특수문자 등을 혼합한 9자리 이상을 권고하며 유추하기 쉬운 문자열 등이 포함되지 않도록 설정 사업 종료 후 사업과 관련된 모든 자료를 반환, PC 보관 자료 완전삭제 등 자료가 외부에 유출되지 않도록 필요한 보안조치를 이행해야 함 - 참여인력이 사용한 장비는 완전삭제를 반드시 진행해야 하며 사업담당자 확인 및 승인 하에 반출 |
산출정보 | 자료 인수인계 대장(또는 자료관리대장), 완전삭제 확인서(사진 등) |
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다. 프로젝트관리 요구사항(PMR)
요구사항 번호 | PMR-01 |
요구사항 명칭 | 성과지표 설정관리 |
요구사항 분류 | 프로젝트 관리 요구사항 |
상세 설명 | 정의 | 당해 계약의 성공적 추진 척도 제시 |
세부 내용 | 본 계약 추진의 성과측정을 위한 성과지표를 제시하여야 함. 성과지표는 본 사업의 추진 배경 및 목적을 이해하고 작성하여야 하며, 객관적이고 정량적인 지표로 계량화해야 함 제시된 성과지표는 발주기관의 사업 성과지표를 고려하여 발주기관과 최종 협의확정 한 후 사업수행계획서에 명시하여야 함 발주기관은 사업추진 중 중간점검을 위하여 성과지표에 의한 측정결과를 요구할 수 있으며, 발주기관의 요구를 받은 경우에는 성과측정결과서(중간점검용)을 제출하여야 함 사업(계약) 종료시에 제시된 성과지표에 의한 성과측정 실시 후 성과측정결과서 (최종)를 제출하여야 함 |
산출정보 | 성과지표(제안서 제시, 계약 후 사업수행계획서 명시) 성과측정결과서 |
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요구사항 번호 | PMR-02 |
요구사항 명칭 | 프로젝트관리 방법론 준용 등 사업관리 요건 준수 |
요구사항 분류 | 프로젝트 관리 요구사항 |
상세 설명 | 정의 | 효과적 사업수행을 위한 프로젝트 관리방법론 정의 |
세부 내용 | 프로젝트 진행방법 및 절차, 산출물 등 필요하다고 판단되는 제반 활동에 대한 프로젝트 관리방법론을 마련하고 준수 프로젝트의 목표관리, 진도관리, 변경관리, 성과관리, 프로젝트 수행과정 상에서의 문제점 및 위험요소 등 수행상태와 산출물을 평가하기 위하여 정기 또는 비정기적으로 수행하는 보고체계 마련 사업수행 중 수행범위에 증감이 발생하거나 기타 발주기관이 필요하다고 인정할 경우 상호 협의하여 범위를 조정 사업자는 용역수행에 대한 업무추진 진행사항을 주간/월간(※협의조정 가능) 단위로 작성하고, 중요사항 발생 시 즉시 보고하여야 함 사업자는 과업수행 내용을 기록 유지하여야 하며, 발주기관의 요구가 있는 경우에는 이를 제출하여야 함 |
산출정보 | 관리대상 산출물 목록표 및 프로젝트 상태 검토 계획(사업수행계획서에 포함) 주간/월간보고서 |
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요구사항 번호 | PMR-03 |
요구사항 명칭 | 조직 및 인력 투입 방안 제시 |
요구사항 분류 | 프로젝트 관리 요구사항 |
상세 설명 | 정의 | 업무수행을 위한 투입인력 요건을 정의 |
세부 내용 | 인력의 구성과 프로필, 단계별 투입계획과 역할 등을 제시하여야 함 사업 수행을 위해 컨설팅 능력, 공공 업무 수행 경력, 디지털 기술 등을 종합적으로 고려하여 조직과 인력 배치 수행인력은 사업수행에 적절한 인력 수준이어야 하며, 객관적으로 평가 가능한 구체적인 자료 또는 경력을 제시하여야 함 사업의 성공적 완수를 위하여 분야별 전문인력을 투입하여야 하며, 핵심인력의 참여비율을 명시해야 함 사업수행 장소는 진주시와 상호 협의하여 결정한다. 프로젝트 관리자는 전체 사업을 총괄할 수 있는 지식과 경험을 보유한 사업관리자(PM)를 선발하여야 함 프로젝트 관리자(PM)는 입찰공고일 전에 재직한 자로 하며, 근거서류를 제출해야 함 추진조직 외에 본 사업을 성공적으로 수행할 수 있도록 지원 또는 자문조직의 구성을 제시할 수 있으나, 수행 역할과 결과물이 명확해야 함을 유지하여야 하며, 발주기관의 요구가 있는 경우에는 이를 제출하여야 함 |
산출정보 | 사업수행계획서, 투입인력 경력증명서, 재직증명서 등 |
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요구사항 번호 | PMR-04 |
요구사항 명칭 | 투입인력 변경관리 |
요구사항 분류 | 프로젝트 관리 요구사항 |
상세 설명 | 정의 | 투입인력 교체 시 준수하여야 하는 사항을 명시 |
세부 내용 | 사업과정에서 참여 인력의 변동이 있는 경우 수행업체는 사전에 변동 사유와 교체 인력에 대해 최소 1주 전에 발주기관과 협의하여 승인을 득한 후 투입 ※ 투입인력이 본 사업에 투입하기 부적절하다고 판단될 경우 발주기관은 투입 인력에 대한 변경을 요구할 수 있으며, 제안사는 대체인력을 투입해야 함 발주기관은 투입인력이 본 사업수행에 부적당하다고 판단되거나 자격이 미달인 경우엔 제안사에 인력교체를 요구할 수 있음 투입인력을 변경‧교체 투입하기 위해서는 최소 2일 이상의 병행 근무를 통해 업무 인수·인계 기간을 두어야 하며, 인수·인계 기간 동안 교체 인력에 대한 인건비는 별도로 지급하지 아니함 - PM은 원칙적으로 변경 불가, 부득이한 경우에는 발주기관과 협의하여 결정 - 인력변경 시 후속 인력을 확보하기 전에 교체 불가 - 신규 투입인력의 인수·인계 기간은 투입 기간 산정에서 제외 - 교체 투입인력은 기존 인력과 동급 이상이어야 함 |
산출정보 | 인력변경요청서 |
관련요구사항 | |
요구사항 번호 | PMR-05 |
요구사항 명칭 | 변경관리 |
요구사항 분류 | 프로젝트 관리 요구사항 |
상세 설명 | 정의 | 주요 변경사항에 대한 표준화된 절차 및 승인 |
