제2차 충청북도 경관계획 수립 고시

충청북도 고시 제2026-362호 제2차 충청북도 경관계획(2025~2029) 수립 고시 ｢경관법｣ 제7조 및 제12조 및 같은 법 시행령 제6조의 규정에 따라 ｢제2차 충청북도 경관계획(2025~2029)」을 수립하고 다음과 같이 고시합니다. 2026. 10. 16. 충청북도지사 1. 수립 배경 ❍ 도내 경관자원의 체계적인 보전·관리 및 지역 특성을 반영한 경관 형성을 통해 충청북도만의 정체성을 확립하고, 쾌적하고 품격 있는 경관환경 조성 필요 ❍ 변화하는 경관 여건과 도민의 경관 수요에 대응하고, 지역별 특성을 고려한 중장기 경관정책 및 실천전략 마련 필요 ❍「경관법」제15조에 따른 경관계획 재정비를 통해 도내 경관의 체계적인 관리와 지속가능한 경관 형성을 위한 정책 추진 기반 마련 2. 주요내용 가. 경관계획 개요 ❍ 공간적 범위 : 충청북도 행정구역 전역(11개 시·군) ❍ 시간적 범위 : 2025년 ~ 2029년 ❍ 내용적 범위 - 제1차 충청북도 경관계획 성과 및 문제점 분석 - 제2차 충청북도 경관계획 추진방향 및 목표 설정 - 제2차 충청북도 경관계획 주요사업 및 사업별 세부계획 - 충청북도 경관 관련 매뉴얼 및 관리체계 제안 - 그 밖에 경관의 보전, 활용 및 조성을 위하여 필요한 사항 나. 경관계획의 목표와 전략 ❍ 비전 : 경관가치를 서로 나누고 아름다움을 함께 더하는 충북경관 ❍ 3대 목표 ① 대표 경관자원을 활용한 지역별 경관특성 강화 ② 충북의 미래비전을 반영한 경관 경쟁력 강화 ③ 지속가능한 경관관리를 위한 도·시군 간 협력체계 구축 ❍ 6대 추진전략 ① 충북의 경관특성을 반영한 경관구조 설정 ② 시·군별 특성을 반영한 중점경관관리구역 계획 ③ 경관요소별 가이드라인 정비 ④ 지역 경관특성화를 위한 경관사업 추진 ⑤ 경관심의제도 운영 내실화 ⑥ 도·시군 간 연계·협력 관리체계 강화 3. 기타사항 고시전문은 충청북도 홈페이지(http://www.chungbuk.go.kr) 상단 중앙 도정소식 → 고시/공고를 참조하여 주시기 바라며, 자세한 내용은 도정소식 → 도정자료에 게시된 “제2차 충청북도 경관계획”을 참조하여 주시기 바랍니다.

충청북도 경관계획 Chungcheongbuk-do Landscape Plan 2026.08 요약보고서 제출문 충청북도지사 귀하 본 보고서를 「충청북도 경관계획 수립용역」에 대한 요약보고서 성과품으로 제출합니다. 2026년 8월 ㈜도시건축소도 Contents 제1장 경관계획의 개요 1.1 계획의 목적 및 범위 ·············································································· 3 1.2 계획의 구성 ·························································································· 5 1.3 계획수립과정 ························································································ 6 제2장 경관현황조사 및 분석 2.1 조사 및 분석의 개요 ············································································ 9 2.2 경관현황 조사 및 분석의 종합 ································································· 10 제3장 경관기본구상 3.1 제2차 충청북도 경관계획 미래상 및 목표 ····················································· 13 3.2 경관구조 주요 변경사항 ········································································· 14 3.3 경관구조 설정 ···················································································· 15 제4장 경관기본계획 4.1 경관권역 계획 ····················································································· 22 4.2 경관축 계획 ······················································································· 30 4.3 경관거점 계획 ····················································································· 36 4.4 중점경관관리구역 계획 ············································································· 46 4.5 경관지구 관리계획··················································································· 61 4.6 시·군별 경관관리과제 ············································································· 66 제5장 경관가이드라인 5.1 경관요소별 가이드라인 ············································································· 79 제6장 실행계획 6.1 실행계획 개요 ····················································································· 83 6.2 경관심의제도 및 경관조례 개선 ································································ 84 6.3 지구단위계획에 의한 관리방안 ·································································· 100 6.4 경관사업 추진계획 ··············································································· 102 6.5 경관협정 운영방안 ··············································································· 107 6.6 경관행정 운영 개선방안 ········································································· 111 제2차 충청북도 경관계획 제1장 경관계획의 개요 사진 | 청풍호 제1장 경관계획의 개요 1.1 계획의 목적 및 범위 1.1.1 계획 수립 목적과 역할 1) 경관계획 수립 배경 및 목적 ① 경관계획 수립 배경 Ÿ 「경관법」 제15조에 따른 「충청북도 경관계획(2020)」의 재정비 시기 도래 Ÿ 충청북도 현황여건과 도시특성, 정책방향에 부합하는 경관목표와 장기적 실행전략 수립 필요 Ÿ 시·군 경관관리체계 변화와 경관계획 수립(재정비)에 따른 주요변화사항 반영 ② 경관계획 수립 목적 Ÿ 도시변화 예측에 따른 선제적 경관관리방안 제시 Ÿ 도 경관계획과 시·군 경관계획 간 명확한 역할과 연계체계 정립 Ÿ 도 및 11개 시·군의 경관형성 및 관리를 위한 각종사업의 추진근거가 되는 구체적 계획 및 운영방안 제시 2) 제2차 충청북도 경관계획의 역할 Ÿ 충청북도 경관계획은 11개 시·군 전체의 경관을 보전, 관리 및 형성하기 위한 기본방향 및 기본방침을 설정하며, 도 차원에서 중요한 경관유형이나 경관요소에 대한 관리계획을 제시하는 계획 [그림 1-1] 제2차 충청북도 경관계획의 역할 3 제2차 충청북도 경관계획 요약보고서 1.1.2 계획의 범위 1) 시간적 범위 Ÿ 기준년도 : 2025년 / 목표연도 : 2029년(단기), 2040년(장기) 2) 공간적 범위 Ÿ 충청북도 행정구역 전역 (약 7,407㎢) [그림 1-2] 공간적 범위 Ÿ 11개 행정구역 (3개 시, 8개 군) [표 1-1] 행정구역별 면적 구분 면적(㎢) 면적비율(%) 청주시 941.05 12.7 충주시 983.25 13.3 제천시 882.77 11.9 보은군 584.26 7.9 옥천군 537.28 7.3 영동군 946.90 11.4 증평군 81.80 1.1 진천군 407.38 5.5 괴산군 842.01 11.4 음성군 520.12 7.0 단양군 780.15 10.5 3) 내용적 범위 [표 1-2] 계획 주요내용 및 방향 구분 계획 주요내용 주요 계획방향 ­경관계획의 운영현황 및 성과분석 「충청북도 경관계획 충청북도 현황에 맞춘 ­경관목표 및 구조, 중점경관관리구역 설정의 타당성 검토 (2020)」 검토 계획 운영현황 평가 ­시·군 경관계획 수립, 개발사업 추진 등 변화된 여건에 따른 실효성 검토 경관현황조사 및 ­유형별 경관자원 현황 조사, 경관구조 분석 충청북도의 거시적 현황, 분석 ­관련 법·제도 및 국내·외 유사사례 검토, 경관의식 조사 시·군별 현안 파악 뚜렷한 미래상과 도시경관구상 ­충청북도 경관미래상, 추진전략, 경관구조 검토·보완 구체적 추진전략 설정 ­경관구조별(권역, 축, 거점) 경관계획 검토 및 구체화 현황에 부합하는 경관기본계획 ­시·군별 경관계획 수립 현황에 따른 중점경관관리구역 재검토 전략적 계획 제시 ­경관지구 대상 및 관리제도 검토 ­도 차원에서 관리되어야 할 특정 경관요소 선별 및 경관지구 검토 입체적·통합적 경관가이드라인 ­해당 요소 및 경관지구 유형별 경관관리지침 마련 경관관리를 위한 구체화 ­경관사업·협정 추진방안 제시, 경관조례 개정, 경관심의·자문 운영방안 경관미래상 실현을 위한 실행계획 ­경관관리 실행조직 및 실천체계 제시 등 단계적 로드맵 제시 각종의견수렴 및 ­전문가 자문단 구성 및 자문회의 전문가·관계기관과 협업 행정절차 이행 ­공청회, 관계기 청취, 경관계획 수립 행정절차 이행 및 등 관계 마련 4 제1장 경관계획의 개요 1.2 계획의 구성 [그림 1-3] 제2차 충청북도 경관계획의 구성 5 제2차 충청북도 경관계획 요약보고서 1.3 계획수립과정 [그림 1-4] 계획수립 추진경위 6 제2차 