제2차 인천광역시 인구감소지역 대응 기본계획(안) 주민의견수렴 공고

인천광역시 공고 제 2026 - 1983호 제2차 인천광역시 인구감소지역 대응 기본계획(안) 주민의견 수렴 공고 「인구감소지역 지원 특별법」 제7조 및 같은 법 시행령 제4조에 따라 제2차 인천광역시 인구감소지역 대응 기본계획(안)에 대하여 주민의견을 청취하고자 다음과 같이 공고합니다. 2026. 10. 2. 인천광역시장 1. 공 고 명 : 제2차 인천광역시 인구감소지역대응 기본계획(안) 주민의견 수렴 공고 2. 공고기간 : 2026. 10. 2. ~ 2026. 10. 15.(14일) 3. 주요내용 - 목 적 : 중장기 계획수립을 통해 인구감소지역의 인구감소 및 지방소멸을 방지하고, 생활인구를 강화하여 지역 활성화 도모 - 시간범위 : 2027. ~ 2031. (5개년) - 공간범위 : 인천광역시 인구감소지역(강화군, 옹진군) - 주요내용 : 인천광역시 지역 및 인구 여건 분석, 인구감소대응을 위한 기본구상 및 전략, 기본계획 세부사업 등 4. 의견제출 -제출기간 : 2026. 10. 15.(목) 18:00까지 -제출방법 : 서면, 전자우편 ·서 면 : (우21554) 인천광역시 남동구 남동대로 809(구월동) 17층 1709호 인구전략기획과 지방소멸대응TF팀 ·전자우편 : [email protected](자필서명 후 스캔파일 첨부) ※의견제출서 서식 : 붙임 참조 5.문의처 - 인천광역시 인구전략기획과 지방소멸대응TF팀(☎032-440-4928) 붙임 1. 제2차 인천광역시 인구감소지역대응 기본계획(안) 요약본 1부. 2. 의견서 서식 1부. 끝.

주민 의견서 | 계획명 | 제2차 인천광역시 인구감소지역대응 기본계획 | 계획 수립 및 시행자 | 인천광역시장 | 제출기한 | 2026. 10. 15. | 의견 제출자 | 성명 | 생년월일 | 주소 | 전화번호 | 의견 | | 「인구감소지역 지원 특별법 」제7조 및 같은 법 시행령 제4조에 따라 인천광역시 인구감소지역대응 기본계획 및 시행계획 수립에 관한 의견을 제출합니다. 2026 년 월 일 제출자 (서명 또는 인) 인천광역시장 귀하 | | 개인정보 이용동의서 | | | | 인천광역시에서「제2차 인천광역시 인구감소지역대응 기본계획(안)」 의견제출에 대하여 아래와 같이 개인정보를 수집·이용하고자 합니다. 내용을 자세히 읽으신 후 동의 여부를 결정하여 주시기 바랍니다. | | - 제공받는 기관 | 인천광역시(인구전략기획과) | | - 이용 목적 | 「제2차 인천광역시 인구감소지역대응 기본 계획(안)」수립 관련 | - 제공 항목 | 성명, 생년월일, 주소, 연락처 등 | - 개인정보 보유 및 이용기간 | 이용 목적 달성시까지 | ※ 위의 개인정보 수집·이용에 대한 동의를 거부할 권리가 있습니다. 그러나 동의를 거부할 경우 원활한 심사를 할 수 없어 선정에 제한을 받을 수 있습니다. ☞ 개인정보를 수집·이용 동의 여부 (여 / 부) | 2026. . . | 성명 (서명 또는 인) | 인천광역시장 귀하 |

제2차 인천광역시 인구감소지역대응 기본계획(요약) 2026. 9. 인천광역시 목 차 Ⅰ. 계획의 개요 · 1. 계획수립의 배경 및 목적 ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·1 · 2. 계획수립의 범위 ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·1 Ⅱ. 이전 계획의 성과 · 1. 이전 계획의 실적·성과 ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·2 Ⅲ. 여건 전망 및 목표 설정 · 1. 지역여건 분석 ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·4 Ⅳ. 기본구상 · 1. 비전 및 목표 ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·11 Ⅴ. 