세부 내용 | 업무수행 변경 절차 수립 시행 - 당초 계약서류에 의한 과업범위 변경 등 계약사항에 대한 변경은 변경요청서의 신청 및 승인에 의함 - 과업수행 기간 중 당초 계획 대비 정책, 설계, 전체 일정 변경 등 여건상 변동이 발생한 경우 발주기관에게 변경신청서를 제출, 발주기관의 승인 후 변경 가능 과업수행과정에서 발주기관의 승인을 득해야 하는 경우 - 제안요청서에 명시된 과업내용, 범위 등을 변경해야 하는 경우 - 제안요청서에 명시되지 않은 내용 중 추가로 수행하는 과업 중 명시된 과업에 영향을 주는 경우, 기타 제안사의 단독 결정이 곤란한 사항 |
산출정보 | 변경요청서 |
관련요구사항 | |
요구사항 번호 | PMR-06 |
요구사항 명칭 | 산출물 작성 및 제출 |
요구사항 분류 | 프로젝트 관리 요구사항 |
상세 설명 | 정의 | 사업수행 관련 보고서 및 산출물의 제출 및 관리에 관한 사항 |
세부 내용 | 보고 종류 및 시기, 주요 내용 (발주기관과 협의하여 생략할 수 있음.) - 착수보고 : 사업 착수 시, 주요 수행계획 보고 (사업수행계획서), 착수보고회 개최 - 주간보고 : 매주 금요일, 주간 업무수행 사항(별도 서식) - 월간보고 : 매월 마지막 주, 월간 업무수행 사항(별도 서식) (계획 대비 실적, 다음 달 계획, 문제점, 진척률 등) - 중간보고 : 사업추진 중(일정협의), 중간보고회 개최 - 최종보고 : 사업준공 전(일정협의), 최종보고회 개최 보고회 일정 및 자료 수량은 발주기관과 협의(보고서 작성, 자료 제본, 보고회 개최 등 보고회에 소요되는 제반 비용은 제안사 부담을 원칙으로 함.) 제안요청서 및 제안서 등 계약관련 서류를 기반으로 프로젝트 관리 산출물 및 기타 계약관련 산출물을 확정하고 산출물 목록을 사업수행계획서에 첨부하여 제출 프로젝트관리 산출물 및 제출 일정은 발주기관과 협의․확정 하여야 하며, 사업수행계획서에 명시(산출물명, 산출물 제출일정 포함)하여야 함. 사업 착수 및 완료시 작성하여야 할 산출물의 종류는 다음과 같으며, 제출 부수는 상호 협의하여 결정함 - 사업수행계획서 : 계약 후 10일 이내 · 각종 보안서약서 1부, 참여인력 비상연락망 1부 - 착수보고서(USB 및 보고서 각 3부) : 계약 후 14일 이내 일정 및 수량은 발주기관과 협의하여 조정 - 최종 보고서(산출물) : 완료계 제출시 ․ 완료보고서 : 최종보고서 및 요약보고서(USB 및 보고서 각 3부) ․ 대표자명의 보안확약서 사업자는 과업이 완료되기 15일 전에 보고서의 초안을 발주기관에 제출하여 심의를 받고, 수정사항에 대해서는 보완토록 함 제안사(계약상대자)는 보고서 작성 중 항상 발주기관과 긴밀한 협의를 하여야 함 발주기관은 계획된 성과품 이외에 과업수행의 내역을 파악할 수 있는 별도의 산출물을 요구할 수 있음 |
산출정보 | 계약관련 산출물 관리대상 산출물 목록표(사업수행계획서에 포함) |
관련요구사항 | |
요구사항 번호 | PMR-07 |
요구사항 명칭 | 추가제안 |
요구사항 분류 | 프로젝트 관리 요구사항 |
상세 설명 | 정의 | 사업수행에 필요한 사항의 추가제안 |
세부 내용 | 사업자는 진주시에서 제시한 제안내용 이외에 사업 성과를 높일 수 있는 기술·방법론 등의 추가제안을 할 수 있다 추가제안은 본 사업의 목적과 부합해야 하며, 제안된 내용은 협상을 통해 과업 범위에 포함되어야 한다 |
산출정보 | |
관련요구사항 | |
요구사항 번호 | PMR-08 |
요구사항 명칭 | 전산장비 및 각종 사무기기 확보 |
요구사항 분류 | 프로젝트 관리 요구사항 |
상세 설명 | 정의 | 사업수행에 필요한 작업공간, 전산장비 및 각종 사무기기 확보 |
세부 내용 | 사업수행에 필요한 작업공간은 상호협의에 의하여 결정. 사업수행에 필요한 장소 임대, 전산장비(H/W, S/W) 및 각종 사무기기, 기타 작업환경 구비에 필요한 사항은 사업자가 확보하여야 한다. |
산출정보 | |
관련요구사항 | |
요구사항 번호 | PMR-09 |
요구사항 명칭 | 행사 및 보고회 추진 |
요구사항 분류 | 프로젝트 관리 요구사항 |
상세 설명 | 정의 | 보고회 등 발주기관이 시행하는 행사 지원 |
세부 내용 | 착수보고회, 중간보고회, 완료보고회 등 사업과 관련된 보고회를 진행하는 경우 발주기관과 협의하여 지정된 일정 및 장소에서 행사기획, 운영 및 결과정리를 지원하여야 함. - 수립 완료한 인공지능 기본계획 등을 최종 보고 및 홍보하기 위한 행사기획 추진 사업수행 결과물에 대한 위원회 심의 및 관련 전문가에 의한 자문회의를 실시하는 경우 지원하여야 함. 보고회, 자문회의 개최 시 발표자료(PPT, 유인물 등) 및 참석 외부전문가의 자문료 등 비용 일체는 사업수행자가 부담함. |
산출정보 | 행사 및 보고회 추진 결과 보고서 |
관련요구사항 | |
Ⅳ | | 입찰 일반사항 안내 |
1. 용역입찰 일반사항
가. 입찰 및 계약방법 : 제한경쟁입찰 / 협상에 의한 계약
나. 선정절차
1) 제안서 접수 : 가격입찰서와 제안서 접수
2) 제안서 평가 : 진주시에서 평가위원회 구성하여 평가 실시
3) 낙찰자 결정
가) 제안서 평가는 제안서에 의한 기술능력평가 90%(정량 20, 정성 70)과 입찰가격평가 10%를 종합적으로 평가
나) 제안서 평가결과 기술능력평가와 가격평가 점수를 합산하여 합산 점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정하고, 협상순서는 고득점순에 따라 결정
다) 합산점수가 동일한 제안자가 2개 업체 이상인 경우 기술능력평가 점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정한다.