충청북도 경관계획 제2장 경관현황조사 및 분석 사진 | 말티재 제2장 경관현황조사 및 분석 2.1 조사 및 분석의 개요 Ÿ 경관계획의 기본방향과 세부 목표 및 전략 수립을 위해 경관분석 목적에 따른 체계적인 조사를 수행 Ÿ 첫 번째, 다른 도시와 차별화되는 충청북도만의 고유한 경관특성 발굴을 목적으로 경관자원조사·분석을 수행 Ÿ 두 번째, 지속 가능한 경관관리 방안 마련을 목적으로 현재 충청북도 경관관리 제도와 계획수립 현황 등의 평가·분석을 수행 Ÿ 세 번째, 미래 경관 변화에 대응하는 경관계획 수립을 목적으로 충청북도 도민과 전문가 등의 경관의식, 대내·외적 정책 등의 변화 사항에 관한 조사·분석을 수행 Ÿ 세 가지 경관분석 목적에 따른 조사·분석을 수행하여 충청북도 경관계획 재정비를 위한 기초자료로 활용 [그림 2-1] 경관현황조사 및 분석의 개요 9 제2차 충청북도 경관계획 요약보고서 2.2 경관현황 조사 및 분석의 종합 Ÿ 충청북도의 고유한 경관특성 발굴을 위하여 충청북도의 경관특성과 대표경관자원을 도출하였으며, 이를 활용하여 충북의 경관인지성을 향상시키기 위한 계획내용으로 활용 가능할 것으로 판단됨 Ÿ 경관관리 현주소 파악 측면에서 도 및 시·군의 경관관리제도 현황을 분석한 결과 도시별 차별성을 높이고 경관격차를 낮추는 계획 수립이 필요한 것으로 시사점을 도출함 Ÿ 미래 지향방향 검토 측면에서 경관의식조사 및 대규모 경관변화 검토 결과는 미래를 대비하고 충북경관 경쟁력을 강화하기 위한 경관계획 내용으로 활용 가능할 것으로 판단됨 Ÿ 경관현황 조사 및 분석 결과는 더 충북다운 경관으로 경쟁력을 높이고 협력적 경관체계를 마련하기 위한 기초자료로 활용 가능할 것으로 판단됨 [그림 2-2] 경관현황조사 및 분석 시사점 10 제2차 충청북도 경관계획 제3장 경관기본구상 사진 | 장계관광지 제3장 경관기본구상 3.1 제2차 충청북도 경관계획 미래상 및 목표 Ÿ 「제1차 충청북도 경관계획(2020)」의 경관미래상과 연속성을 가지면서 충청북도 경관의 현황과 도시경관 관련이슈, 관련계획 등의 검토를 통해 도출된 경관 키워드들을 담아 향후 추구해야할 미래의 충청북도 경관이미지를 함축할 수 있는 경관미래상 설정 Ÿ 경관미래상은 다양한 특성을 지닌 충북의 지역적 성격을 고려하여 경관정책의 종합적 지향점으로 활용하고, 목표 및 전략에 따라 경관계획을 전개하여 단계적으로 계획이 실행되도록 유도 [그림 3-1] 경관미래상 및 목표 설정 13 제2차 충청북도 경관계획 요약보고서 3.2 경관구조 주요 변경사항 Ÿ 2020년 수립된 「충청북도 경관계획」에서 설정한 경관구조 및 상위계획과의 정합성을 검토하여 경관구조의 연속성 유지 여부를 판단 Ÿ 제4차 충청북도 종합계획 및 시·군에서 신규수립 및 재정비된 경관계획의 경관구조 설정내용 검토 Ÿ 경관현황조사에 따라 도출된 충청북도 대표경관자원 및 시·군별 도시경관 여건변화 등을 검토하여 경관구 조 설정에 반영 Ÿ 경관의식조사 결과를 바탕으로 도민이 공감하는 충북의 중요경관에 대한 보존과 관리, 경관미래상인 ‘경관 가치를 서로 나누고, 아름다움을 함께 더하는 충북경관’구현을 위해 전략적으로 관리가 필요한 경관자원을 검토하여 경관구조 설정에 반영 [그림 3-2] 경관구조 주요 변경사항 14 제3장 경관기본구상 3.3 경관구조 설정 1) 경관권역 설정 Ÿ 기존 경관계획에서는 행정구역의 입지에 따라 북부지역, 중부지역, 남부지역으로 3개의 경관권역을 설정 Ÿ 금번 경관계획에서는 상위계획인 충청북도 종합계획(2021~2040)과의 정합성 유지와 충청북도의 최상위 도 시 기능을 하는 청주지역의 특성을 반영하여 구분 관리 필요 Ÿ 북부권역과 남북권역은 유지하고, 중부권역 중 청주시 행정구역을 청주권역으로 별도 구분 [그림 3-3] 충청북도 경관권역 설정 15 제2차 충청북도 경관계획 요약보고서 [표 3-1] 충청북도 경관권역 주요현황 권역 면적 및 경관관리 기본방향 행정구역 행정구역 주요현황 구분 인구* ­대규모 산림자원이 배후경관을 형성하며, 산림 779.97㎢ 구릉을 따라 소규모 취락지 형성 단양군 2만 7,352명 ­시가지지역을 따라 흐르는 수려한 수자원과 함 께 주변부로 상업시설 및 주거지 형성 ­수변 및 산림 등 우수한 자연경관자원을 배경 충청북도를 대표하는 882.77㎢ 으로 관광자원 다수 보유 자연경관(산림, 호수 제천시 12만 북부권역 ­도시지역과 비도시지역 경관격차 발생 등)의 보존 및 경관가치 8,569명 ­저층과 고층건축물이 이질적인 시가지지역 형성 극대화 ­충주호, 남한강, 달천 등 충청북도를 대표하는 983.19㎢ 수변경관자원 보유 충주시 20만 ­경기도와 강원도, 충청도의 경계지점으로 교통 7,241명 요충지 역할 수행 ­시가지지역과 수변이 인접하여 수변조망 중요 ­대규모 평야가 발달한 농촌경관 우세 520.17㎢ 음성군 ­수도권과 가까운 이점으로 충북혁신도시, 각종 9만 1,236명 산업단지 조성 ­남측을 중심으로 산림으로 둘러싸인 경관구조 407.38㎢ ­농천경관과 산업단지 경관이 혼재 진천군 8만 6,537명 ­음성과 함께 충북혁신도시 조성으로 신도시 경 관 형성 인구밀집도 높은 중부권역 시가지의 인공경관과 ­충청북도에서 가장 작은 군으로 농총과 도시가 자연경관의 조화 유도 81.80㎢ 혼합된 압축형 생활경관 형성 증평군 3만 7,171명 ­소규모 하천과 구릉과 주요생활권 연결된 형태 ­논밭경관이 비교적 넓게 분포 ­속리산 굴립공원을 중심으로 동남측 대규모 산 842.01㎢ 림자원 입지 괴산군 3만 6,252명 ­괴산읍지역을 중심으로 소규모 시가지 형성 ­비교적 저층 위주의 생활경관 형성 ­도내 최대도시로 충북의 행정·경제·문화 중심지 도시내 경관격차 완화, 941.02㎢ ­농총과 산지를 배경으로 대도시가 형성된 구조 청주권역 중심도시로서 상징성과 청주시 85만 ­구도심과 신도심이 연계되면서 다핵적 경관구조 차별설 확보 4,537명 형성 ­행징지역 절반 가량 속리상과 연결된 산악지형 584.30㎢ ­우수한 산악경관과 계곡경관 발달 보은군 3만 527명 ­군청 소재지를 중심으로 저층건축물 위주의 소 규모 시가지지역 형성 대규모 산림 및 ­산림과 하천이 어우러진 농촌경관 우세 수경관자원이 대표되는 537.40㎢ ­대청호와 금강수계 등 수변경관이 대표적 남부권역 권역으로 지역별 시가지 옥천군 4만 8,204명 ­옥천읍을 중심으로 저층건축물 위주의 소규모 지역과 산림경관의 생활경관 형성 조화 유도 ­높은 산지의 연속적 산림경관과 함께 들판이 어우러지는 전형적인 농촌경관 형성 847.01㎢ 영동군 ­축제·문화행사 등 비물리적 자원 비교적 활성화 4만 3,551명 ­읍지역 중심으로 저밀도의 소도시 형성, 외곽으 로 농촌과 산지가 연결되는 형태 * 지역별 면적 및 인구는 2024년 12월 기준으로 작성 16 제3장 경관기본구상 2) 경관축 설정 Ÿ 기존 경관계획에서는 자연경관자원과 도로 및 철도 등 기반시설 조성현황을 중심으로 4개 유형(산림녹지경 관축, 수변경관축, 도로경관축, 철로경관축)의 경관축을 설정 Ÿ 금번 경관계획에서는 경관변화가 없는 기존 경관축과 유형은 유지하면서, 기존 경관계획 수립 이후 신규 조성되거나 조성이 예정된 주요 광역 연결도로 및 철로 등 축 경관으로서 관리가 요구되는 시설을 대상으 로 경관축을 설정 Ÿ 주요대상으로 중부내륙선, 제천-영월간 고속도로, 충청권 광역철도 등이 해당 [그림 3-4] 충청북도 경관축 설정 17 제2차 충청북도 경관계획 요약보고서 [표 3-2] 충청북도 경관축 주요현황 축 구분 경관관리 기본방향 경관축 주요대상자원 주요현황 단양군 소백산 국립공원~ ­충청북도 동측 경상북도와 경계를 이루는 대규모 산림축으로 ① 영동군 황악산 월악산국립공원, 속리산국립공원 등 우수한 산림자원이 산재 산림 산림자원의 가치보존 ­충청북도 중심부 산림의 골격을 형성하는 산림축으로 음 음성군 오갑산 ~ 녹지축 및 주변부 경관관리 ② 성, 괴산, 청주 등 도 내 여러 시·군에 영향을 미치는 배 옥천군 장령산 후산림 역할 음성군 부용산 ~ ­음성군과 진천군을 동측에서 감싸는 형태로 각 지역의 시 ③ 진천군 문백면 가지 지역에서의 배후산림 역할 충주시 남한강 ~ ­충청북도를 대표하는 호수인 충주호를 중심으로 충주시, ㉠ 제천시 충주호 ~ 제천시, 단양군을 아우르는 수변축 단양군 남한강 충주시 남한강 ~ ­충주지역으로 흐르는 남한강과 괴산군 달천으로 연결되는 ㉡ 수변의 생태환경 보존 괴산군 달천 수변축으로 수변으로 따라 임양 및 정주지역 등이 형성 수변 및 수변방향 열린경관 진천군 초평저수지 ~ ­진천군에서 청주시와 세종시까지 이어지는 수변축으로 산 경관축 ㉢ 형성 청주시 미호강 림지역과 주요 신규개발된 시가지 지역을 통과하는 수계 청주시 대청호 ~ ­충주호와 함께 충북을 대표하는 호수인 대청호와 그 본류 ㉣ 옥천군, 영동군 금강 인 금강을 중심으로 한 수변축 보은군 보청천 ~ ­금강 수계에 속하는 금강의 제1지류로 충청북도 보은군에서 ㉤ 옥천군 보청천 흐르기 시작하여 옥천군 경계 청성면에서 금강으로 합류 ­부산에서 춘천지역을 남북방향으로 연결하는 도로로 충북 ⓐ 중앙고속도로 동북부 지역을 대상으로 다른지역과의 접근성 향상과 지 역발전에 기여 ­중앙고속도로와 서해안고속도로를 연결하며, 주요 고속도 ⓑ 평택제천고속도로 로의 우회도로 기능을 겸하는 수도권의 중요 고속도로 ­경부고속도로와 중부고속도로의 교통량 증가완화 및 대구 ⓒ 중부내륙고속도로 이북 중부 내륙지역의 개발 촉진 역할 ­중부내륙고속도로와 같이 경부고속도로의 교통체증 감소 ⓓ 중부고속도로 와 내륙지역의 개발촉진 역할 도로주변 위해경관 ­충남 당진시를 기점, 경북 영덕군을 종점으로 하는 고속 도로 ⓔ 당진영덕고속도로 차폐 및 도로환경 도로로 충청북도 남부지역을 동서방향으로 횡단 경관축 쾌적성 향상 ­고속국도 제1호선으로 경인고속도로에 이어 한국에서는 ⓕ 경부고속도로 두번째로 건설된 고속도로 ­충남 아산시를 기점으로, 충북 청주시를 종점으로 하여 ⓖ 아산청주고속도로 동서를 잇는 고속도로 ­청주와 증평, 충주, 제천시를 거쳐 강원 영월 지역을 연결 ⓗ 충청내륙고속화도로(예정) 하며 충북 북부지역을 반나절 생활권으로 연결하는 도로 ⓘ 제천영월고속도로(예정) ­평택제천고속도로와 연속되는 도로로 2032년 개통예정 ­충북 남부지역에서 청주까지 다른지역을 거치지않고 연결 ⓙ 영동진천고속도로(예정) 해주며, 중부고속도로와 중부내륙고속도로 