전략별 계획 · ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ··13 Ⅵ. 계획 수립 및 실행체계 · 1. 투자계획 및 재원조달 ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·22 (참고) 별도 관리사업 · · ··· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·· ··23 Ⅰ. 계획의 개요 1 계획수립의 배경 및 목적 □ 배 경 ○ 제1차 기본계획 종료에 따른 성과 점검 및 차기 계획 수립 - 제1차 기본계획(‘22~’26) 기간이 종료됨에 따라 이전 성과를 점검하고, 변화된 여건을 반영하여 체계적인 인구감소 위기 대응을 위한 제2차 기본계획 수립 필요 ○ 인구구조 변화에 대응하는 지역 맞춤형 정책 마련 필요 - 청년인구의 감소, 초고령화에 대응하여 미래사회의 변화 예측 및 지역 특색에 맞는 인구증가 대책 마련과 인구구조 변화에 대한 다양한 정책적 대응의 필요성 대두 □ 목 적 ○ 인구감소 위기 극복을 위한 중장기 종합계획 수립 – 인천시 인구감소지역(강화군·옹진군)의 인구감소 위기를 극복하고, 지속가능한 지역 활력을 회복하기 위한 인천시 차원의 중장기 종합계획 수립 ○ 정주인구와 생활인구를 아우르는 인구 기반 확보 - 초고령사회인 인구감소지역에 청년인구 유출을 방지하고 정주 인구와 생활인구를 증대시켜 지역의 인구감소 및 지방소멸을 방지하여 지역 활성화 도모 ○ 5개년 계획체계 구축을 통한 종합적 대응기반 마련 - 향후 5개년(‘27~’31) 동안의 비전-목표-전략 사업체계를 구축하여 종합적 대응체계 마련 및 단계적 이행기반 마련 2 계획수립의 범위 □ 시간·공간적 범위 ○ (시간적 범위) 2027년 ~ 2031년 (5개년) ○ (공간적 범위) 인천광역시 인구감소지역(강화군·옹진군)* * 「지방분권균형발전법 시행령」 제3조에 따라 ‘21.10월 최초 지정 이후 ’26.10월 재지정 예정이며, 대상 지역 변동 시 기본계획 변경 추진 - 1 - ○ (내용적 범위) – 계획수립의 배경 및 목적, 계획의 시간·공간·내용적 범위 정의 - 이전계획의 성과 파악 - 지역 현황, 인구특성, 지역 여건 분석 및 대응과제 도출 - 비전 및 목표, 발전전략 및 실천과제 제시 - 전략별 실행계획 수립 - 추진체계 구성 및 운영, 재원조달 및 투자계획, 성과관리 계획 ※ 국가직접사업이나 대규모 투자사업은 세부사업·투자계획에서 제외 → 추진상황 별도 관리 Ⅱ. 이전 계획의 성과 1 이전 계획의 성과 □ 이전 계획 개요 - 2 - □ 이전 계획의 성과 ○ 1차 기본계획에서 설정한 전략방향에 따라 4개 전략을 중심으로 연도별 시행계획을 수립하였으며, 지방소멸대응기금 투자사업과의 연계를 강화하여 인구감소 대응 정책의 체계성과 지속성을 확보함 ○ 생활환경 개선을 위한 거점형 정주 인프라 구축에 중점을 두고 강화 행복센터 건립, 공공하수처리시설 설치, 영종~신도 연도교 개통 등 시설 투자사업이 완료되어 정주 여건 향상의 기반을 마련함 ○ 생활인구 확대를 위한 관광인프라 확충, 접근성 제고 등의 사업 추진으로 등록 인구 대비 체류인구가 강화군 6.9배, 옹진군 10.5배로 전국 평균 5.0배를 상회함 ○ 전략별 주요 추진성과 – (전략1. 인구활력증대) 풍부한 자원을 활용한 관광 인프라 조성으로 체류 관광객 확충 • (인천시) ‘인천 섬 도도하게 살아보기’ 매년 2천명 이상 참여 • (강화군) ‘월간 강화 홈커밍데이’ 9,888명 참여, ‘강화 원도심 상권 활성화 행사’운영으로 원도심 중심의 관광·소비 활동 확대 기여 • (옹진군) ‘덕적 자연휴양림 조성’으로 신규 방문객 유입 도모 – (전략2. 