※ 관련 세부사항은 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준에 의함
2. 입찰참가자격
가. 아래 각항의 자격을 모두 갖춘 업체이어야 한다.
1) 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 요건을 갖추고, 같은 법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)의 규정에 따라 부정당업자로 제재 처분 중에 있지 않은 사업자
2) 「국가종합전자조달시스템 입찰참가 자격등록 규정」에 의거 입찰서 제출 마감일 전일까지 나라장터 시스템(G2B)에 학술연구용역(업종코드:1169) 등록을 필한 업체
나. 다음 각 항 중 어느 하나에 해당하는자 이어야한다.
1) 「중소기업기본법」 제2조에 따른 소기업 및 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에관한 규정」에 따라 발급된 <소기업․소상공인 확인서>를 소지한 업체
※ 소기업‧소상공인 확인서는 제안서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하고, 중소기업제품 공공구매정보망(0http\://www.smpp.go.kr)에서;1;0;0;http://www.smpp.go.kr)에서HWPHYPERLINK_TYPE_URLHWPHYPERLINK_TARGET_BOOKMARKHWPHYPERLINK_JUMP_CURRENTTABhttp://www.smpp.go.kr) 에서 확인 가능해야 입찰참가자격 인정
2)「중소기업제품구매촉진및판로지원에관한법률시행령」제2조의3 제1항제2호에 해당하는 비영리법인
※ 비영리법인의 경우 비영리법인임을 입증할 수 있는 자료(비영리 관련 사항이 명시된 법인설립허가증, 비영리민간단체등록증, 정관 등)를 제출해야 함
다. 참가업체는 계약체결일까지 해당자격을 계속 유지한 업체이어야 하며, 접수 마감일을 기준으로 등록취소, 휴업, 폐업, 업무정지와 이에 준하는 행정처분을 받은 자는 참가 할 수 없음.
라. 공동이행방식에 따른 공동수급 및 하도급 불가
※ 입찰참가자격 미달 또는 제출 서류의 허위 등이 사실로 판명될 경우 낙찰취소, 계약 후라도 계약취소 사유가 되며 부정당 입찰자로 제재될 수 있음
3. 선정절차
입찰공고 | ⇨ | 입찰등록 및 제안서 접수 | ⇨ | 평가위원회 구성 및 제안서 평가 | ⇨ | 협상대상자 선정 및 협상 | ⇨ | 계약체결 |
4. 입찰 및 낙찰자 결정
가. 입찰방법 : 제한경쟁입찰
나. 낙찰자 결정 : 협상에 의한 계약
1)「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조
2) 「지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준」“제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준”에 의함
다. 입찰의 무효
1) 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 및 시행규칙 제42조 규정에 의함
5. 입찰서류 및 제안서 접수
가. 입찰참가 등록 : 공고문 참고
나. 제안서 제출
1) 일 시 : 입찰공고문에서 정한 바와 같음
2) 장 소 : 진주시청 정보통신과(6층)
3) 방 법 : 제안서와 제출서류를 구비하여 직접 방문 제출
※ 우편 및 전자 우편 접수 불가
※ 방문 시 “사용인감” 지참, 가격제안서는 전자입찰(나라장터) 제출
※ 가격입찰은 반드시 국가종합전자조달시스템(나라장터)을 통하여 전자입찰로만 제출 가능
(제안서 제출서류 중 가격제안서는 참고용 서류임.)
※ 제안서(방문 제출) 제출과는 별개로 입찰참가등록 및 가격입찰은 반드시 국가종합전자조달시스템
(나라장터)에서 실시하여야 하며 가격입찰을 하지 않고 제안서만 제출한 경우 무효의 입찰임.
※ 제안서와 함께 제출하는 가격제안서의 금액은 나라장터에 전자입찰한 금액과 동일한 금액으로 제출하여야 하며, 만약 불일치하는 경우 입찰무효 처리됨.
※ 가격입찰에 관한 사항은 공고문에 의함.
사각형입니다.
다. 사업 설명회 : 별도 사업설명회 없이 본 제안요청서로 갈음
라. 제안서는 공문을 첨부하고 가격입찰서는 봉인하여 제출하여야 하며, 대표자의 인감이 날인되어 있어야 함(날인이 없는 경우 제안으로 인정하지 않음)
마. 제안서류 사본에는‘원본 대조 필’을 명기하고 인감날인 후 제출하여야 함.
바. 제안요청에 대한 질의
1) 제안요청과 관련된 모든 질의는 진주시 정보통신과로 문의
※ 문의는 제안서 제출 마감일 1일 전까지 가능
2) 문의처
▸용역수행 관련 : 기획행정국 정보통신과(☎ 055-749-8410)
사. 제출서류
구분 | 제출서류 | 비고 |
입찰 참가 등록 관련 서류 | 표지 (입찰참가등록 서류 제출) | <서식 1> |
① 입찰참가신청서 1부 | <서식 1-1> |
② 사용인감계 1부 | <서식 1-2> |
③ 위임장 및 재직증명서 1부 (입찰참가인이 대리인인 경우) ※ 신분증, 재직증명서 지참 | <서식 1-3> |
④ 보안서약서 1부 | <서식 1-4> |
⑤ 서약서 1부 | <서식 1-5> |
⑥ 개인정보제공 동의서 1부 | <서식 1-6> |
⑦ 안전보건 확보 의무 이행 서약서 1부 | <서식 1-7> |
⑧ 청렴서약서 1부 | <서식 1-8> |
⑨ 보안 확약서 1부 | <서식 1-9> |
⑩ 사업자등록증 사본 1부 ※ 원본대조필 명기 후 인감날인 | |
⑪ 법인 등기부등본 1부 | |
⑫ 법인 인감증명서 1부 ※ 사용인감계 제출 시 사용인감 지참 | |
⑬ 나라장터 경쟁입찰참가 등록증 1부 | |
⑭ 국세 및 지방세완납 증명서(원본) | |
제안서 평가 관련 서류 | 1. 기술능력 정량적 평가 서류 | |
표지(기술제안서 - 정량적 평가) | <서식 2> |
- 제안서 1부 (원본) | |
① 정량적 평가지표 자가진단표 1부 | <서식 2-1> |
② 제안업체 일반현황 및 연혁 1부 | <서식 2-2> |
③ 사업수행 조직 및 역할분담 체계 1부 | <서식 2-3> |
④ 참여인력(책임자포함) 이력사항 1부 | <서식 2-4> |
⑤ 참여인력 현황(총괄표) 1부 | <서식 2-5> |
⑥ 참여인력 이력사항(개인별) 1부 | <서식 2-6> |
⑦ 용역 수행실적(최근 3년) 1부 | <서식 2-7> |
⑧ 용역 수행 실적증명서 1부 | <서식 2-8> |
⑨ 신인도 | <서식 2-9> |
⑪ 신용평가등급확인서 | |
⑫ 산업재해율 확인서 | |
2. 기술능력 정성적 평가 서류 | |
표지(기술제안서 및 제안요약서 - 정성적 평가) | <서식 3, 3-1, 3-2> |
① 제안서 및 제안요약서 각 9부(원본 1부, 평가용 8부) | |
② 발표자료 9부 (PPT) : 원본1부, 평가용 8부 | |
③ 사업내용제안서 및 발표자료 수록 USB | |
3. 가격 평가 서류 | |
① 가격입찰서, 가격제안서, 산출내역서 각 1부 | <서식3-3, 3-4> |
아. 정성적 평가자료 및 정량적 평가자료 제출방법
1) 정량제안서 출력물(A4) 원본 1부
2) 정성제안서 출력물(A4, 100쪽이내) 및 정성제안 요약서(A4), 발표용 PPT 출력물 각각 총9부(원본1부, 평가용 8부), USB 2세트
※ 원본 1부 : 표지에 기관명, 대표자명 기재 후 인감날인
※ 평가용 8부 : 표지에 기관명, 대표자명 기재하지 않고 빈칸 처리하고, 제안회사를 인식할 수 있는일체의 표기(사명, 로고, 마크 등) 해서는 안되며, 인력현황 등을 명시할 경우 성명전체별표(***)처리, 회사를 인식할 수 있는 표기가 있는 경우 평점의 2점을 감한다.