사이에서 교통 량을 분산할 것으로 예상 ­경부고속도로와 함께 전국의 대소 도시와 주요 경제 지역 ㉮ 경부선 / 경부고속선 을 연결하는 육로 교통망의 중추적 기능 담당 ­세종시 경부선의 조치원역과 충북 제천시의 중앙선 봉양 ㉯ 충북선 역을 잇는 한국 철도공사의 간선철도 노선 철도주변시설 철로 ­서울 청량리역과 경북 경주역을 잇는 간선철도 노선으로 위해경관 이미지 완화 ㉰ 중앙선 경관축 충북은 제천시, 단양군 횡단 및 관리 ­경기 성남시에서 충주와 음성을 거쳐 경북 문경시 까지 ㉱ KTX 중부내륙선 연결되는 준고속철도 ­대전과 세종, 청주 지역을 연결하는 광역 철도망으로 도시 ㉲ 충청권 광역철도(예정) 를 연결하면서 지역경제 활성화, 대중교통 편의증진 기대 18 제3장 경관기본구상 3) 경관거점 설정 Ÿ 기존 경관계획에서는 주요산림 및 수변, 지표시설 등을 대상으로 총 5개 유형(산림, 수변, 지표, 도시진출 입, 역사문화 경관거점)으로 총 125개소의 경관거점을 설정 Ÿ 금번 경관계획에서는 기존 설정한 경관거점을 최대한 유지하되, 경관현황조사과정을 통해 도출된 대표경관 자원과 관련계획 등에서 추가된 대상을 신규 경관거점으로 반영하여 관리 유도 Ÿ 신규 추가되는 대표경관자원은 총 39개소이며, 기존 경관거점과 중복도 검토 후 최종 20개소의 경관거점 추가 Ÿ 또한 기 설정되었던 경관거점별 주요현황을 검토하여 위치 및 명칭 등 오표기 사항 정정을 통해 총 157개 소의 경관거점 설정 [그림 3-5] 충청북도 경관거점 설정 19 제2차 충청북도 경관계획 요약보고서 [표 3-3] 충청북도 경관거점 주요현황 축 구분 개소 경관관리 기본방향 경관거점 대상자원 높이 태화산, 속리산 국립공원, 월악산 국립공원, 1000m이상 백화산, 소백산 국립공원, 각호산, 삼도봉, (11개소) 민주지산, 금수산, 수리봉, 조령산 조망차폐요소 억제 및 미동산, 계명산, 남산, 부용산, 보덕산, 봉학골, 산림경관거점 45 조망명소화 유도 높이 만뢰산, 두타산, 환산, 장령산, 팔음산, 월이산, 1000m미만 도덕봉, 천태산, 갈기산, 도명산, 군자산, (34개소) 희양산, 백하산, 임한리솔밭, 삼태산, 도락산, 황정산, 석천암골, 옥순봉(구담봉), 월류봉, 양성산, 둔주봉, 함박산 무심천, 미호천, 남한강, 수안보, 제천천, 고암천, 백곡천, 초평천(초평호, 미르숲), 금강 강, 하천 (대청호), 석천, 달천(수주팔봉), 삼기천, (18개소) 보청천, 고수동굴, 화양구곡, 보강천(미루나무 수경관자원 주변 경관정비 및 숲), 쌍곡구곡, 비내섬 수변경관거점 29 위해경관 완화 호수, 대청호, 충주호, 삼가저수지, 맹동저수지, 저수지 괴산호, 원남제, 삼기저수지, 호암지, 의림지, (11개소) 삼형제저수지, 수옥정저수지(수옥폭포) 용두사지철당간, 흥덕사지, 상당산성, 탄금대, 미륵대원지, 하늘재, 법주사, 충주고구려비, 국가지정 탑평리칠층석탑, 적성비, 음성잿말고택, 도담삼봉, 문화재 향산리삼층석탑, 온달산성, 장미산성, 정북동토성, (24개소) 김항묵고택, 영국사, 삼년산성, 보은우당고택, 최감찰댁, 복천암, 영수사, 김유신 탄생지 배론성지, 덕주산성, 죽령산신당, 충민사, 미암리석조관음보살입상, 진천농다리, 도·시·군 남하리사지마애불상군, 청안동헌, 강선대, 역사·문화 주변부 경관관리를 통한 지정 함벽정, 여의정, 자풍서당, 반야사, 용암사, 73 경관거점 인지성 및 접근성 향상 문화재 육영수생가, 이지당, 보은동헌, 정송강사, 배티성지, (30개소) 길상사, 망이산성, 박순사당, 감곡성당, 미타사, 운곡서원, 괴산향교, 망월산성, 수정산성, 서부리토성, 양촌 권근 삼대묘소, 청주고인쇄박물관, 청풍문화재단지, 정지용생가, 기타 오장환문학관, 청남대, 좌구산천문대, 청풍호반 역사·문화 케이블카, 온달관광지, 반기문평화기념관, 청주 시설 가로수길, 청주 무심천 벚꽃길, 성안길, 옛37 (19개소) 번 국도변 벚꽃길, 산막이옛길, 장계관광지, 분저재옛길, 레인보우힐링관광지, 영동국악체험촌 거점 주변시설 및 가로의 오송역, 청주국제공항, 충청북도청, 국제조정경기장, 지표경관거점 5 지속관리 및 개선 국립현대미술관 도시진출입 충북의 도시이미지를 담은 감곡IC, 단양IC, 연풍IC, 옥산JC, 속리산휴게소, 옥천IC, 7 경관거점 진입경관 형성 추풍령역 20 제2차 충청북도 경관계획 제4장 경관기본계획 사진 | 탄금호 국제조정경기장 제2차 충청북도 경관계획 요약보고서 4.1 경관권역 계획 4.1.1 북부권역 계획 1) 주요특성 Ÿ 충주시, 제천시, 단양군을 포함하는 권역으로 수도권·강원·영남을 연결하고, 관문역 할을 하는 교통 중심지 Ÿ 산악·호수지형이 공존하며, 특히, 지역을 연결하는 남한강 수계를 중심으로 형성된 지역으로 수변경관이 우세 Ÿ 월악산을 중심으로 태화산, 금수산, 황정산 등 빼어난 산지경관과 충주호, 도담삼봉 등 수경관자원에 대한 적극적 보전·활용계획 수립 필요 2) 기본방향 Ÿ 우수경관자원의 보존과 원도심 활성화 유도 Ÿ 기 개발된 지역의 경관 재정비 및 관리 Ÿ 우수한 경관자원의 보전을 위한 계획 마련 3) 경관관리방안 보전 경관자원을 활용한 지역의 장소성 확보 ­지역별로 개성있는 경관과 장소성이 창출될 수 있도록 전문적이고 디테일한 계획안 제시 ­우수한 경관자원의 보존과 이를 활용한 지역마케팅 전략 수립 관리 보전가치가 있는 우수경관 자원을 대상으로 철저한 경관 관리 ­우수 경관자원과 인접한 지역의 개발사업 시 경관시뮬레이션을 통한 철저한 계획 마련 필요 ­우수한 경관자원을 지키고 가꾸기 위해 주민들의 적극적 참여를 유도하고, 행·재정적 지원 마련 관리 체계적 경관관리를 통한 부적절한 경관개선 ­시가지 연접부 하천, 농경지 자연성 유지 및 시가지 내 중심지 경관관리 강화 ­자연요소와의 조화와 활용을 위한 조망확보, 지형특성보존을 위한 밀도 계획 ­산업시설과 인접지역 경계부에 시각적 차폐를 위한 경관완충지역 조성 형성 중원역사문화경관의 경관 형성·관리 강화 ­역사문화경관 상징색 개발 및 보급을 통한 정체성 제고 ­역사문화경관 우수조망구간 경관 포인트로 지정 및 명소화 ­역사문화 산책로, 역사가로 등을 통한 역사문화자원의 접근성 확보 ­역사문화 경관자원 주변부에 대한 경관관리 강화 22 제4장 경관기본계획 제2차 충청북도 경관계획 요약보고서 4.1.2 중부권역 계획 1) 주요특성 Ÿ 진천군, 음성군, 증평군, 괴산군을 포함하는 권역으로 크고 작은 산업단지들이 시가 지역에 근접하여 조성 Ÿ 진천군과 음성군은 수도권과 인접하며, 충북혁신도시 등의 개발로 인구 유입 역할 Ÿ 증평군은 작은 규모 대비 교통 중심성이 높은편이며, 휴양·문화자원 우수 Ÿ 괴산군은 속리산, 청화산 등 우수 산림자원을 기반으로 생태·힐링 관광 역할 수행 Ÿ 산림과 시가지지역의 경계가 비교적 분명하고, 개발밀도가 높은 지역으로 자연경관과 인공경관의 시각적 조화, 자연경관요소에 대한 훼손방지 대책 필요 2) 기본방향 Ÿ 경관요소간 균형을 통해 시각적 쾌적성 향상 Ÿ 자연과 인공경관이 조화로운 경관 조성 Ÿ 쾌적하고 친환경적인 산업단지 경관 형성 3) 경관관리방안 보전 경관자원을 활용한 지역의 장소성 확보 ­신규 철도·도로 주변으로 완충기능 녹화로 자연친화적 이미지 형성 ­충청북도의 특색을 반영한 관문경관 형성 및 보전 ­넓게 펼쳐진 농경지 평야경관 보전 및 자연경관 주변의 취락지와 도심 경관 정비 관리 부정적 경관요소의 지속적 개선 추진 ­낙후된 건축물의 외관과 무질서한 옥외광고물, 가로시설물 지속 정비 ­구조물, 송전탑 등 인공시설물은 주변 경관현황을 반영하여 이질감 최소화 ­노후화 된 지역의 쾌적한 생활환경 개선 및 공간 재생을 통한 활성화 유도 형성 개발에 따른 광역적 경관영향을 고려한 경관 형성 ­중·원경의 광역적 경관을 고려하여 주변과 조화로운 스카이라인 형성 ­입체적인 건축물, 풍부한 녹지, 주변과 자연스러운 보행흐름 형성을 유도 ­양호한 조망을 확보하기 위해 주요 조망대상과 조망점간의 조망축 설정·관리 형성 농경지, 시가지와 조화를 이루는 산업단지 경관 형성 ­획일적인 건축형태에서 벗어나 입체적인 건축물 외관계획과 주변환경과 어울리는 색채계획 적용 유도 ­가로변에 풍부한 가로수 식재 및 가로수와 연계된 화단 및 보행공간 조성 권장 24 제4장 경관기본계획 제2차 충청북도 경관계획 요약보고서 4.1.3 청주권역 계획 1) 주요특성 Ÿ 청주시 단일지역으로 충청북도 내 거주인구 중 약 53%의 인구가 거주하고, 주 요 지표경관거점시설을 보유한 지역 Ÿ 흥덕구 청원구를 중심으로 크고작은 산업단지와 개발사업지역 밀집되어 있으며, 지속적으로 개발압력 발생 Ÿ 구도심과 신도심의 경관격차 심화와 대한 대책과 충청북도를 대표하는 도시로서 의 경관적 상징성과 차별성 확보 필요 2) 기본방향 Ÿ 산림녹지축 보전 및 산림연접부, 수변연접부 경관관리 Ÿ 원도심과 신도심의 균형, 경관소외지역의 관리 강화 Ÿ 주요 도로 진입구간 및 인공시설 관리, 쾌적한 보행경관 형성 3) 경관관리방안 보전 우수 산림경관과 수변경관, 농촌경관의 보전 ­무심천 및 미호강 합수부 등 수변의 생태적 우수성 보전 ­파노라마 형식으로 펼쳐지는 녹색 스카이라인 원형 유지 ­우수한 산림경관, 농촌경관에 대한 경관관리 및 조망 보전 관리 시가지 순환가로 및 주요 진출입도로 쾌적성 향상 ­충청북도를 진출입하는 도로에서의 산람이 자연경관 조망여건 확보 ­구도심과 신도심의 조화로운 도로경관 형성 ­시가지 순환가로 환경정비 및 쾌적한 보행경관 형성 관리 신·구도심의 경관조화 및 자연경관 조망 관리 ­신규 고층 주거지 조성 시 획일적인 스카이라인 발생 지양 ­고속도로에서 가시되는 자연경관 보전 및 개방감 있는 건축경관 형성 ­주요 도로변 상업시설 건축물 조성 시 개방감과 가로 쾌적성 유지 형성 주변 자연환경과 조화로운 개발 유도 ­주변 산림으로의 조망권이 확보되는 건축물의 열린 배치 ­배후 산림에 순응하는 스카이라인이 형성되는 건축물 규모 계획 ­산업단지 등 인공경관 경계부 산림훼손 복원 및 충분한 완충녹지 배치 26 제4장 경관기본계획 제2차 충청북도 경관계획 요약보고서 4.1.4 남부권역 계획 1) 주요특성 Ÿ 보은군, 옥천군, 영동군을 포함하는 권역으로 속리산을 중심으로 한 자연경관요 소와 역사경관요소가 다수 존재 Ÿ 자연형 경관요소들이 강세를 보이나 활용되는 사례가 적은 보존형으로 존재하고 있어 적극적인 활용방안 마련이 