지역 일자리 창출) 지역 자원 기반의 특화형 일자리 창출을 통한 성장기반 마련 • (인천시) 청년 로컬크리에이터 육성(10개팀), 귀어학교 개설을 통한 기술교육으로 어촌 정착 지원 • (강화군) ‘강화 로컬팜 빌리지 조성’ 및 스마트팜 아카데미 농업 교육과정 운영으로 연평균 20~40명의 청년 농업인 유입 • (옹진군) ‘청년 임대형 스마트팜 조성’으로 청년농업인 유입촉진 – (전략3. 생애별 맞춤형 서비스 제공) 모든 세대의 삶의 질이 향상되는 생애주기별 특화사업 추진 • 출산지원금 지급, 청소년·청년 지원사업, 어르신 치매안심마을 운영 등 생애주기별 특화사업을 전 세대에 걸쳐 추진, 세대를 아우르는 복지 안전망 완성 – (전략4. 거점형 생활환경 조성) 주거·문화·교통 등 생활환경 개선을 통한 생활만족도 향상 • (인천시)‘26.7월 영종~신도 연도교 개통으로 이동편의 개선 및 방문객 유입 촉진, 도서지역 버스운송사업을 통한 정주민의 교통여건 개선 • 농어촌 의료서비스 개선, 주거환경 개선사업 등을 통한 도서지역 주민의 삶의 질 제고 ○ 한계 및 보완방향 - (한계) 시설·거점 위주 투자로 방문은 늘었으나 체류·소비·정주로의 연계가 미흡 - (보완방향) 거점 조성 중심에서 프로그램·콘텐츠 확충 및 정주환경 고도화 중심으로 전환하여 체류인구가 정주인구로 이어지는 지역 정착 유도 - 3 - Ⅲ. 여건 전망 및 목표 설정 1 지역여건 분석 □ 인구현황 ○ (총인구) 최근 10년간 인천시 인구는 2,943,069명에서 3,051,961명으로 108,892명 (3.7%) 증가하며 꾸준한 인구 증가의 흐름을 보임 - 2020년까지 자연증가를 유지하였으나, 2021년 △1,343명으로 자연감소로 전환되며 2025 년까지 5년 연속 감소 추세 - 2020년까지 순유출 흐름을 보이다가 2021년 순유입으로 전환된 이후 매년 1~3만명대 순 유입이 지속됨. 전입 확대 보다는 전출 감소에 주로 기인함 < 인천광역시 10년간 인구변동 > 인구 변화 ‵16년 ‵17년 ‵18년 ‵19년 ‵20년 ‵21년 ‵22년 ‵23년 ‵24년 ‵25년 총 인구(명) 2,943,069 2,948,542 2,954,642 2,957,026 2,942,828 2,948,375 2,967,314 2,997,410 3,021,010 3,051,961 총 인구 15,267 4,485 4,704 1,054 -15,397 9,877 23,608 28,924 22,052 29,711 변화(명, %) 사회적변화(명) 5,777 -1,670 -67 -2,337 -15,748 11,423 28,101 33,507 25,643 32,264 전입(명) 441,646 409,465 433,639 420,014 444,556 433,137 395,140 424,127 397,818 395,525 전입인구 -6.7 -7.3 5.9 -3.1 5.8 -2.6 -8.8 7.3 -6.2 -0.6 변화율(%) 전출(명, %) 435,869 411,135 433,706 422,351 460,304 421,714 367,039 390,620 372,175 363,261 전출인구 -6.0 -5.7 5.5 -2.6 9.0 -8.4 -13.0 6.4 -4.7 -2.4 변화율(%) 자연적변화(명) 9,490 6,155 4,771 3,391 351 -1,546 -4,493 -4,583 -3,591 -2,553 출생(명, %) 23,609 20,445 20,087 18,522 16,040 14,947 14,464 13,659 15,236 16,581 출생인구 - -13.4 -1.8 -7.8 -13.4 -6.8 -3.2 -5.6 11.5 8.8 변화율(%) 사망(명, %) 14,119 14,290 15,316 15,131 15,689 16,493 18,957 18,242 18,827 19,134 사망인구 - 1.2 7.2 -1.2 3.7 5.1 14.9 -3.8 3.2 1.6 변화율(%) ※ 국가데이터처, 「인구동향조사」 - 4 - ○ (자연적변화) 인천시는 최근 출생아수 증가로 소폭 개선되었으나, 사망자 수가 출 생아 수를 상회하며 2021년부터 자연감소 국면에 진입하였음 - (자연감소) 2021년 △1,343명으로 자연감소로 전환된 이후 2023년까지 △4,380명까지 감 소폭이 확대되었으나, 출생아 수 증가에 힘입어 2025년 △2,465명으로 완화됨. 