3) 위임장 및 재직증명서 1부(대리인 제출시)
6. 제안서의 효력
가. 제안서는 대표자의 인감이 날인된 공문서로 제출하여야 한다.
나. 원본1부(정량‧정성제안서, 정성 제안요약서, 발표용 ppt출력물)에는 제안업체 기관명 및 대표자가 날인해야 함.
다. 평가용 제안서 8부(정성제안서, 정성 제안요약서, 발표용 ppt출력물)에는 제안업체기관명 및 대표자 기재하지 않고 빈칸처리하고, 제안회사를 인식할 수 있는 일체의 표기(사명, 로고, 마크 등)을 사용해서는 안되며, 인력현황 등을 명시할 경우 성명 전체 별표(***)처리, 회사를 인식할 수 있는 표기가 있는 경우 평점의 2점을 감한다.
라. 제안서에 제시된 내용 및 진주시의 요구에 의하여 수정, 보완, 변경된 내용은 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가진다.(단, 계약서에 명시된 경우에는 계약서가 우선함)
마. 제출된 제안서의 내용은 진주시가 요청하지 않는 한 수정, 추가, 대체할 수 없으며 사실과 일치하여야 한다
바. 발주기관은 필요시 제안서에 대하여 추가 제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 제안업체는 이에 응해야하며 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐
사. 제안 요청서, 제안서, 계약서에 명시된 내용의 해석에 있어 그 뜻이 애매모호하여 의견을 달리할 경우 진주시의 해석에 따른다.
7. 제안서 작성 유의사항
가. 제출된 제안서의 내용은 발주기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주한다.
나. 평가용 제안서 표지 등에는 제안회사를 인식할 수 있는 일체의 표기(사명, 로고, 마크 등)를 사용해서는 안되며, 회사를 인식할 수 있는 표기가 있는 경우 평점의 2점을 감한다.
다. 모든 제안서류는 한글표기를 원칙으로 하며 영문자료 첨부 시 한글 요약 내용을 첨부한다.
라. 제안서의 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있어야 하고, 허위로 작성한 사실이 발견될 시에는 평가대상에서 제외할 수 있다.
마. 본 사업과 관련하여 제출된 제안서 및 관련 자료는 일체 반환하지 않는다.
바. 사업 추진에 있어 계약서와 제안서, 제안요청서 등에 포함되지 않는 일반적 사항은 진주시와 협의하여 결정한다.
사. 진주시의 제안요청 내용은 본 사업수행을 위하여 연구방향을 제시한 것으로 제안서에 구체적인 연구내용을 기재한다.
아. 사업자가 사업수행과정에서 취득 또는 작성하는 성과품 및 산출물에 대한 사용권은 진주시가 소유하며, 사업수행 완료 즉시 진주시에 반환하여야 하고 본 사업과 관련하여 취득한 모든 정보는 일체 유출 또는 누설하여서는 아니 된다.(만일 사업자의 고의‧과실로 정보유출 및 누설로 인한 피해가 발생시 민‧형사상의 책임을 진다)
8. 기타사항
가. 제안업체는 본 제안요청과 관련한 모든 문서를 대외비로 취급하여야 하며, 제안 참여 업체관계자 이외의 인원에 대해서는 공개하지 말아야 한다.
나. 제안서 평가위원회의 평가내용 및 평가위원별 평가결과의‘평가 위원명’은 공개하지 않는다.
다. 제안서의 작성‧제출과 관련된 일체의 비용은 입찰참가자의 부담으로 하며, 사업에 따른 산출물의 소유권은 발주기관에 있다.
라. 제안서 평가결과는 개별 통보하며, 미 선정업체에 대한 통보는 생략한다.
< 제안서 작성 안내 > 1. 제안서는 A4를 기준 및 300MB를 초과할수 없으며, 정량제안서(A4), 정성제안서(A4, 100쪽 이내), 정성 제안요약서(A4) 및 발표용 PPT출력물을 작성하여야 한다. 2. 제안서 및 제안요약서의 제본은 양면 세로 좌철(스프링 사용불가)로 하고 하단중앙에 쪽수를 표기 하여야 한다. 표지‧간지‧목차는 제한된 쪽수에 포함하지 않는다. * 발표용 PPT 출력물 제본은 단면 가로상철(스프링 사용가능) 3. 제출제안서 총 9부 중 원본 제안서1부 (정량 ‧정성제안서, 정성 제안요약서, 발표용 PPT출력물)에는 제안업체 기관명 및 대표자가 인감날인 해야하며, 평가용 제안서 8부 (정성제안서, 정성 제안요약서, 발표용 PPT)에는 제안 업체기관명 및 대표자를 기재하지 않고 빈칸처리하고, 제안회사를 인식할 수 있는 일체의 표기(사명, 로고, 마크 등)을 사용해서는 안되며, 인력현황 등을 명시할 경우 성명전체 별표(***)처리. 4. 제안서는 본 제안요청서가 제시하는 목차 및 평가기준에 맞추어 작성하여야 한다. 5. 본 제안요청서에서 요구하는 사항을 제외한 추가제안사항에 대하여는 기타사항에 작성하여야 한다. |
마. 과업수행자의 과업 수행 중 안전·보건 확보에 의무를 가짐.