필요 Ÿ 정주환경이 자연발생적 취락구조로 되어있어 주변 자연경관요소와의 시각적 조 화를 고려한 경관관리 유도 2) 기본방향 Ÿ 주변자연경관 우선의 생활환경 형성 및 관리 Ÿ 낙후된 인공경관 디자인 개선 Ÿ 전원경관 보전 및 관리 3) 경관관리방안 보전 경관자원의 고유가치 보전 ­지역별 대표경관자원의 고유한 특성 보전을 위한 관리, 주변연계 명소화 유도 ­주요산림 및 수변방향 조망경관 보전을 위한 차폐요소 발생 억제 ­신규 도로축 및 철도노선 주변의 시설 난립, 위해경관 발생 지속관리 관리 지역별 노후화된 시가지경관의 정비 및 개선 ­주요시가지 및 상업밀집지역의 쾌적한 보행환경 형성을 위한 옥외광고물 정비, 공공시설물 등 개별적 가로경 관 구성의 지속 개선 ­주요도로 및 철로변 구조물 하부 및 주변공간 활용가능한 공간으로 경관개선 관리 지역별 시가지의 정체성이 드러나는 경관 관리 ­지역별 특성을 반영한 테마를 선정하여 이를 활용한 지역경관 관리 운영 ­주요 교통축을 따라 경관구성요소의 연속성 유지로 장소성 부여 ­시각적 노출정도가 높은 구조물, 지붕 등 보행자 시야중심의 테마색채 적용 유도 형성 광역적 경관 영향을 고려하고 주변 자연환경과 조화 도모 ­산지 주변으로 건축물 입지 시 산지로의 조망축을 확보하여 관리 ­건축물 입지 시 산림과 조화로운 건축 재료, 색채, 옥외광고물의 설치를 유도 ­시가지로 인해 단절된 녹지축을 생활형 녹지형태로 복원 유도 28 제4장 경관기본계획 제2차 충청북도 경관계획 요약보고서 4.2 경관축 계획 4.2.1 산림녹지경관축 1) 주요특성 Ÿ 충청북도는 전체면적 60%이상의 높은 산림비율과 소백산맥, 차령산맥, 노령산맥, 한남금북정맥 등 주요산지가 도 전역에 걸쳐 분포 Ÿ 동남쪽으로 경상북도와 경계하여 소백산맥과 그 여맥들이 연속적으로 형성되며, 가 장 큰 골격을 형성 Ÿ 북서쪽으로는 차령산맥과 한남금북정맥 구간이 지나고 있으며, 내륙으로는 평야지대를 둘러싸는 형태의 산림지대가 방사형 축을 형성 2) 기본방향 Ÿ 충청북도 골격을 이루는 산림녹지경관축 지형지세의 보전 및 관리 Ÿ 산림능선의 조망 확보를 위한 주변지역 경관요소 관리 Ÿ 산림자원의 그대로의 활용과 연계를 위한 지역별 활성화사업 유도 3) 경관관리방안 보전 고유 산림자원의 원형유지 및 열린 조망여건 확보 ­고유의 자연적인 지형지세를 가장 우선적으로 존중하고, 도로·철로 등의 조성 시 부득이할 경우 생태복원구간 설정 및 생태통로조성 및 녹화 등을 통한 녹지축 복원 ­시가지 및 농·산촌에서 주요 산림자원으로의 조망 조망차폐요소 억제 보전 녹지축 주변 위해경관 지속 개선 ­녹지축 인접 인공시설물은 주변 자연환경과 조화로운 색채로 이질감 최소화 ­산업단지 및 창고 등의 대규모 시설 신규조성 시 주변환경과 조화롭게 형성되도록 규모, 형태, 색채 등을 관리 ­단절된 녹지축을 복원하고, 주요 산, 공원 등 녹지공간 네트워크 관리 관리 도시배경이 되는 산림능선의 보전을 위한 시가지경관 관리 ­시가지에서 배후 산지로의 조망이 가능하도록 건축물의 배치 및 높이 관리 ­양호한 조망을 확보하기 위해 조망점과 조망축을 설정하여 관리 ­산림 인접지와 취락지의 경계부에 위치한 완충지역의 경관 관리 형성 주요 산림자원의 경관자원화 및 이용 활성화 유도 ­국립공원 및 주요 산림자원 주변지역에서의 산림조망을 위한 시설물 설치 ­등산로 및 산책로의 지속정비로 산림녹지경관축에 대한 접근성 강화 ­산림녹지경관축에서 생활환경과 인접한 주요 산, 공원 등과의 녹지네트워크 형성 30 제4장 경관기본계획 제2차 충청북도 경관계획 요약보고서 4.2.2 수변경관축 1) 주요특성 Ÿ 충청북도는 바다와 접하지 않는 내륙지역으로 지역내 모든 하천이 외부로 흐르 면서 금강, 한강 등의 수계로 합류 Ÿ 하천이 비교적 짧고 유역면적이 협소하며, 산지와 구릉지를 따라 형성된 곡류와 계류가 다수 형성 Ÿ 충주, 제천, 단양 지역은 한강 수계인 남한강과 충주호가 대표적이며, 청주, 보 은, 옥천, 영동 지역으로 금강 수계인 대청호 형성 2) 기본방향 Ÿ 수변의 생태환경 보존 및 수변방향 열린 경관 형성 Ÿ 다양하고 활력있는 친수공간 형성 Ÿ 개방감 있는 수변경관 조성 3) 경관관리방안 보전 수변축의 생태환경 회복 및 수변경관 보전 ­수경관자원 주변 경관이 수려한 산악 및 구릉지의 자연지형 보전과 변화 최소화 ­주요 하천자원 및 지류하천 등 경관적 중요도가 높은 대상에 대한 생태성 보전을 위한 지역별 관리방안 마련 ­농경지 및 취락지의 인공경관요소에 의한 수변경관훼손 지양 관리 수변 인접 인공경관요소 관리 ­수변축과 인접한 기 조성 산업단지의 외부환경 개선으로 수변과 조화롭고 정온한 이미지 구축 ­건축물 외관 개선 및 차폐식재 적극활용으로 수변 위해요소 발생 최소화 ­수변방향 건축물에 의한 시각적 차폐 완화 및 위압적인 경관이 형성되지 않도록 배치, 규모, 높이 등을 관리 ­수변축 주변 개발사업 시 수변 경관의 훼손을 최소화하고 조화성을 최우선 검토 ­수변축을 횡단하는 기존 교량구조물의 색채 및 조명 등 시각적 요소 정비 ­취락지 인접 수변축은 수변으로의 접근성 확보를 위한 보행환경 개선 형성 수변 보행접근성 향상 및 활성화 유도 ­시가지와 인접한 수변부 활성화를 위한 동선 네트워크 구축 ­보행동선과 연계하여 하천변 주요 결절부에 휴식광장 및 전망공간, 정원 등을 조성하여 친수공간으로서의 활 용성 제고, 대표관광자원으로 활용 유도 ­수변축에 해당하는 수경관자원의 활성화 사업 시 도 정책사업과 연계하여 사업대상 및 방향성을 설정 32 제4장 경관기본계획 제2차 충청북도 경관계획 요약보고서 4.2.3 도로 및 철로경관축 1) 주요특성 Ÿ 경관성이 우수한 도로가 수변을 중심으로 형성되어 있고, 자연경관속의 연결도 로는 지형과 녹지를 최대한 활용하여 다양한 조망점과 시각적 연속성 유지 Ÿ 국토의 중심에 위치한 충청북도는 2개의 고속철도(경부, 호남) 노선과 5개의 일 반철도(경부, 중앙, 충북, 태백, 중부내륙) 노선이 통과 Ÿ 대부분 노선은 수도권과 지방 지역을 연결하기 위해 충청북도 지역을 관통하고 있으며, 충북선(조치원~봉양)이 유일하게 도내 주요 도시를 연결하는 기능을 수행 2) 기본방향 Ÿ 도로주변 위해경관 차폐 및 도로환경 쾌적성 향상 Ÿ 철도 주변시설 위해경관 이미지 완화 및 관리 Ÿ 시가지 통과지역 철도 및 도로 주변부 경관개선 3) 경관관리방안 보전 지형과 어우러진 도로 선형 이미지 보전 ­신규 도로 조성 시 구릉지형을 존중하는 형태의 기 조성 도로축과 같은 맥락으로 선형을 계획 ­부득이 자연성의 저해 시 구조물 형태 및 색채 등의 조정 또는 생태적 처리방안 마련 관리 주요 진입부에서의 조망경관 관리 ­충북으로 진입하는 나들목(IC) 및 분기점(JC) 인근 기존 여건내에서 충북 또는 해당시군의 진입을 인지할 수 있는 간결한 형태의 상징시설 조성 권장 ­도로변에서의 개방감을 확보하고, 주요 도로시설의 일체화된 디자인 정비 유도 관리 철도 역사 및 주변지역의 이미지 관리 ­철로경관축 주변 인공구조물이 연속적이 노출될 시 시각적 분절 및 완충 유도 ­철로에 따른 교량하부 공간의 통행량이 높은 지점은 조명설치 등 이용성 향상 ­지역별 진입관문 역할을 하는 철도역사 및 주변부는 건축물 외관의 노후화된 이미지 최소화와 정온한 야간조 명 연출 등으로 인지성 향상 권장 형성 지역경관을 고려한 신규 철로축 조성 ­조성예정 철도노선 주변 자연환경을 고려한 인공구조물 및 건축물 규모 설정 ­신규철로에 따른 교량, 역사 등은 이용성을 고려하여 조명 등을 연출하되 주변경관을 저해하지 않도록 조성 34 제4장 경관기본계획 제2차 충청북도 경관계획 요약보고서 4.3 경관거점 계획 4.3.1 산림경관거점 1) 주요특성 Ÿ 충청북도의 서측 대비 동측에 비교적 높은 산림이 위치해 있으며, 동쪽에 위치한 소백산맥을 따라 소백산·월악산·속리산 국립공원과 우수한 경관의 산림들이 입지 Ÿ 또한, 충주호, 대청호 등 수변자원 주변으로 산림이 어우러지는 경관이 충청북도에 서만 볼 수 있는 독특한 경관이며, 산림자원과 함께 다양한 역사문화자원도 입지 Ÿ 일부 산림주변으로 산림단지 조성, 태양광 시설 설치 등으로 산림경관자원의 훼손이 진행되고 있어 자원 자체의 가치보존을 위한 지속적인 관리 필요 2) 기본방향 Ÿ 산림자원의 고유가치 보전 및 조망명소화 유도 Ÿ 주변 역사문화자원과 연계하는 접근요소 도입 Ÿ 산림경관거점 주변의 인공시설물 관리 3) 경관관리방안 보전 산림경관거점 및 연계지역에서의 조망경관 보전 및 정비 ­거점방향 진입도로변의 경관저해요소의 정비 및 수목 등으로 차폐하여 쾌적한 진입경관 유지 ­주요 진입경로에서의 산림거점방향으로 시각적 개방감 확보하여 인지성 확보 보전 국립공원 산림‧녹지 및 주변부 경관의 보전 및 접근성 제고 ­충청북도 동측의 국립공원을 주축으로 관련법에 따른 국립공원지역 보전 및 생태골격 유지 ­각 자원 및 영향지역의 각종개발(도로 및 신도시, 관광지 개발, 취락지 확장 등) 및 관광지 조성에 의한 녹지 훼손 최소화 ­시설관리주체와 연계하여 주요진입로 및 탐방로, 안내판, 주변경관요소에 대한 통합적 관리 관리 시가지 연접부의 연계관리 ­시가지와의 연접해 있는 산림경관거점은 상호 이질감이 발생되지 않도록 연계가능한 녹지 조성 등 조화로운 경관조성을 유도하고 지속적으로 관리 ­인접 시가지 지역 또한 가로변 풍부한 녹지 조성 및 정연한 가로경관요소 정비로 시각적 이질감 최소화 형성 주변 경관자원과의 연계활용 강화 ­산림경관거점 조망을 위한 조망장소 조성 및 안내사인 및 가로시설물의 통합디자인 도입 ­주변부의 수변 및 역사‧문화경관거점과 연계하여 생태탐방 및 자연학습 등의 기회를 제공하고 문화관광형 경 관 창출 36 제4장 경관기본계획 제2차 충청북도 경관계획 요약보고서 4.3.2 수변경관거점 1) 주요특성 Ÿ 충청북도는 바다를 접하고 있지 않은 내륙지역이나, 하천, 저수지, 호수형 수자 원 등 내륙형 수자원이 발달 Ÿ 주요 수자원으로 금강과 남한강이 흐르며 수려하고 청정한 수변경관을 지니고 있고, 청풍호와 대청호를 중심으로 다양한 친수관광 및 레저활동 등의 여가문화 시설이 입지 Ÿ 수변생태서 주변산람이 조화된 복합적 경관자원이 특징 2) 기본방향 Ÿ 수경관자원 주변 경관정비 및 위해경관 완화 Ÿ 생태관광형 수변거점 형성 Ÿ 주변 지역과 연계한 다양한 활동공간 제공 3) 경관관리방안 보전 수변경관자원의 자연성 및 