다만 사 망자 수가 출생아 수를 여전히 상회하고 있음 - (출생아수) 2023년 출생아수는 13,898명으로 최저를 기록한 뒤 반등하여 2년연속 증가하 였으며, 합계출산율은 0.694명에서 0.818명까지 상승하였음. 다만, 인구감소지역의 출생 아수는 강화군 247명, 옹진군 47명으로 인천시 전체의 1.8% 수준에 그침 • (강화군) 합계출산율은 1.118명으로 인천시 평균(0.818명)보다 높으나, 출생아수는 2021년 277명에서 2025년 247명으로 10.8% 감소하여 청년 인구 감소에 따른 출생규모 축소가 나타남 • (옹진군) 출생아수가 2021년 74명에서 2025년 47명으로 36.5% 감소하였으며, 합계출산율도 1.050명에서 0.811명으로 하락하여 2025년에는 인천시 평균(0.818명)보다 낮아짐 < 최근 5년간 인천광역시 출생아 수 > (단위: 명) 2021년 2022년 2023년 2024년 2025년 인구 변화 출생아수 합계출산율 출생아수 합계출산율 출생아수 합계출산율 출생아수 합계출산율 출생아수 합계출산율 인천광역시 15,122 0.778 14,786 0.747 13,898 0.694 15,475 0.762 16,786 0.818 인구 강화군 277 1.166 266 1.126 240 1.043 238 1.062 247 1.118 감소 지역 옹진군 74 1.050 68 0.995 59 0.884 50 0.810 47 0.811 ○ (사회적변화) 인천시는 2021년 순유입으로 전환된 이후 5년 연속 순유입을 유지하 고 있으나, 인구감소지역 간에는 인구이동 흐름이 상반되게 나타남 - (인천광역시) 최근 5년간 누전 130,938명이 순유입 되었으며, 2023년 33,507명으로 정점 을 기록한 뒤, 2025년에도 32,264명의 순유입이 이어짐. 이는 전입 확대보다 전출 감소에 주요 기인한 것으로 나타남. - (인구감소지역) 강화군은 순유입 기조를 유지하는 반면, 옹진군은 2023년 이후 순유출로 전환됨 • (강화군) 2023년을 제외하고 매년 순유입을 기록하여 최근 5년간 누적 4,140명이 순유입 되 었으며, 사회적 증가가 자연감소를 상쇄하며 총인구 유지의 핵심 요인으로 작용함 • (옹진군) 2022년 413명의 일시적 순유입 이후 2023년부터 3년 연속 순유출을 기록하여, 최근 5년간 누적 △7명으로 전환됨 < 최근 5년간 전입·전출(순이동) 현황 > (단위: 명) 구분 2021년 2022년 2023년 2024년 2025년 인천광역시 11,423 28,101 33,507 25,643 32,264 인구 강화군 1,225 858 △85 1,112 1,030 감소 지역 옹진군 3 413 △47 △213 △163 - 5 - ○ (계층별 변동) 총인구 증가에도 유소년·청년인구는 감소하고 고령인구는 빠르게 증가하여 인구구조의 고령화가 진행되고 있음 – (유소년인구) 0~14세 인구는 ’16년 403,683명(13.7%)에서 ’25년 327,376명(10.7%)으로 76,307명(18.9%) 감소하여 총인구 증가에도 매년 감소함 – (청년인구) 19~34세 인구는 654,254명(22.2%)에서 592,100명(19.4%)으로 62,154명(9.5%) 감소함 – (중장년인구) 35~64세 인구는 142.2만명에서 144.6만명으로 약 2.4만명(1.7%) 증가하였으나, 비중은 48.3%에서 47.4%로 0.9%p 하락함 • 인구의 절반가량을 차지하는 중장년층이 향후 순차적으로 고령층에 편입될 전망임 – (고령인구) 65세이상 인구는 324,255명(11.0%)에서 574,463명(18.8%)으로 