1) 과업수행자는 계약 수행에 있어 각종 위험으로부터 본인의 책임으로 생명과 신체를 보호하며, 본 사업 수행 중 발생한 재해에 대하여 과업수행자는 진주시에 민·형사상의 책임을 물을 수 없음.
2) 사업에 추진에 있어 필요한 사전 작업, 운영 등 모든 사업을 추진할 때에는 철저한 안전 대책을 수립한 후 작업에 임하여야 하며, 안전사고가 발생한 때에는 과업수행자의 책임 하에 후속 조치를 취하여야 함.
3) 중대재해 발생 시 선보고 후 사고 처리하여야 함.
Ⅴ | | 제안서 평가 기준 |
1. 제안서 평가
가. 평가일시 : 추후 제안사에 별도 통보
나. 평가방법 : 제출된 평가자료, 제안서를 ‘평가위원회’를 통하여 평가
다. 평가순서 : 당일 현장 추첨으로 결정
라. 진행방법
- 업체별 25분(프레젠테이션 15분, 질의응답 10분)
〈 유의사항〉 - 기술평가를 위해 제안업체는 진주시가 지정하는 일시와 장소에서 제안설명을 하여야 하며, 제안설명회에 참가하지 않거나 발표 자료를 준비하지 못한 경우는 정성적 평가에서 제외함.(정량적 평가 및 가격입찰평가는 해당 배점 기준에 따라 평가) - 제안설명회는 제안사의 발표자를 포함하여 2인 이내로 제한하며 제안업체당 25분(프레젠테이션 15분, 질의응답 10분) 이내로 함. 단, 위원장이 필요하다고 인정할 경우에는 설명시간을 연장할 수 있음. - 제안설명은 용역책임자만 가능 하며 발표자 본인의 육성으로 직접발표 해야함. 제안설명회에 사용하는 특수장비는 제안업체에서 직접 설치해야 함. - 발표내용은 제안서 제출시 제출된 내용과 동일 하여야 하며 교체, 수정 및 보완 불가함. 또한 임원 인사 등 제안사 홍보 관련 내용은 포함할 수 없음. - 제안요청서 작성지침을 위반하는 경우 평가위원회의 의결을 거쳐 감점, 심사제외 등의 불이익이 발생함. |
2. 협상적격자 선정 및 협상순서
가. 제안업체의 기술능력(90%)과 입찰가격(10%)로 나누어 구분하고 배점은 총 100점 만점임.
평 가 항 목 | 배점 | 평 가 자 | 평 가 방 법 |
기술능력 평 가 (90%) | 정량적 평가 | 20점 | 사업부서 | 정량적 평가서류에 대해 평가기준 및 배점에 따라 평가 |
정성적 평가 | 70점 | 제안서 평가위원회 | 제출한 기술제안서 내용을 위원들이 평가항목별로 평가 |
입찰가격 평가 (10%) | 10점 | 계약부서 | 입찰가격 평점산식에 의거하여 평가 |
나. 기술능력은 접수된 기술제안서(정량적 평가자료 및 정성적 평가자료)와 발주기관의 요구에 의하여 추가로 제출된 자료에 한하여 평가한다.
1) 협상적격자 결정방법은 종합평가 점수(기술평가와 가격평가합산)가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정하며, 평가 결과 협상적격자가 없는 경우에는 재공고 입찰 또는 새로운 공고에 부칠 수 있음
2) 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 입찰공고문에 포함된 사업예산(부가가치세 포함)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외함
3) 접수된 제안서의 기술능력평가 중 정량적 지표에 의한 평가는 사업 담당자가 심사기준에 따라 평가하며, 정성적 평가는 평가위원회를 구성하여 평가함
4) 협상순서는 종합평가점수의 고득점순에 따라 결정하되 종합평가점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우, 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정한다
5) 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상 실시
6) 선순위 업체와 협상이 이루어지면 차순위 업체와는 협상하지 않음
다. 입찰가격평가는 “지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준”에서 제시 하는 바에 따라 한다.
라. 정성적 평가는 위원별 합계점수 중에서 최고점수와 최저점수를 준 위원의 평가점수를 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술 평균한 점수로 함. 이 경우 최고점수․최저점수가 2개 이상인 경우 하나의 점수만 제외하며, 평균 점수 산정 결과 소수점 이하의 숫자가 있을 경우에는 소수점 셋째 자리에서 반올림함
마. 제안서 평가내용에 대하여 제안업체는 일체의 이의를 제기할 수 없다.
3. 협상 및 최종업체 선정
가. 협상범위
1) 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정, 제안가격 등 제안서 내용 및 평가위원회에서 권유한 사항 등을 협상대상으로 한다.
2) 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있으며 협의내용은 계약서의 일부로 본다.
나. 협상가격
1) 입찰공고문에 포함된 사업예산 이하로서 협상대상자가 제안한 가격을 기준가격으로 협상 실시
2) 협상대상자가 제안한 내용을 가감 조정하는 경우에는 그 가감되는 내용에 상당하는 금액을 사업예산 범위에서 조정하여 계약금액 결정 가능
※ 면세사업자 입찰 유의사항 - 입찰자가 면세사업자인 경우에도 제안금액에는 반드시 부가가치세를 포함하여 작성 - 단, 면세사업자가 낙찰자로 결정된 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 함. |
다. 협상기간 : 협상개시 통보일로부터 15일 이내(10일 범위 내 조정가능)
라. 협상순서
1) 최종 종합평가 결과 고득점 순으로 협상대상자로 선정
2) 선순위 자와의 협상 불성립 시 동일 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상 실시
마. 계약체결
1) 협상이 성립된 후 특별한 사유가 없는 한 10일 이내에 계약체결
2) 계약담당자는 모든 협상적격자와의 협상이 결렬된 경우에는 재공고 입찰이나 새로운 입찰에 부칠 수 있다.