생태성 보전 ­도집중관리자원인 수변경관의 생태성과 주변 연계공간의 원형을 최대한 유지하고 훼손되지 않도록 보전 ­수변부와 연속하여 형성된 산림의 자연성 연계 관리 ­수변자원 활용을 위한 연계시설 설치 시 자연경관 훼손이 최소화되는 범위 내에서 조성 유도 관리 수변경관거점 조망경관 보전 및 관리 ­대규모 수변경관자원으로의 조망을 위한 인접도로의 조망차폐요소 발생 최소화 ­주변 경관자원과 연계하여 생태탐방 및 자연학습 등의 기회를 제공하고 문화관광형 경관 창출 관리 시가지 인접 수변경관거점 주변 위해경관 관리 ­시가지와 인접한 수변경관거점 주변지역은 건축물, 도시구조물, 야간경관 등의 조성형태가 수변경관과 조화될 수 있도록 배치, 규모, 높이, 형태, 색채 등을 관리 ­수경관자원 주변 스카이라인 관리 및 지역별 수변 상업시설 경관가이드라인 마련‧운영 권장 ­주변 숙박 및 레저시설 계획 시 자연지형 훼손을 방지하고, 자연경관과 조화로운 스카이라인과 색채 및 재료 적용 형성 다양한 활동공간을 제공하는 수변경관거점 조성 ­수변과 인접한 공원 및 공공시설 등에서 수변으로 직접 접근이 가능한 보행로를 조성 ­공공 이용률이 높은 공간적 특성을 고려하여 이용자가 머무를 수 있는 공간을 조성하여 활성화 유도 ­친자연형 소재의 사용을 권장하고 이질적인 인공물에 대한 차폐경관 최소화 38 제4장 경관기본계획 제2차 충청북도 경관계획 요약보고서 4.3.3 역사·문화경관거점 1) 주요특성 Ÿ 국가지정문화재를 비롯하여 시·도지정문화재가 충청북도 지역에 다수 분포하고 있어 자원의 보전을 위한 보전관리체계 확립을 통한 역사·문화경관자원의 인지 성 및 접근성 향상 필요 Ÿ 역사·문화경관자원의 경관고유성 및 역사성을 보전하기 위해 관리를 시행하고 있으나, 명소화가 이루어진 경관자원에 대해 발생하는 자원의 훼손이 발생하고 있음 2) 기본방향 Ÿ 주변부 경관관리를 통한 인지성 및 접근성 향상 Ÿ 관광자원과의 연계성 강화 Ÿ 다양한 역사문화자원 네트워크를 통한 다채로운 경관이미지 형성 3) 경관관리방안 보전 역사문화자원과 주변의 양호한 자연경관 보전 ­자원 주변의 산림 수변 등 자연적 경관특성을 적극적으로 보전하고 역사문화자원의 장소성을 유지 ­자연녹지지역 내 입지한 역사문화자원의 접근성 확보를 위한 과도한 도로 개설은 지양하고, 인공물의 조성이 전체 자원의 경관에 침해되지 않도록 사전 검토 관리 지역 내 역사문화재를 중심으로 한 접근성 향상 및 지역 활력 도모 ­문화재에 진입하는 보행통로에 문화재 안내시설과 유도시설을 설치하고 휴식 공간 또는 시설을 조성하여 인 지성 및 접근성을 향상 ­진입도로, 마을 등에서의 시각회랑 및 조망권을 확보하도록 고려하고 진입로 경관을 정비 관리 역사문화자원 주변 건축물 경관관리 ­역사문화자원 연접부에 주거시설 신규 입지 시 고층건축을 지양하고, 주변과의 조화를 유도하는 규모 및 지붕 형태 권장 ­축사 및 창고시설 입지 시 지붕색채의 원색을 지양하고, 소규모 건축물이 단지형으로 입지할 수 있도록 배치 형성 역사문화자원을 활용한 지역명소화 유도 ­주요 자원을 연결하는 탐방로를 조성하여 네트워크를 구축하고 공간적 인식 및 상징성 부여 ­역사문화자원 주변의 조망여건 확보하고, 건축물 경관관리를 통해 개방성 확보 40 제4장 경관기본계획 제2차 충청북도 경관계획 요약보고서 4.3.4 지표경관거점 1) 주요특성 Ÿ 충청권의 유일한 공항, 접근성 향상과 중앙행정기관 이전 등으로 인해 이용객이 꾸준히 증가하는 오송역, 충청북도의 행정을 담당하는 충청북도청, 다수의 방문 객과 장소적 상징성을 가진 국제조정경기장, 국립현대미술관을 지표경관거점으 로 설정 Ÿ 각 지표경관거점은 주변지역의 현황과 연계하면서 시설 및 장소의 상징성을 유 지할 수 있도록 경관관리방안 설정 2) 기본방향 Ÿ 거점 주변시설 및 가로의 지속관리 Ÿ 장소성 형성과 인지성 향상을 위한 경관특성 강화 Ÿ 주변지역과의 연계성 강화 3) 경관관리방안 보전 주변환경과 연계하고 인지성을 확보로 상징성 유지 ­각 시설의 고유기능을 중심으로 지역의 자연, 녹지, 하천 등을 유기적으로 연게하여 지표적 특성 유지‧강화 ­정체성을 확립하고 상징성을 강조하기 위해 예술품, 조형물, 상징적인 안내시설물 등을 설치하고, 필요한 경 우 야간에도 인지가 가능하도록 조성 관리 인근주민의 생활과 함께하는 오픈스페이스 및 녹지 관리 ­주민에게 개방된 오픈스페이스(공원·녹지·광장 등)를 조성(유지)하고 다양한 이벤트가 발생할 수 있는 복합적 공간으로 활용할 수 있도록 주민대상 프로그램 운영 및 시설관리‧보전 ­주변과 연계한 녹지 형성으로 친환경 이미지를 형성하고, 계절감을 느낄 수 있는 수목 식재 형성 공공디자인을 활용하여 시설의 주변과 조화로운 경관 조성 ­주변 지역의 현황과 기능적, 물리적 연계성을 강화하여 조화로운 경관을 조성 ­각 시설별 충청북도의 정체성이 반영되는 간결한 이미지의 진입경관 형성 ­주변의 시설, 공간으로 연결되는 보도, 산책로 등을 조성하고 주요 지점에 안내시설물을 설치 형성 공공성 향상을 위한 디자인 도입 ­시가지 내에 입지하는 공공건축물 개념으로써 폐쇄적이고 위압적인 경계부 조성 지양 ­야간에 이용함에 있어 안전성 확보를 위한 CPTED 개념 적용 ­이용함에 있어 불평등이 존재하지 않도록 유니버설 디자인 적용 및 지속관리 42 제4장 경관기본계획 제2차 충청북도 경관계획 요약보고서 4.3.5 도시진출입경관거점 1) 주요특성 Ÿ 충청북도는 대한민국 중심부 내륙에 위치하여 남북‧동서간 교통의 결절지로 수 도권, 충청권, 영남권, 호남권을 연결하는 교통허브 기능 수행 Ÿ 주요 광역교통망을 통한 진출입 지점으로 설정된 도시진출입경관거점은 시각적 개방감 확보와 충북의 도시이미지를 충분히 인지하도록 정연한 범위 내에서 특 색있는 경관형성이 되도록 유도 필요 2) 기본방향 Ÿ 충북의 도시이미지를 담은 진입경관 형성 Ÿ 시계지역 경관개선 및 관리 Ÿ 경계부 및 주요 결절부 이미지 강화 3) 경관관리방안 보전 주변 자연경관과의 연속성 유지 ­충북의 자연적 경관특성을 강화하여 진출입거점의 장소성을 형성하고, 이를 위해 녹지가 풍부한 자연경관을 적극적으로 보존하고 지형에 순응하는 경관을 조성 ­도로시설물, 조형물 등 인공요소의 이질감은 최소화하고 통합적인 디자인개념 적용 유도 관리 진출입부 주변 양호한 자연경관 보전 및 연계 ­거점 인근지역의 개발사업 추진 시 자연경관 및 생태적 기능이 저하되지 않도록 환경관리 체계 구축 ­인접한 녹지 지역의 자연경관자원 보전 전략 마련 관리 진출입관문과 주요 교차부 경관관리 ­진출입 거점부에서 간결한 형태로 지역의 문화·역사·환경적 특성을 반영한 창의적 디자인의 상징시설 조성 유도 ­무분별하게 조성된 기존구조물에 대해 지역의 상징성을 부여한 디자인으로 점진적으로 개선하여 지역 진입 경관으로서의 차별화 유도 ­거점 주변 건축물 밀집 지역 노출 시 기존 지형을 최대한 존중하여 조화로운 배치 유도 형성 조성예정도로 및 철도주변 경관관리 ­기존 도로와 신설 도로 간의 조화를 고려한 진입부 경관관리 ­향후 신설도로 및 철도 등 진입관문 역할을 하는 시설의 조성계획에 따른 경관변화 예측과 경관관리방안 마련 44 제2차 충청북도 경관계획 요약보고서 4.4 중점경관관리구역 계획 4.4.1 중점경관관리구역 재정비 방향 1) 중점경관관리구역의 정의 Ÿ 중점경관관리구역은 경관권역, 축, 거점 중 경관가치가 상대적으로 높은 지역 및 경관저해가 우려되는 곳에 대해 중점적으로 경관관리가 요구되는 구역을 말함 [표 4-1] 중점경관관리구역의 관련법규 내용 구분 관련법규 내용 경관법 제9조[시행 2019.3.14.] 중점적으로 경관을 보전ㆍ관리 및 형성하여야 할 구역 정의 제9조(경관계획의 내용) 4항 (이하 "중점경관관리구역"이라 한다)의 관리에 관한 사항 중점경관관리구역의 명칭ㆍ위치ㆍ기본방향 등을 제시하고, 경관계획수립지침 [시행 2018.12.26.] 수립내용 구역 내에 포함된 경관자원의 보전ㆍ관리 및 형성을 위한 4-4-5 (중점경관관리구역 계획) 계획방향을 수립한다. 2) 중점경관관리구역 지정 현황 Ÿ 2025년 9월 기준 충청북도 내 경관계획이 수립된 지역은 11개 시·군 중 6개 지역(청주시, 충주시, 제천 시, 증평군, 진천군, 음성군)이며, 보은군은 경관계획 수립을 진행중에 있으며, 4개 지역(단양군, 괴산군, 옥 천군, 영동군)은 경관계획이 수립되지 않았음 Ÿ 경관계획이 수립된 지역은 모두 중점경관관리구역을 지정하였으나, 고시 여부는 지역마다 차이가 있음 [그림 4-13] 중점경관관리구역 설정 시·군 현황 46 제4장 경관기본계획 3) 중점경관관리구역 운영방향 설정 Ÿ 충청북도 내 시·군 중 경관관계획 수립 시 중점경관관리구역 경계를 명확히 설정하고 자발적으로 계획 및 심의 등을 운영하는 대상 시·군은 경관관리체계를 존중 Ÿ 시·군 여건상 경관계획이 미수립된 지역에 대해서는 향후 경관계획 수립 시 검토 가능하도록 중점경관관리 구역 설정대상자원(안)과 구역별 중요 관리방향에 대하여 제안 Ÿ 또한, 향후 시·군에서 중점경관관리구역 설정 및 계획 수립 시 참고 할 수 있도록 구역계 설정 지침, 계획 내용 구성, 고시 및 지형도면 작성 방법에 대한 구체적인 방안을 제시하여 중점경관관리구역 계획수립 수 준이 향상될 수 있도록 유도 [그림 4-14] 중점경관관리구역 설정 시·군 현황 47 제2차 충청북도 경관계획 요약보고서 4.4.2 구역 반영대상 시·군 중점경관관리구역 계획 1) 개요 및 대상 Ÿ 경관계획이 수립된 시·군은 경관관리의 자발성을 존중하기 위해 시·군 중점경관관리구역 및 관리계획 등을 그대로 충청북도 중점경관관리구역으로 수용 Ÿ 구역 반영대상 시·군의 중점경관관리구역 계획내용 특징은 ① 중점경관관리구역의 경계가 뚜렷하게 명시 된 대상구역, ② 중점경관관리구역에 대한 관리계획과 방안이 명확히 제시된 구역으로 선정 Ÿ 대상은 청주시, 충주시, 제천시, 증평군, 진천군, 음성군, 보은군 7개 지역의 중점경관관리구역 Ÿ 대상 구역의 중점경관관리구역 구역계는 도 경관계획에서 반영하며, 구역 관리는 시·군에서 시행 Ÿ 중점경관관리구역 계획 및 지침의 세부 내용은 각 시·군 경관계획을 준용하도록 하여 충청북도와 시·군의 경관관리 연계성 강화 [그림 4-15] 중점경관관리구역 반영대상 시·군 48 제4장 경관기본계획 2) 대상 시·군별 중점경관관리구역 지정 현황 ① 청주시 중점경관관리구역 (2030 청주시 경관기본계획 정비. 2020.10) [그림 4-16] 청주시 중점경관관리구역 설정현황 [표 4-2] 청주시 중점경관관리구역별 설정면적 구분 대상지 면적 (㎢) 구분 대상지 면적 (㎢) 상당산성 일원 1.142 흥덕사지 일원 0.301 기정 초정약수터 일원 1.560 변경 직지대로 일원 0.927 가경터미널 주변 상업지역 일원 0.56 가로수로 일원 1.602 우암산 일원 4.771 신규 달천 일원 6.859 변경 미호강 일원 27.021 49 제2차 충청북도 경관계획 요약보고서 ② 충주시 중점경관관리구역 (충주시 경관기본계획 재정비. 2022.07) [그림 4-17] 충주시 중점경관관리구역 설정현황 [표 4-3] 충주시 중점경관관리구역별 설정면적 구분 대상지 면적 구분 대상지 면적 충주댐 일대 1.02㎢ 성서동 먹거리타운-패션거리 31,770㎡ 기정 안림 사거리 일대 29,270㎡ 호암택지 주요 가로변 40,196㎡ 충주천 합수머리 일대 215,228㎡ 안림택지 주요 가로변 100,391㎡ 충주공용버스터미널-충주역 1.02㎢ 신규 구)종합운동장 공원 42,661㎡ 변경 한국교통대학교 일대 186,663㎡ 호암지, 충주 시민의 숲 1,004,713㎡ 탄금대국제조정경기장 일대 3.91㎢ 충주호안 32.35㎢ 계명대로(법원~통계청사거리) 352,459㎡ 수안보 온천특구 356,800㎡ 50 제4장 경관기본계획 ③ 제천시 중점경관관리구역 (제천시 경관기본계획 재정비, 2023.11) [그림 4-18] 제천시 중점경관관리구역 설정현황 [표 4-4] 제천시 중점경관관리구역별 설정면적 구분 대상지 면적 구분 대상지 면적 청풍호 수변 3,389만㎡ 한방·산업벨트 349만㎡ 기정 변경 월악산 한수면 120만㎡ 중심시가지 247만㎡ 51 제2차 충청북도 경관계획 요약보고서 ④ 진천군 중점경관관리구역 (2030 진천군 경관계획, 2021.12) [그림 4-19] 진천군 중점경관관리구역 설정현황 [표 4-5] 진천군 중점경관관리구역별 설정면적 구분 대상지 면적(㎢) 구분 대상지 면적(㎢) 진천읍 시가지 0.45 초평호 0.31 신규 신규 덕산읍 시가지 0.64 백곡호 1.4 광혜원면 시가지 0.16 52 제4장 경관기본계획 ⑤ 음성군 중점경관관리구역 (음성군 경관기본계획, 2019) [그림 4-20] 음성군 중점경관관리구역 설정현황 [표 4-6] 음성군 중점경관관리구역별 설정면적 구분 대상지 면적(㎢) 구분 대상지 면적(㎢) 음성읍소재지 주변 7.6 생극면소재지 주변 0.5 금왕읍소재지 주변 6.7 시가지 감곡면소재지 주변 3.5 소이면소재지 주변 0.2 충북혁신도시 주변 3.5 시가지 원남면소재지 주변 0.2 수변 삼형제저수지 주변 9.8 공원 맹동면소재지 주변 1 봉학골 산림욕장 주변 1.5 녹지 중부고속도로, 평택제천고속도로 대소면소재지 주변 3.3 도로 14 주변 삼성면소재지 주변 2.5 53 제2차 충청북도 경관계획 요약보고서 ⑥ 증평군 중점경관관리구역 (증평군 경관기본계획, 2025) [그림 4-21] 증평군 중점경관관리구역 설정현황 [표 4-7] 증평군 중점경관관리구역별 설정면적 구분 대상지 면적(㎡) 구분 대상지 면적(㎡) 증평일반산업단지 682,326 근린공원2 25,359 자연 증평2일반산업단지 702,807 두타산 198,002 보전형 덕유산업단지 59,857 이성산 125,000 자연형 도안테크노밸리 83,000 주거개발진흥지구1 (산업 도안2테크노밸리 132,942 주거개발진흥지구2 시설형) 증평테크노밸리 88,484 자연형 주거개발진흥지구4 증평3일반산업단지 772,134 (개발진흥 산업개발진흥지구6 784,684 증평4일반산업단지 810.434 지구형) 산업개발진흥지구8 자연취락지구1 산업개발진흥지구9 자연취락지구2 산업개발진흥지구10 자연취락지구3 수변자전거도로 1,674,403 자연형 자연취락지구4 원남저수지 3,083,684 (자연취락 327,572 수변형 자연취락지구5 삼기저수지 3,111,273 지구형) 자연취락지구6 연암저수지 93,605 자연취락지구7 시가지형 구시가지 2,717,736 자연취락지구8 남하리 42,437 역사문화 자연 좌구산 7,157,775 단군전 36,561 형 보전형 근린공원1 83,773 추성산성 268,161 54 제4장 경관기본계획 4.4.3 신규 설정 제안 시·군 중점경관관리구역 계획 1) 개요 Ÿ 신규 설정 제안 시·군은 충청북도 내 경관계획 미수립 지역으로 향후 경관계획 수립 시 중점경관관리구역 설정대상으로 검토 가능하도록 주요 경관자원을 제시함 Ÿ 구역설정 대상 자원은 충청북도 대표경관자원을 포함하여 지역의 고유한 경관가치를 형성하기 위한 핵심요 소들을 중심으로 선정함 Ÿ 신규 설정 제안 시·군에서 향후 중점경관관리구역 계획수립 시 참고할 수 있도록 중점경관관리구역계 설정 방법, 계획수립 방향, 지형도면 고시 및 작성방법 등을 구체적으로 제시함 2) 대상 Ÿ 충청북도 내 중점경관관리구역의 신규 설정 제안 시·군은 단양군, 괴산군, 옥천군, 영동군이 해당됨 Ÿ 해당 지역은 인구 10만 이하 지역으로 경관계획 의무수립 대상에는 해당되지 않으나, 경관법 제7조3항에 따라 필요에 따라 경관계획 수립이 가능한 지역임 [그림 4-22] 중점경관관리구역 신규 설정 제안 시·군 55 제2차 충청북도 경관계획 요약보고서 3) 중점경관관리구역 계획 방향 n 계획수립 절차 Ÿ 해당 절차는 경관계획의 수립되지 않은 지역(옥천군, 영동군, 괴산군, 단양군)에서 참고할 수 있는 내용임 Ÿ 중점경관관리구역계획은 경관계획 내 세부내용으로 수립되는 사항으로 중점적으로 경관을 보전·관리 및 형 성이 필요한 대상을 중심으로 설정 Ÿ 중점경관관리구역 계획 내용은 구역 설정 대상 선정, 구역계 설정, 구역 내 계획 수립, 지형도면 고시, 시·군 경관조례 반영 순서로 진행 [그림 4-23] 중점경관관리구역 계획수립 절차 n 중점경관관리구역 대상선정 기준 Ÿ 중점경관관리구역의 대상선정은 중점경관관리구역계를 설정하기에 앞서 충청북도에서 선정한 대표경관자원 또는 해당 시군의 경관자원 중 그 가치 또는 중요도가 높은 자원을 중심으로 선별 Ÿ 충청북도 대상선정 기준은 참고사항으로 시·군 경관현안에 맞추어 수정·보완하여 활용하는 것이 필요함 [그림 4-24] 중점경관관리구역 대상선정 기준(안) 56 제4장 경관기본계획 n 지역별 중점경관관리구역 대상자원(안) Ÿ 충청북도 경관계획의 대표경관자원으로 도출된 경관자원과 도에서 핵심사업으로 추진되어 향후 경관변화가 예상되는 지역과 중점경관관리구역 대상선정 기준에 따라 검토하여 선정 Ÿ 경관계획 수립을 예정 시·군은 중점경관관리구역 대상선정 시 참고가능 [그림 4-25] 중점경관관리구역 대상자원(안) 57 제2차 충청북도 경관계획 요약보고서 n 중점경관관리구역 구역계 설정 방안 Ÿ 중점경관관리구역은 토지이용규제 정보서비스에 고시되어지는 사항으로 경관계획에 따른 경관심의 등 별도의 행정절차를 요할 수 있는 바 명확한 구역계와 선정의 근거가 필요하며, 해당기준에 따른 구역계 설정 검토 과정을 거쳐 최종적으로 중점경관관리구역을 설정함 Ÿ 충청북도 내 시·군은 중점경관관리구역 설정 시 지역 내 대표경관자원을 중심으로 이를 보전·관리·형성하기 위해 관리가 필요한 대상구역 지정을 권장함 Ÿ 특히, 구역 설정 시 경관자원의 특징을 나타내는 핵심요소, 주요 조망점에서의 조망영향범위를 포함하도록 하고 도로, 용도지역 경계 등 도시계획적으로 구분 가능한 명확한 경계를 중심으로 최소 대상구역을 지정 [그림 4-26] 중점경관관리구역 구역계 설정방안 및 예시 58 제4장 경관기본계획 n 중점경관관리구역 계획수립 방안 Ÿ 2014년 2월 「경관법」 전면개정에 따라 「경관계획 수립지침」을 준용한 중점경관관리구역 계획 수립 필요 Ÿ 중점경관관리구역 계획은 구역 내 포함된 경관자원의 보전·관리·형성 방향을 제시하고, 이를 실행하기 위한 경관관련 제도적 수단(경관사업, 경관심의 등)도 함께 제시하여야 함 Ÿ 특히, 구역이 실효성을 갖기 위하여 경관계획 수립권자는 지적이 표시된 지적도에 중점경관관리구역 경계를 명확히 표시한 도면을 작성 후 고시하여야 구역 설정에 따른 계획 및 제도적 실행기반 마련이 가능함 [경관계획 수립지침. 국토교통부 고시 제2018-926호] 5-4-5. 중점경관관리구역 계획 (1) 중점경관관리구역의 명칭ㆍ위치ㆍ기본방향 등을 제시하고, 구역 내에 포함된 경관자원의 보전ㆍ관리 및 형성을 위 한 계획방향 및 관리계획을 수립한다. (2) 중점경관관리구역의 계획방향을 실행하기 위한 경관 관련 지역ㆍ지구ㆍ구역 지정, 지구단위계획 수립, 경관사업 및 경관협정 우선 적용 등의 방안을 검토ㆍ제시한다. (3) 경관계획 수립권자는 중점경관관리구역을 설정하고자 하는 경우에는 토지이용규제기본법 제12조에 따른 국토이용정보 체계상에 구축되어 있는 지적(地籍)이 표시된 지형도에 중점경관관리구역의 경계를 표시한 도면을 작성하여야 한다. (4) (3)에 따른 도면을 작성할 때에는 축척 500분의 1 이상 1천500분의 1 이하(녹지지역의 임야, 관리지역, 농림지역 및 자연환경보전지역은 축척 3천분의 1 이상 6천분의 1 이하로 할 수 있다)로 작성하여야 한다. [그림 4-27] 중점경관관리구역 계획 예시 59 제2차 충청북도 경관계획 요약보고서 n 중점경관관리구역 고시 준비사항 Ÿ 중점경관관리구역의 관리실행을 위해서는 토지이용규제기본법 제8조, 제12조에 따른 고시 및 지자체 경관 조례에 중점경관관리구역 내 건축물 심의대상 구체화 등 제도적 실행여건이 수반되어야 함 Ÿ 중점경관관리구역의 고시를 위해서는 고시문, 축척 1/500 이상 1/1500이하(녹지지역의 임야, 관리지역, 농 림지역 및 자연환경보전지역은 축척 1/3000 이상, 1/6000 이하로 작성가능) 지적이 표시된 지형도에 중점 경관관리구역 경계를 표시한 도면작성 필요 [그림 4-28] 중점경관관리구역 고시 필요자료 60 제4장 경관기본계획 4.5 경관지구 관리계획 4.5.1 충청북도 경관지구 현황 1) 경관지구 유형 및 지정목적 [표 4-8] 충청북도 경관지구 설정유형 및 지정목적 구분 지정목적 자연경관지구 산지ㆍ구릉지 등 자연경관을 보호하거나 유지하기 위하여 필요한 지구 시가지경관지구 주거지, 중심지 등 시가지의 경관을 보호 또는 유지하거나 형성하기 위하여 필요한 지구 특화경관지구 수계의 수변 또는 문화적 보존가치가 큰 건축물 주변의 특별한 