250,208명(77.2%) 증가하여, 매년 예외 없이 증가한 유일한 계층이며 초고령사회(20%) 진입을 앞두고 있음 < 인천광역시 계층별 인구변동 > 인구 변화 ‵16년 ‵17년 ‵18년 ‵19년 ‵20년 ‵21년 ‵22년 ‵23년 ‵24년 ‵25년 총 인구(명) 2,943,069 2,948,542 2,954,642 2,957,026 2,942,828 2,948,375 2,967,314 2,997,410 3,021,010 3,051,961 유소년(0-14) 403,683 394,966 384,919 375,242 363,137 354,400 346,269 339,832 333,296 327,376 (명, %) (13.7) (13.4) (13.0) (12.7) (12.3) (12.0) (11.7) (11.3) (11.0) (10.7) 청년층(19-34) 654,254 642,146 634,077 630,929 619,005 612,591 610,302 606,319 598,967 592,100 (명, %) (22.2) (21.8) (21.5) (21.3) (21.0) (20.8) (20.6) (20.2) (19.8) (19.4) 중장년층(35-64) 1,422,019 1,435,781 1,449,172 1,451,535 1,441,110 1,439,829 1,439,886 1,446,647 1,446,348 1,445,865 (명, %) (48.3) (48.7) (49.0) (49.1) (49.0) (48.8) (48.5) (48.3) (47.9) (47.4) 고령인구 324,255 345,024 362,675 384,548 411,483 435,431 463,850 497,057 533,369 574,463 (65세 이상) (11.0) (11.7) (12.3) (13.0) (14.0) (14.8) (15.6) (16.6) (17.7) (18.8) (명, %) 65-69 (명, %) 108,013 (3.7) 114,703 119,105 127,795 143,166 159,876 171,968 189,467 205,697 220,917 (3.9) (4.0) (4.3) (4.9) (5.4) (5.8) (6.3) (6.8) (7.2) 70-79 (명, %) 147,609 (5.0) 156,769 164,392 171,138 177,503 179,244 188,099 197,825 212,520 234,027 (5.3) (5.6) (5.8) (6.0) (6.1) (6.3) (6.6) (7.0) (7.7) 80-89 (명, %) 59,356 (2.0) 63,429 (2.2) 68,151 (2.3) 73,339 (2.5) 77,504 (2.6) 82,853 (2.8) 89,656 (3.0) 94,397 (3.1) 98,352 (3.3) 101,412 (3.3) 8,523 9,332 10,201 11,393 12,341 13,041 13,704 14,877 16,294 18,107 90-99 (명, %) (0.3) (0.3) (0.3) (0.4) (0.4) (0.4) (0.5) (0.5) (0.5) (0.6) 100세 이상 754 791 826 883 969 417 423 491 506 549 (명, %) (0.03) (0.03) (0.03) (0.03) (0.03) (0.01) (0.01) (0.02) (0.02) (0.02) - 6 - ○ (인구감소지역 인구변화) 인천시 인구는 증가하고 있으나 인구감소지역은 정체 또는 감소하여, 시 내부의 인구 격차가 심화되고 있음 - 인천시의 최근 10년간 인구수는 증가 흐름을 보이지만, 강화군은 정체되고 옹진군은 지 속적으로 감소하여 시 내부 인구 격차가 심화됨. 