3) 진주시와 협상대상자 상호 이견 발생으로 협상이 결렬되어 계약이 체결되지 않을 경우, 협상대상자는 이에 따른 소요비용 청구 등 어떠한 이의도 제기할 수 없다.
4) 계약체결은「지방자치단체 당사자로 하는 계약에 관한 법률」및 동법 관련규정에 의한 계약의 일반조건과 특수조건 등 일반원칙에 따른다.
4. 평가항목 및 배점한도(제안서 심사기준표)
구 분 | 평 가 항 목 | 배점한도 |
계 | 부문별 | 항목별 | 평가요소 | | 100 |
기 술 능 력 평 가 | 정 량 적 평 가 | 제안업체 공신력 (20점) | 1. 참여기술 인력상태 | 전문인력 보유상태 | 6 | 6 |
2. 기술인력 경력상태 | 사업관리자(PM)의 사업수행 경력 | 6 | 6 |
3. 경영상태 | 신용평가등급 | 6 | 6 |
4. 신인도 | 행정처분 현황 | 2 | 2 |
소계 | | 20 |
정 성 적 평 가 | 1. 과업의 이해 | - 과업의 배경, 과업범위, 핵심사업내용에 대한 이해도 | | 10 |
2. 과업수행 개요 | - 과업 목적 및 목표설정 - 주요내용, 연구방향, 차별화된 추진 전략제시 등 | | 10 |
3. 과업수행 계획 | - 과업 분야별, 항목별, 단계별 세부계획 - 추진체계, 추진방법, 추진일정(사업진행 중 관리 및 사업완료 후 결과보고 계획까지 부문별 계획수립) - 결과물의 종류, 제출시기, 보고방법 및 시기 | | 15 |
4. 과업수행 내용 및 방법 | - 과업수행 조직체계, 인적구성의 전문성 및 적정성 - 과업수행시 전문가, 특정 기법 등 활용방안 - 과업수행 내용 및 결과 설정의 적절성 (통계확보 및 조사분석 방법론 포함) - 기간별 과업수행 체계 및 완성도 제고방안 | | 15 |
5. 결과물 및 사후관리 | - 진주시의 지역성, 특수성 반영한 기본계획 수립 및 체계적 정책방안제시 - 결과물에 대한 구체성, 타당성, 실현가능성, 효과성, 차별성, 정책활용 방안, 기대효과 등 기술 - 과업성과물에 대한 사후 보완, 수정 등 업무협력방안 - 추가 제안사항 등 | | 10 |
6. 상호 협력관계 | - 주관기관, 내․외부 전문가, 유관기관 등과의 적극적인 협력체계 구축 및 추진 의지 | | 10 |
소계 | | 70 |
입찰가격 평가 | - 입찰가격 평가(평점산식) | | 10 |
소계 | | 10 |
5. 세부 배점기준(정량적 평가) : 20점
1. 참여기술인력(6점)
- 사업책임자(PM)가 책임연구원 급 이상 여부(3점)
구 분 | 책임연구원 | 연구원 이하 |
배 점 | 3.0 | 2.1 |
- 참여인력(PM제외) 중 유사용역 수행경험이 있는 인력수(3점) (5년 이내 완료사업)
구 분 | 4인 이상 | 3인 | 2인 | 1인 이하 |
배 점 | 3.0 | 2.7 | 2.4 | 2.1 |
1. 보유·투입 전문인력은 공고일 기준 최근 6개월 이전 입찰참가업체에 재직한 자로 한다. 2. 심사항목은 [서식 2-4], [서식 2-5], [서식 2-6] 및 제출된 증빙자료에 의하여 평가 3. 해당분야 : 정부, 지방자치단체 또는 공공기관의 운영에 관한 법률에 따른 공공기관, 지방자치단체 출자·출연기관에서 발주하여 완료한 인공지능(AI), 데이터, 컴퓨터 등 디지털 학술 관련 용역(기본계획, 종합계획, 활성화계획 등) 실적 (해당 기관의 계약실적증명원(원본 제출) |
※ 유사사업 경력사항
- 유사사업 경력은 계약일자 및 납품기한에 관계없이 이행이 완료된 시점을 기준으로 평가한다.
- 근무업체에서 발급한 경력증명서 제출 시에만 인정(해당기관의 인감 날인된 증명서만 인정한다)
- 현 직장에서의 경력은 입찰공고일 전일 기준으로 경력증명서와 함께 근무기간 동안의 재직사항을 객관적으로 증빙할 수 있는 서류 첨부시에만 인정(근로소득원천징수영수증, 국민연금가입확인 통지서, 건강보험 피보험자 자격확인서 등을 통한 제안사의 정규직 재직현황 증명시 인정)
< 인력 구분 기준 >
구분 | 책임연구원 | 연구원 | 연구보조원 |
연구원, 기업 등 | ㅇ 대학이상의 과정 이수 후 해당 분야 경력 12년 이상 ㅇ 석사학위 취득 후 해당 분야 8년 이상 ㅇ 해당 분야 박사학위 또는 기술사 자격 취득 후 4년 이상 ㅇ 기타 동등 이상 경력 소유자 | ㅇ 대학이상의 과정 이수 후 해당 분야 경력 7년 이상 ㅇ 석사학위 취득 후 해당 분야 5년 이상 ㅇ 해당 분야 박사학위 또는 기술사 자격 취득자 ㅇ 기타 동등 이상 경력 소유자 | ㅇ 대학이상의 과정 이수 후 해당 분야 경력 3년 이상 ㅇ 기타 동등 이상 경력 소유자 |
대학 | ㅇ부교수 이상 | ㅇ 조교수 이상 | ㅇ 석사과정 재학생 이상 |
※ 실제로 본 용역에 투입할 인력으로 공고일 기준 최근 6개월 해당 업체에 근무하고 있는 자만 해당되며, 학력 및 경력사항을 입증할 수 있는 증빙서류(졸업증명서, 석·박사학위, 수료증서, 재직증명서, 경력증명서, 자격증, 4대 보험 가입확인서 등) 첨부
2. 사업책임자(PM) 수행능력(6점)
- PM의 유사용역 수행경험(10년 이내 완료사업)
구 분 | 5건 이상 | 4건 이상 | 3건 이상 | 3건 미만 |
배 점 | 6 | 5.4 | 4.8 | 4.2 |
1. 보유·투입 전문인력은 공고일 기준 최근 6개월 이전 입찰참가업체에 재직한 자로 한다. 2. 심사항목은 [서식 2-4], [서식 2-5], [서식 2-6] 및 제출된 증빙자료에 의하여 평가 3. 해당분야 : 정부, 지방자치단체 또는 공공기관의 운영에 관한 법률에 따른 공공기관, 지방자치단체 출자·출연기관에서 발주하여 완료한 인공지능(AI), 데이터, 컴퓨터 등 디지털 학술 관련 용역(기본계획, 종합계획, 활성화계획 등) 실적 (해당 기관의 계약실적증명원(원본 제출) |
※ 사업관리자(PM)의 유사사업 경력사항
- 유사사업 경력은 계약일자 및 납품기한에 관계없이 이행이 완료된 시점을 기준으로 평가한다.