경관 보호·유지·형성 2) 충청북도 경관지구 지정현황 (KOSIS 2024년 통계자료 기준_총 82개소) [그림 4-29] 충청북도 경관지구 설정현황 61 제2차 충청북도 경관계획 요약보고서 4.5.2 경관지구 가이드라인 1) 기본방향 Ÿ 충청북도 내 시·군에 지정된 경관지구의 유형(자연경관지구, 시가지경관지구, 특화경관지구)에 지정목적에 따른 관리기준의 표준내용 성격으로 제시 Ÿ 주요 관리대상인 건축물 및 부속시설에 대한 경관관리기준을 제시 Ÿ 지역별 경관계획 수립현황이 상이하므로 경관계획 및 지구단위계획 등의 관련계획 수립 시 반영할 수 있는 포괄적 관리지침의 내용을 제시 2) 자연경관지구 가이드라인 ­주변 산 및 구릉지, 가로와 조화로운 건축물 배치 ­주변 자연경관의 조망 확보를 고려하여 건축물을 배치 ­기존 자연지형의 훼손을 최소화하고, 자연지형이 가지고 있는 특성을 존중하는 형태로 건축물 배치 ­배후 산림 및 주변 구릉지와 조화로운 규모로 하며, 지나치게 강조되는 규모 및 돌출된 규모 지양 ­건축물의 폭이 넓은 경우 입면 분절을 통하여 차폐감을 완화 ­자연 지형과 어울리는 스카이라인 형성 ­개방감이 우수한 입지의 건축물은 높이･형태 등을 관리하여 조망이 훼손되지 않도록 계획 규모 및 배치 ( 자연경관지구 건축물 조성 예시-1 ) 62 제4장 경관기본계획 ­배후 산림 및 주변 구릉지와 조화로운 지붕 형태 및 마감재료, 색채를 적용 ­외부마감 재료는 정연한 분위기 연출을 위해 자연적이고 차분한 이미지를 연출할 수 있는 소재를 사용 ­옥상의 물탱크, 냉난방시설 등 설비시설 외부 노출 지양 ­주변과 어울리는 옥상녹화 및 다양한 식재를 활용하여 건축물 및 외부공간 조성 권장 ­간선도로 및 교차로에 면하는 건축물은 개구부가 없는 벽면 노출 지양 형태 및 외관 ( 자연경관지구 건축물 조성 예시-2 ) ­주변 지형의 보호를 위하여 옹벽 등의 조성은 지양하되, 부득이한 경우 자연석, 식생 옹벽 등 친환경 소재를 사용 ­경관이 우수한 지점에 조망공간 활성화 수단으로 휴게소, 전망대 조성 유도 외부공간 ­외부공간 내 풍부한 녹지 및 옥상녹화 적용으로 자연경관과 연계 강화 ­담장은 정숙한 분위기 형성을 위해 자연적이고 차분한 이미지의 소재를 사용 ­대지 내 조경공간을 도로, 오픈스페이스와 면한 부분으로 조성하여 가로공간의 연속성을 유지 ­옥외광고물은 정연한 분위기를 형성하며, 주변 자연환경에 시각적 악영향을 주는 형태 금지 옥외광고물 ­표현요소들은 간결하게 표기하며, 절제된 이미지의 색채 및 디자인으로 설치 ­그 외 사항은 충청북도 공공디자인 기본계획의 옥외광고물 가이드라인 준용 ­정숙한 분위기 형성을 위해 차분하고 자연적인 색채의 사용을 권장 색채 ­지나친 발광, 원색, 고채도 및 명도를 지양 야간경관 ­인공적인 빛 연출을 지양하고 자연경관을 고려하여 편안함을 느낄 수 있도록 은은한 조명으로 연출 63 제2차 충청북도 경관계획 요약보고서 3) 시가지경관지구 가이드라인 ­전체적으로 통일감을 지닌 건축물 형태·외관으로 하되 주변경관과의 조화 고려 ­전면 공개공지는 인접한 건축물의 전면공지와 상호연관성 확보 ­코너부에 위치한 획지는 가능한 범위에서 코너에서 건축선을 후퇴하여 여유공간 확보 ­건축물은 대지경계선에서 일부 후퇴 배치하여 공공공간으로서의 기능을 확보 ­대지 내 공지는 보행자 통행이 가능하도록 조성하고 통행에 장애를 주는 시설물의 적치 및 설치를 지양 ­사찰 등 전통건축물, 수목 등 지역의 중요경관자원이 있을 경우 역사문화경관을 해치지 않도록 적정한 거리를 확보하여 배치 ­동일 블록에서 1층부 높이(층고)를 동일하게 계획하여 정돈된 가로 이미지 조성 ­가로미관을 해치거나 지나치게 강조되는 규모 및 돌출된 건축물 지양 규모 및 배치 ( 시가지경관지구 건축물 조성 예시 ) ­실외기 등 설비시설의 외부 노출을 최소화하며, 보행에 지장을 주지 않도록 차폐하여 설치 형태 및 ­상업용(복합용도 포함) 건축물의 1층 상가는 벽면적의 50% 이상을 투시형으로 조성하여 개방감 있는 외관 가로경관 형성을 권장 ­인접한 건축물은 재료, 색채 등을 유사하게 적용하여 통일감 있는 가로경관 연출 ­담장 설치는 지양하며, 필요시 조경 식재 등 활용 외부공간 ­대지 내 공지는 보도와 단차가 없는 보행환경으로 조성 ­가로변 녹지가 부족한 부분은 가로수 및 초화류 식재를 통하여 가로환경 개선을 유도 ­옥외광고물 중 주변 경관을 차폐 또는 저해하는 대형 현수막 설치는 지양 옥외 ­표현요소들은 간결하게 표기하며, 절제된 이미지의 색채 및 디자인으로 설치 광고물 ­그 외 사항은 충청북도 공공디자인 기본계획의 옥외광고물 가이드라인 준용 64 제4장 경관기본계획 4) 특화경관지구 가이드라인 ­자연경사를 최대한 존중하여 지형에 순응하도록 건축물을 배치 ­원지형 보전을 원칙으로 하고, 건물 규모를 최소화하여 건축물에 의한 경관 훼손 억제 ­수변 자연경관 보호를 위해 대규모 시설물 및 건축물 설치 지양 ­배후산림 또는 주변의 경관요소와 조화로운 규모로 하며, 지나치게 강조되는 규모 및 돌출된 규모 지양 ­조망축 상에 있는 건축물은 높이･형태 등을 관리하여 조망이 훼손되지 않도록 계획 ­수변방향으로 통경을 확보하고 건축물의 폭이 넓은 경우 입면 분절을 통하여 차폐감을 완화 규모 및 배치 ( 특화경관지구 건축물 조성 예시 ) ­건축물의 형태･재료 등은 주변 자연경관과 조화를 고려한 디자인 유도 형태 및 ­외부마감 재료는 정연한 분위기 연출을 위해 자연적이고 차분한 이미지를 연출할 수 있는 소재를 사용 외관 ­옥상의 물탱크, 냉난방시설 등 설비시설 외부 노출 지양 ­담장, 울타리 등은 주변 건축물 및 공공공간과 조화되는 개방적이고 친환경 소재를 적용하여 설치 권장 ­조망이 우수한 거점에 휴게시설을 설치하되, 자연적인 지형 변화를 최소화하고 대규모 공사로 인한 경관 외부공간 훼손 지양 ­보행공간 확보를 위해 보행로 및 펜스 설치 시 자연과 조화로운 재료 및 색채 적용 권장 옥외 ­옥외광고물 설치시 정연한 분위기를 형성하며, 주변 자연환경에 시각적 악영향을 주는 형태 금지 광고물 ­그 외 사항은 충청북도 공공디자인 기본계획의 옥외광고물 가이드라인 준용 65 제2차 충청북도 경관계획 요약보고서 4.6 시·군별 경관관리과제 4.6.1 청주시 1) 경관미래상 및 목표 구분 대상 경관미래상 자연과 문화, 사람이 어우러진 푸르고 맑은 경관을 담은 청청(靑淸)도시 청주 1 푸르고 맑은 자연의 색(色)이 더욱 뚜렷한, 청청도시 청주 목표 2 원도심과 신도심이 균형있게 정돈된 생활문화경관 형성, 어울림도시 청주 3 주야간이 안전하고 쾌적한 녹색보행경관이 열리는, 공공도시 청주 출처 : 2030 청주시 경관기본계획 정비(2020.10) 2) 경관관리과제 66 제4장 경관기본계획 4.6.2 충주시 1) 경관미래상 및 목표 구분 대상 경관미래상 국토 중심의 아름다운 자연 생태계가 있는 사람중심 중원문화도시 충주 1 사람이 행복한 여유로운 도시 2 활력이 도는 재생도시 목표 3 역사·전통·예술이 숨쉬는 중원도시 4 청정 자연의 생태관광도시 5 환경친화적 첨단산업 도시 출처 : 충주시 경관기본계획 재정비(2022.07) 2) 경관관리과제 67 제2차 충청북도 경관계획 요약보고서 4.6.3 제천시 1) 경관미래상 및 목표 구분 대상 경관미래상 자연 관광으로 여유의 가치를 만드는 치유드림 제천 1 여유있는 힐링, 휴양 관광 이미지 구축을 위한, 치유관광드림 2 원도심 내 활력증진을 유도하는, 가치도시드림 목표 3 주변경관과 조화되는 신·구 산업단지를 위한, 희망산업드림 4 시민이 함께하는, 공유소통드림 출처 : 제천시 경관기본계획 재정비(2023.11) 2) 경관관리과제 68 제4장 경관기본계획 4.6.4 음성군 1) 경관미래상 및 목표 구분 대상 경관미래상 옛 경관을 찾고, 새로운 경관을 더하고, 미래의 경관을 고민하는 매력적인 음성군 경관 만들기 1 풍부하고 수려한 산과 천이 담긴, 푸르른 자연을 그리다! 목표 2 시민들의 소통과 교류를 통해 조화를 이루는, 균형있는 삶을 그리다 3 현대와 전통이 어우러져 다양한 매력이 있는, 찬란한 역사·문화를 그리다 출처 : 음성군 경관기본계획(2019.04) 2) 경관관리과제 69 제2차 충청북도 경관계획 요약보고서 4.6.5 진천군 1) 경관미래상 및 목표 구분 대상 경관미래상 자연과 사람, 산업과 농촌, 주민과 행정이 서로 함께 공존하는 명품도시 만들기 상생경관, 생거진천! 1 신도시와 구도시가 함께 발전하는 배려경관 2 자연에 순응하는 녹색성장 목표 3 천년의 역사를 간직한 관광명소 4 자연 속 살기좋은 전원풍경 5 군민과 함께하는 열린행정 출처 : 2030 진천군 경관계획(2021.12) 2) 경관관리과제 70 제4장 경관기본계획 4.6.6 옥천군 1) 경관미래상 및 목표 구분 대상 경관미래상 활기찬 청정도시 “옥천” 1 Land Mark를 활용한 상징적인 경관만들기 2 깔끔하고 역동적인 경관만들기 목표 3 고유의 역사·문화를 담아낸 경관만들기 4 山, 水가 어우러진 쾌적한 경관만들기 5 다양성과 독창성을 살리는 경관만들기 출처 : 2030 옥천군기본계획(2013) 4) 경관관리과제 71 제2차 충청북도 경관계획 요약보고서 4.6.7 영동군 1) 경관미래상 및 목표 구분 대상 경관미래상 건강하고 활력있는 문화관광도시 레인보우 영동 1 영동군만의 특색 있는 경관계획 수립 목표 2 자연경관 자원에 대한 경관 관리계획 수립 3 인공경관 자원에 대한 경관 관리계획 수립 출처 : 2040 영동군기본계획(2024.12) 2) 경관관리과제 72 제4장 경관기본계획 4.6.8 괴산군 1) 경관미래상 및 목표 구분 대상 경관미래상 백두대간의 정기를 담은 산림생태 전원도시, 청산괴산 1 자연의 풍광이 빛나는 청량도시, 괴산 목표 2 역사 문화를 만나는 문화도시, 괴산 3 화합의 괴산 군민이 마주하는 행복도시, 괴산 출처 : 2035 괴산군기본계획(2020.04) 2) 경관관리과제 73 제2차 충청북도 경관계획 요약보고서 4.6.9 증평군 1) 경관미래상 및 목표 구분 대상 경관미래상 경쾌한 자연경관 속 활기찬 보행친화의 실현, 걷고싶은 워커블 증평 1 아름다운 능선과 수려한 물길을 따라, 걷고 싶은 증평 자연 목표 2 역사와 문화가 한데 어우러져, 걷고 싶은 증평 도심 3 친근하고 쾌적한 미래산업경관, 걷고 싶은 증평 내일 출처 : 2030 증평군 경관계획 재정비(2025) 2) 