특히 강화군은 고령층의 증가로 인한 인구 증가 양상으로, 자연감소가 지속되는 가운데 중장년·노년층의 순유입에 의존하여 총 인구를 유지하고 있음 < 인천광역시 인구감소지역 인구변화(‘16~’25) > (단위: 명, %) 인구 변화 ‵16년 ‵17년 ‵18년 ‵19년 ‵20년 ‵21년 ‵22년 ‵23년 ‵24년 ‵25년 10년 변화율 2,943,069 2,948,542 2,954,642 2,957,026 2,942,828 2,948,375 2,967,314 2,997,410 3,021,010 3,051,961 인천광역시 +3.7% (100%) (100%) (100%) (100%) (100%) (100%) (100%) (100%) (100%) (100%) 68,010 68,754 68,896 69,178 69,203 69,693 69,803 69,005 69,402 69,698 인구 강화군 (2.31%) (2.33%) (2.33%) (2.34%) (2.35%) (2.36%) (2.35%) (2.30%) (2.30%) (2.28%) +2.5% 감소 지역 옹진군 21,351 21,573 21,036 20,566 20,455 20,342 20,613 20,377 19,996 19,636 △8.0% (0.73%) (0.73%) (0.71%) (0.70%) (0.70%) (0.69%) (0.69%) (0.68%) (0.66%) (0.64%) • (인천시) 2,943,069명에서 3,051,961명으로 108,892명(2.7%) 증가하여 꾸준한 증가 흐름 유지 • (강화군) 68,010명에서 69,698명으로 1,688명(2.5%) 증가하였으나, 2023년 한 해 798명이 감소하는 등 증가 기반이 불안정하며, 같은기간 고령인구는 8,802명 늘어 증가 인구의 대부 분이 고령층으로 채워짐 • (옹진군) 2017년 21,573명을 정점으로 감소세로 전환되어 2024년 2만명 선이 무너졌으며, 2025년 19,636명으로 10년간 1,715명(△8.0%) 감소함 - 이에 따라, 인천시 전체 인구 중 인구감소지역이 차지하는 비중은 2016년 3.0%에서 2025년 2.9%로 낮아졌으며, 특히 옹진군은 0.73%에서 0.64%로 축소됨 - 7 - ○ (지역 내 인구분포) - (강화군) 선원면 및 남부생활권 중심으로 인구가 집중되는 반면, 강화읍·도서지역은 감소가 지속되어 군 내부의 인구 편중이 심화됨 - (옹진군) 서해5도권(연평·백령·대청)과 근해도서권(북도·덕적·자월·영흥)의 여건이 상이하며, 전 면에서 고령화율이 25% 이상으로 초고령 상태 - 8 - □ 인구감소지역 생활인구 ○ (생활인구 규모) ‘25년 월평균 생활인구는 강화군 558,182명, 옹진군 233,408명으로 체류인구가 등록인구의 6.9배, 10.5배에 달해 인구감소지역 평균(5.0배)을 크게 상회함 – (강화군) 체류인구는 487,255명으로 유입 규모는 크나, 특정 시기에 집중되는 계절형 구조가 나타나며 주요 방문지에 방문이 집중되어 있음 • (계절편중) 봄(5월)·가을(10월) 행락철에 유입이 집중되어 연중 고른 유입으로 이어지지 못함 • (방문지 분포) 길상면·강화읍·화도면 등 남부·중심권에 방문이 집중되어 있어, 북부·도서 지역으로의 유입 확산이 필요함 - (옹진군) 체류인구 배수는 인구감소지역 중 상위권이나, 겨울철 비수기 감소가 크고 영흥 면이 전체 입도객의 80.3%를 차지하는 등 연륙섬 중심의 면별 편중이 뚜렷함 • (해상교통 의존) 대부분의 섬이 여객선으로만 접근 가능하여 기상과 운항여건에 따라 유입규모가 좌우됨 - 9 - ○ (생활인구 주요특성) 두 지역 모두 타 시·도 거주자 중심의 외부 방문 구조이나, 재방문율·체류일수·1인당 소비가 인구감소지역 평균보다 낮아 반복 방문과 지역 소비로 충분히 이어지지 못하고 있음 – (재방문) 3개월 내 재방문율은 강화군 30.6%, 옹진군 24.9%로 인구감소지역 평균(37.6%) 보다 각각 7.0%p, 12.7%p 낮아 일회성 방문 경향이 강함 – (체류형태) 평균 체류일수는 강화군 2.4일, 옹진군 2.7일로 인구감소지역 평균(3.3일)보다 짧음 • 강화군은 당일(1일) 