- 근무업체에서 발급한 경력증명서 제출 시에만 인정(해당기관의 인감 날인된 증명서만 인정한다)
- 현 직장에서의 경력은 입찰공고일 전일 기준으로 경력증명서와 함께 근무기간 동안의 재직사항을 객관적으로 증빙할 수 있는 서류 첨부시에만 인정(근로소득원천징수영수증, 국민연금가입확인 통지서, 건강보험 피보험자 자격확인서 등을 통한 제안사의 정규직 재직현황 증명시 인정)
다. 경영상태 평가(신용평가등급) : 6점
신용평가등급 | 평점 |
회사채 | 기업어음 | 기업신용평가등급 |
AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0 | A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30 | AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0 | 6 |
BBB-, BB+, BB0, BB- | A3-, B+, B0 | BBB-, BB+, BB0, BB- | 5.7 |
B+, B0, B- | B- | B+, B0, B- | 5.4 |
CCC+ 이하 | C 이하 | CCC+ 이하 | 4.2 |
* 등급별 평점이 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 함
- 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제2조 제8의3에 해당하는 신용조회사 또는 「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의 3에 따라 업무를 영위하는 신용조회사 또는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급을 국가종합전자조달시스템에 조회된 신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.
- 국가종합전자조달시스템에서 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다.
- 합병한 자에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 심사한다.
- 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이 경우 창업기업에 대한 기간계산은 법인인 경우에는 법인등기부상 법인설립등기일을, 개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서상 사업자등록일을 기준으로 한다.(이하 창업기업에 대한 기간계산은 같다)
- 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다.
(예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)…
라. 신인도 : 2점
구 분 | 기 준 | 평점(점) |
최근 3년 이내 부정당업자 제재 여부 (입찰공고일 기준) | ◦최근 3년 내 행정처분(입찰참가자격 제한 및 업무 정지 처분)을 받은 사실이 없는자 | 2 |
◦최근 3년 내 행정처분(입찰참가자격 제한 및 업무 정지 처분)을 받은 사실이 있는자 ◦해당 내용을 누락 또는 명기하지 않은 자 | 1.4 |
※ 최근 3년 이내 (입찰공고일 기준)에 나라장터(조달청 전자조달시스템) 부정당업자 등록 여부 ※ 입증자료(조달청 경쟁입찰참가자격등록증) 제출 |
6. 세부 배점기준(정성적 평가) : 70점
○ 조달청 제안서 평가기준을 준수하여 항목별 배점에 대하여 평가함
구 분 | 평가항목 | 평가사항 | 배점 |
정성적 평 가 (70점) | 1. 과업의 이해 | - 과업의 배경, 과업범위, 핵심사업내용에 대한 이해도 | 10 |
2. 과업 수행개요 | - 과업 목적 및 목표설정 - 주요내용, 연구방향, 차별화된 추진 전략제시 등 | 10 |
3. 과업 수행계획 | - 과업 분야별, 항목별, 단계별 세부계획 - 추진체계, 추진방법, 추진일정(사업진행 중 관리 및 사업완료 후 결과보고 계획까지 부문별 계획수립) - 결과물의 종류, 제출시기, 보고방법 및 시기 | 15 |
4. 과업 수행 내용 및 방법 | - 과업수행 조직체계, 인적구성의 전문성 및 적정성 - 과업수행시 전문가, 특정 기법 등 활용방안 - 과업수행 내용 및 결과 설정의 적절성 (통계확보 및 조사분석 방법론 포함) - 기간별 과업수행 체계 및 완성도 제고방안 | 15 |
5. 결과물 및 사후관리 | - 진주시의 지역성, 특수성 반영한 기본계획수립 및 체계적 정책방안제시 - 결과물에 대한 구체성, 타당성, 실현가능성, 효과성, 차별성, 정책활용 방안 , 기대효과 등 기술 - 과업성과물에 대한 사후 보완․수정 등 업무협력방안 - 추가 제안사항 등 | 10 |
6. 상호 협력관계 | - 주관기관, 내․외부 전문가, 유관기관 등과의 적극적인 협력체계 구축 및 추진 의지 | 10 |
○ 정성적 평가는 위원별 합계점수 중에서 최고점수와 최저점수 준 위원의 점수를 제외하고 나머지 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 한다. 이 경우 최고·최저점수가 둘이상인 경우에는 하나만 제외하며,
○ 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째자리에서 반올림한다.
7. 가격 평가 기준 : 10점(입찰가격 평점산식 적용평가)
○ 입찰가격 평가방법은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 제7장 협상에 의한 계약체결 기준’에 의한 ‘입찰가격 평점산식’에 의함.
○ 입찰자 입찰가격이 예정가격(예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액으로 한다, “이하같다”)의 100분의 80 이상인 경우
평점 = 입찰가격평가 배점한도(10) × (최저입찰가격 / 해당입찰가격) |
○ 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우
평점 = [입찰가격평가 배점한도(10) × (최저입찰가격 / 예정가격의 80% 상당가격 )] +[2×(예정가격의 80% 상당가격 - 해당입찰가격)/(예정가격의 80% 상당가격 - 예정가격의 70% 상당가격)] |
○ 최저입찰가격은 유효한 입찰자 중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 예정가격의 100분의 70미만일 경우에는 100분의 70으로 계산한다.
○ 해당입찰가격이 예정가격의 100분의 70미만일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여한다.