경관관리과제 74 제4장 경관기본계획 4.6.10 보은군 1) 경관미래상 및 목표 구분 대상 경관미래상 자연과 인공이 조화를 이루는 보은군 경관 만들기 1 자연경관과 인공경관이 함께 어우러지는 경관 형성 목표 2 과거, 현재, 미래가 어우러져 지역의 정체성이 돋보이는 지속가능한 경관 형성 3 지역 어메니티의 경관자원 활용과 사람과의 소통 및 교류 등을 통해 활기가 넘치는 경관 형성 출처 : 2040 보은군기본계획(2023.03) 2) 경관관리과제 75 제2차 충청북도 경관계획 요약보고서 4.6.11 단양군 1) 경관미래상 및 목표 구분 대상 경관미래상 청정자연환경을 보유한 깨끗하고 쾌적한 도시, 단양 1 청정하고 건강하게 살 수 있는 건강·전원 주거도시 목표 2 개발과 보전이 조화되는 환경친화적 도시 3 정감있고 품격있는 전통·농촌도시 출처 : 2040 단양군기본계획(2023.02) 2) 경관관리과제 76 제2차 충청북도 경관계획 제5장 경관가이드라인 사진 | 도담삼봉 제5장 경관가이드라인 5.1 경관요소별 가이드라인 5.1.1 기본방향 Ÿ 경관가이드라인은 도민, 공무원, 전문가, 사업자 등에게 충청북도의 경관관리를 위해 지켜야 할 최소한의 기준 제공을 목적으로 함 Ÿ 경관관리대상, 경관요소를 고려한 체계적인 가이드라인을 제시하여 충청북도 내 신규 건축물 및 시설물 조성, 개발사업 추진 시 경관의 질적 수준 향상과 체계적 경관관리를 위해 적용할 수 있도록 함 Ÿ 가이드라인은 향후 경관체크리스트에 활용할 수 있도록 명확한 지침내용으로 제시 Ÿ 과도한 지침을 지양하고 정량적 규제보다 정성적·포괄적 지침으로 작성하여 적용 용이성을 확보 Ÿ 「충청북도 도시건축 통합계획 공통지침 마련 연구용역 가이드북」과 「충청북도 공공디자인 진흥계획」의 계획내용과 연계하여 관련 계획과의 연계성을 확보 [그림 5-1] 경관요소별 가이드라인 기본방향 5.1.2 적용대상 및 내용구성 1) 적용대상 Ÿ 경관계획 수립지침(4-5-3)에서 제시되는 경관요소 기준으로 적용대상의 대분류를 선정 Ÿ 충청북도의 경관 현황을 고려하여 경관요소의 세부항목으로 구체화 [그림 5-2] 경관요소별 가이드라인 대상 79 제2차 충청북도 경관계획 요약보고서 2) 내용구성 Ÿ 충청북도에서 기 수립된 경관 관련 지침 「충청북도 공공디자인 진흥계획」, 「도시건축 통합계획 공통지침 가이드북」, 「2022년 충청북도 빛공해환경영향평가 보고서」, 「충청북도 옥외광고물 등의 관리와 옥외광고산업 진흥에 관한 조례」를 검토 후 연계가 필요한 사항을 가이드라인에 반영 Ÿ 내용 연계 사항은 가이드라인에 아이콘으로 표시하여 계획 간 연결성을 확보할 수 있도록 작성 Ÿ 경관요소별 계획 내용은 충청북도 및 도 내 시·군에서 기 수립된 경관 관련계획 중 요소별 계획과 관련된 내용을 검토 후 충청북도 공통의 경관요소별 계획내용으로 연계 가능한 내용을 검토·반영 Ÿ 특히, 충북의 경관특성 강화를 위하여 산림, 수변 인접 지역에 필수로 반영이 필요한 지침은 구분하여 표시 [그림 5-3] 경관요소별 가이드라인 내용구성 3) 적용방법 Ÿ 사업 대상지에 해당되는 경관요소 및 요소별 계획내용을 확인하여 경관체크리스트를 작성하고 대상지 조성 시 지침내용을 반영하여 계획 수립 Ÿ 사업 기획 및 발주, 사업 설계, 제작 및 시공에 이르는 전 과정에서 경관가이드라인을 검토하여 계획내용을 준수한 시설물이 조성될 수 있도록 적용 Ÿ 경관지구, 중점경관관리구역, 지구단위계획구역 내 대상지는 지구 및 구역의 계획 내용을 우선 반영 [그림 5-4] 경관요소별 가이드라인 적용 방법 80 제2차 충청북도 경관계획 제6장 실행계획 사진 | 온달관광지 제6장 실행계획 6.1 실행계획 개요 6.1.1 기본방향 Ÿ 경관계획을 실행하기 위한 구체적 방안제시로 계획의 실행력 확보 Ÿ 도차원의 경관관리 및 시․군과의 협력적 관리체계를 구축하기위한 제도적 개선방안 제시 Ÿ 지역여건을 고려하여 실행 가능한 경관사업․경관협정 운영방안 제시 Ÿ 시민참여 유도 및 경관관리 인식 향상을 위한 참여기반의 실행계획 제시 6.1.2 주요내용 1) 경관심의제도 및 경관조례 개선 Ÿ 경관위원회 운영 및 심의제도, 경관조례 개선방안 제시 Ÿ 경관위원회 운영 및 경관심의․자문이 효율적으로 운영될 수 있는 경관심의·자문대상 설정 2) 지구단위계획에 의한 관리방안 Ÿ 경관계획의 실효성 확보를 위하여 지구단위계획과 연계한 경관 관리방안 제시 3) 경관사업 추진방안 Ÿ 충청북도 아름다운 경관형성 및 경관인식 개선을 위한 경관사업 발굴 및 선정방안 제시 Ÿ 도 차원의 물리적, 재정적 경관사업 운영 및 지원 방안 제시 4) 경관협정 운영방안 Ÿ 경관협정의 개념 제시 및 자발적 경관협정 체결을 유도할 수 있는 운영방안 제시 Ÿ 경관협정을 적극적으로 추진할 수 지원방안 제시 5) 경관행정 운영 개선방안 Ÿ 경관행정 조직의 전문성 확보 및 효율적 운영 및 협의를 위한 개선방향 제시 Ÿ 경관행정에서 활용 가능한 경관심의 매뉴얼 제시 [그림 6-1] 제2차 충청북도 경관계획의 실행계획 주요내용 83 제2차 충청북도 경관계획 요약보고서 6.2 경관심의제도 및 경관조례 개선 6.2.1 경관심의제도 개선방안 1) 충청북도 경관심의 운영현황 ① 충청북도 경관심의 절차 Ÿ 사업자가 사업대상에 대하여 사전에 경관적으로 검토하고 경관심의를 효율적으로 준비하도록 지원하기 위하여 경관심의도서 작성원칙, 절차 등을 준수하여 심의제도 운영 [그림 6-2] 충청북도 경관위원회 심의 절차 Ÿ 「충청북도 경관계획」의 일환으로 마련된 「경관심의 매뉴얼」을 경관위원회 운영 시 활용 Ÿ 표준화된 경관심의체계 매뉴얼을 활용하여 충청북도 및 각 시․군의 공통의 운영체계 구축 Ÿ 「경관심의 매뉴얼」은 경관심의 및 자문 매뉴얼과 경관위원회 운영 매뉴얼로 구성되며, 각 목적 및 구성항 목에 따라 행정, 경관위원회 위원, 사업자 등이 선택적으로 활용 Ÿ 경관심의 및 자문 매뉴얼은 경관심의․자문 절차, 경관심의(자문)도서 작성방법, 경관체크리스트 등의 내용을 제시하며 경관심의 신청예정자(사업자), 경관위원회 위원이 주로 활용 Ÿ 경관위원회 운영 매뉴얼은 경관위원회의 운영 목적과 기능, 위원회의 구성, 위원회 관리 및 교육 등에 대 한 내용을 제시하며 도 및 시·군 담당공무원, 경관위원회 위원이 주로 활용 Ÿ 경관심의 통합 매뉴얼은 경관위원회 및 경관행정의 교육․워크샵 자료로 지속 활용 [그림 6-3] 충청북도 경관심의 매뉴얼 구성 84 제6장 실행계획 ② 충청북도 경관심의 대상 현행기준 Ÿ 충청북도 경관심의 대상은 경관법 및 동법 시행령, 충청북도 경관 조례를 통해 그 대상을 규정 [표 6-1] 경관심의 대상 현행기준 대상 내용 충청북도 경관 조례 제24조(사회기반시설 사업의 경관심의 대상 및 규모) 1. 「도로법」에 따른 도로로서 총 사업비 100억원 이상인 사업 2. 「도시철도법」에 따른 도시철도시설로서 총 사업비 100억원 이상인 사업 사회기반시설 3. 「하천법」에 따른 하천시설로서 총 사업비 50억원 이상인 사업 4. 「사회기반시설에 대한 민간투자법」 제2조제1호에 따른 사회기반시설로서 도지사가 시행 또는 승인 하는 총 사업비 100억원 이상인 사업 경관법 제27조, 경관법 시행령 제19조 및 [별표]에 해당하는 경관심의 대상 1. 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제6조제1호에 따른 도시지역에서 시행하는 개발사업 대상지역 면적이 3만제곱미터 이상인 개발사업 개발사업 2. 도시지역 외의 지역에서 시행하는 개발사업 대상지역 면적이 30만제곱미터 이상인 개발사업 3. 「농어촌정비법」제101조에 따른 마을정비구역에서 시행하는 같은 법 제2조 제10호에 따른 생활 환경정비사업 대상지역 면적이 20만㎡ 이상인 개발사업 충청북도 경관 조례 제25조(건축물의 경관심의 대상) 1. 경관지구의 건축물 (「건축법」 제14조에 따른 신고대상 건축물과 2층 이하 건축물 제외) 2. 중점관리구역 건축물로서 경관계획에 따라 경관심의 대상으로 정하는 건축물 건축물 3. 지방자치단체, 「공공기관의 운영에 관한 법률」에 따른 공공기관 또는 「지방공기업법」에 따른 지방 공기업이 건축하는 공공건축물로서 연면적 1,000㎡이상 건축물(설계공모 방식 제외) 4. 기타 건축물 중 지방건축위원회(「건축법 시행령」 제5조의5) 건축심의 대상 건축물 ③ 현행 경관심의제도 보완사항 검토 Ÿ 주요하게 인지되는 요소의 경관관리를 위한 심의대상의 확대 또는 심의 이외의 방식을 통한 관리유도 필요 Ÿ 주요요소로 수도권 대비 대규모 신규건축물의 건축빈도가 높지 않은 충청북도의 현황에 따라 일정규모 이상 의 공동주택 및 공공건축물이 있으며, 이중 공동주택은 충청북도 및 지역별 경관위원회를 통해 심의 추진 Ÿ 그러나 설계공모 방식을 통한 공공건축물은 경관조례 상 경관심의 대상에서 제외되어 입지현황에 맞는 경관 검토가 다소 부족하여 제각각의 공공건축물 발생 우려 Ÿ 또한 개발사업 측면에서 다수의 산업단지가 개발되는 충청북도의 현황에 따라 「충청북도 산업단지 개발 지 원 조례」에 따라 타 분야와 함께 심의되는 ‘통합심의’형태의 운영 시 면밀한 검토과정 부족 우려 Ÿ 그리고 산림 및 녹지 등 자연경관 우세한 현황으로 일부 무분별한 태양광 발전시설 또한 경관저해 최소화 를 위한 제도적 관리기준 필요 [그림 6-4] 경관심의 대상 문제점 85 제2차 충청북도 경관계획 요약보고서 2) 충청북도 경관심의제도 보완방안 ① 심의 및 자문대상 범위의 확대 Ÿ 기존 경관심의 제도는 유지하는 범위내에서 충청북도의 지역현황과 특성에 따라 보완적 개념으로 경관심의 제도 개선 Ÿ 보다 면밀한 경관형성 및 관리를 위해 기존 경관심의 대상에 해당되지 않거나 구체적 경관검토를 위해 자 문제도를 통해 제도적 관리범위에 포함하는 방식으로 보완 ② 경관심의 및 자문 대상 보완(안) Ÿ 경관계획수립에 따라 중점경관관리구역에 포함된 건축물은 경관관리의 효율성 제고를 위하여 경관심의 대 상 범위를 설정함 [표 6-2] 경관심의 및 자문대상 보완(안) 구분 기정 보완 1. 「도로법」에 따른 도로로서 총 사업비 100억원 이 상인 사업 2. 「도시철도법」에 따른 도시철도시설로서 총 사업비 사회기반 100억원 이상인 사업 시설 3. 「하천법」에 따른 하천시설로서 총 사업비 50억원 변경없음 (충청북도 이상인 사업 경관 조례) 4. 「사회기반시설에 대한 민간투자법」 제