8. 제안서 구성 및 세부작성 지침
○ 제안서 구성
연번 | 구분 | 수량 | 규격 |
① | 기술능력 정량적 평가서류 | 1부(원본) | ○ 크기 : A4(210×297㎜), USB ○ 편철 : 단면 세로좌철 (스프링 사용불가), <서식2, 서식2-1 ~ 2-10> |
② | 기술능력 정성적 평가서류 | 9부 (원본1, 평가용8) | ○ 크기 : A4(210×297㎜), USB ○ 편철 : 양면 세로좌철 (스프링 사용불가), <서식3, 서식3-1> |
③ | 제안요약서 | 9부 (원본1, 평가용8) | ○ 크기 : A4(210×297㎜), USB ○ 편철 : 양면 세로좌철 (스프링 사용불가), <서식 3-2> |
④ | 제안서발표자료 | 9부 (원본1, 평가용8) | ○ 크기 : PPT, USB ○ 편철 : 단면 가로상철 (스프링 사용가능), <서식 4> |
⑤ | 가격입찰서 및 가격제안서 | 각 1부 | ○ 크기 : A4(210×297㎜) <서식3-3~4> |
① 기술능력 정량적 평가서류
작 성 항 목 | 작 성 내 용 | 서식 |
표 지 | ※ 원본(1부)에만 제안사 명칭 및 도장 날인 | 서식 2 |
제안업체 일반 | ※ 원본(1부)에만 기입 ① 회사소개서(제안사의 일반현황 및 주요연혁) ② 제안사의 보유 인원현황(조직별) ※ 4대보험(고용보험) 가입현황 제출 | 서식2-2 |
1. 참여기술인력상태 | 본 과업에 투입될 전문인력 현황 및 경력사항 또는 투입계획 ※ 용역참여자 4대보험(고용보험) 가입현황 제출 | 서식 2-3, 서식 2-4, 서식 2-5, 서식 2-6, 서식 2-7 |
2. 기술인력 경력상태 | ① 사업관리자(PM)의 사업 수행 경력 ② 실적증명서 | 서식 2-7, 서식 2-8 |
3. 경영상태 | 신용평가등급확인서 | 서식없음 |
4. 신인도 | 최근3년 부정당업자 제재여부 | 서식 2-9 |
- A4(210×297㎜), 단면 세로좌철(스프링 사용불가)
- 표지·목차를 포함하여 제시한 목차별로 관련서식을 사용하여 작성하고, 증빙자료는 각절에 첨부
- 9부 중 원본 1부는 표지에 제안기관명과 대표자명을 기재 후 날인하고, 평가용 8부는 표지에 제안기관명과 대표자명을 기재하지 않고 빈칸처리하고, 제안회사를 인지할 수 있는 일체의 표기(사명, 로고, 마크 등)를 사용해서는 안되며, 인력현황 등을 명시할 경우 성명전체 별표(***)처리
② 기술능력 정성적평가서류(사업내용제안서)
목 차 | 작 성 내용 | 서식 |
Ⅰ. 제안개요 | · 해당사업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 기술 ① 제안의 목적, 범위, 특징 기술, ② 제안의 강점 등 | 서식없음 |
Ⅱ. 제안기관 현황 | · 제안기관 소개, 주요연혁, 조직 및 인력현황, 주요 사업내용 | |
Ⅲ. 사업수행능력 | · 사업수행 조직, 업무분장, 참여인력 · 참여인력 이력 (경력, 연구실적), 유사 및 동종 연구실적 등 | |
Ⅳ 과업이해도 | · 과업 배경, 과업범위, 핵심사업내용에 대한 이해도 | |
Ⅴ 과업수행 개요 | · 과업 목적 및 목표설정 · 주요내용, 연구방향, 차별화된 추진 전략제시 등 | |
Ⅵ. 과업수행 계획 | · 과업 분야별, 항목별, 단계별 세부계획 · 추진체계, 추진방법, 추진일정(사업진행중 관리 및 사업완료 후 결과 보고계획까지 부문별 계획수립) · 결과물의 종류, 제출시기, 보고방법 및 시기 | |
Ⅶ. 과업수행 내용 및 방법 | · 과업수행 조직체계, 인적구성의 전문성 및 적정성 · 과업수행시 전문가, 특정 기법 등 활용방안 · 과업수행 내용 및 결과설정의 적절성(통계확보 및 조사분석 방법론포함) · 기간별 과업수행 체계 및 완성도 제고방안 | |
Ⅷ. 결과물 및 사후관리 | · 진주시 지역성, 특수성 반영한 기본계획수립 및 체계적 정책방안 제시 · 결과물에 대한 구체성, 타당성, 실현가능성, 효과성, 차별성, 정책 활용 방안, 기대효과 등 기술 · 과업 성과물에 대한 사후 보완․수정 등 업무협력방안 | |
Ⅸ. 상호 협력관계 | · 주관기관, 내․외부 전문가, 유관기관 등과 적극적인 협력체계 구축 및 추진 의지 | |
Ⅹ. 기타 | · 과업지시서의 사항 외 본 과업에 필요한 항목 등 위 항목에 제시되지 않은 추가 제안 기술 | |
- A4(210×297㎜), 양면 세로좌철(스프링 사용 불가), 9부 제출
- 표지는 백색 무광택지로 서식 사용, 본문은 백상지를 사용하여 양면으로 작성하고, 색채사용가능 하며, 하단 중앙에 전체 일련번호 부여
- 표지, 목차를 포함하여 제시한 목차별로 작성하되, 기타 본 과업 수행에 필요한 항목 및 내용을 추가하여 자유롭게 제안(위 항목은 기본 가이드라인이며, 기획의도에 따라 변경가능, 단 작성내용은 모두 포함)
- 본문 항목은 Ⅰ, 1, 1-1, 1-1-1, ①순으로 작성
- 9부 중 원본 1부는 표지에 제안기관명과 대표자명을 기재 후 날인하고, 평가용 8부는 표지에 제안기관명과 대표자명을 기재하지 않고 빈칸처리하고, 제안회사를 인지할 수 있는 일체의 표기(사명, 로고,마크 등)를 사용해서는 안되며, 인력현황 등을 명시할 경우 성명전체 별표(***)처리
붙임 | | 입찰 및 제안서 관련 서식 |
【서식 1】
접수번호 | |
「진주시 인공지능(AI) 기본계획 수립 용역」 입찰참가 등록 서류 제출 |
2026. .
기 관 명 | 대 표 자 |
| (인) |
【서식 1-1】
|
입찰참가신청서 ※ 아래 사항 중 해당란만 적으시기 바랍니다. | 처리기간 |
즉시 |
신 청 인 | 상호 또는 법인명 | | 법인등록번호 | |
주소 | | 전화번호 | |
대표자 | | 생년월일 | |
입찰개요 | 입찰공고번호 | 제 호 | 입찰일 | . . . |
입찰건명 | 진주시 인공지능(AI) 기본계획 수립 용역 |
입 찰 보 증 금 | 납부 | ㆍ보증금률: % ㆍ보증금: 금 원정(₩ ) ㆍ보증금 납부방법: |
납부면제 및 지급 확약 |