체류 비중 60.2%, 휴일 체류 비중 51.9%로 평균(52.3%, 43.2%)보다 높아 수도권 근교형 주말·당일 나들이 중심 구조임 • 옹진군은 섬 지역 특성상 숙박 체류 비중(39.5%)이 평균(33.6%)보다 높으나, 8일 이상 중장 기 체류 비중은 5.6%로 평균(8.2%)에 못 미쳐 장기체류로의 전환은 제한적임 – (방문객 구성) 타 시·도 거주자 비중이 강화군 73.1%, 옹진군 78.5%로 평균(69.3%)보다 높으며, 타 시·도 유입 1순위는 강화군 경기 김포시, 옹진군 경기 시흥시로 인접한 수 도권 서부지역 방문객 비중이 큼 – (지역소비) 인당 평균 카드사용액은 강화군 87.7천원, 옹진군 90.6천원으로 인구감소지역 평균(118.6천원)의 74~76% 수준에 그침 • 카드사용액 중 음식업 비중은 강화군 48.0%, 옹진군 42.0%로 평균(32.6%)보다 높은 반면, 문화 여가 비중은 강화군 5.5%, 옹진군 4.6%로 평균(9.3%)보다 낮고 강화군은 숙박업 비중도 1.6%(평균 4.0%)에 그쳐 체류형 소비로의 연계가 미흡함 - 10 - Ⅳ. 기본 구상 - 11 - □ (비전) 머물고 싶고 살고싶은, 대한민국 활력도시 인천 ○ (머물고 싶고) 계절·특정지역에 편중된 단기방문구조를 연중·체류형으로 전환하고, 방문이 재방문과 정주로 이어지는 인구 유입 경로를 구축 ○ (살고 싶은) 생활서비스 고도화와 출산·보육부터 교육·일자리·청년 정착에 이르는 생애단계별 기반을 갖추어, 체류인구가 정주인구로 전환되고 미래세대가 성장할 수 있는 여건을 조성 ○ (활력도시 인천) 인구감소지역의 활력 회복을 인천시 전체의 균형발전 과제로 설정 하고, 시-군 협력을 통해 지속가능한 동반 성장을 실현 □ (목표) ○ 머물고 싶은 도시 전환으로 체류인구 확대 및 지역활력 증진 - 지역자산 기반의 체류 콘텐츠와 숙박·교통 등 체류 기반을 확충하여, 스쳐가는 방문을 머무는 체류로 전환하고 체류인구 증가를 통해 지역경제 활력을 제고 ○ 생활서비스 고도화로 살고싶은 정주환경 조성 - 의료·교통·주거 등 중요도 대비 만족도 격차가 큰 필수 생활서비스를 우선 보강하여, 거주하는 주민이 떠나지 않는 정주여건 확보 ○ 일자리·소득·미래인재 육성으로 지역 정착유도 - 농어업·지역특화 산업 등 지역자산 기반의 일자리와 소득을 확충하고, 출산·보육부터 교육·청년 정착까지 이어지는 인재 생태계를 조성하여 지역 정착 유도 - 12 - Ⅴ. 전략별 계획 □ 전략별 추진방향 (단위 : 건, 백만원) 단위 전략(4) 실천과제(12) 추진방향 예산규모 사업수 총 계 73 647,379 지역자산을 활용한 역사·생태·해양 등 고유자산을 활용한 관광 거점 8 28,318 관광기반 확충 조성과 콘텐츠 고도화로 체류인구 방문 유인 확대 실 질 적 교류 확대를 통한 축제·체류형 프로그램과 여행거점·플랫폼 운영으로 11 16,800 지역활력 체류인구 증진 방문객의 체류시간 연장 및 재방문 유도 증 대 체류에서 정주로 빈집·유휴공간을 활용한 주거기반 마련 등 체류인구가 5 5,980 이어지는 정착 지원 정주인구로 전환될 수 있는 지원체계 구축 24 51,098 정주기반 확충 및 생활권 노후주택 개량과 빈집정비 추진 및 생활권별 문화·체육 6 110,070 거점 조성 복합거점을 확충하여 주거여건과 여가기반 개선 주거환경 광역 교통망 확충 및 버스·항로 운항지원으로 주민 이동편의·접근성 개선 및 7 324,838 개선 도서주민의 이동권과 필수시설 접근성 확보 생활서비스 고 도 화 필수의료 및 생활돌봄 방문·원격 의료서비스 확대 및 돌봄 기반 강화를 통해 5 10,818 기반 구축 도서·농촌지역의 필수 서비스 공백 해소 18 445,726 창업공간·지원센터 확충 및 근로환경 개선으로 창업·일자리 기반 강화 8 23,075 창업부터 성장까지 이어지는 지역 내 일자리 기회 확대 지역자산 지역 특산물 판로 개척과 마을단위 소득사업 발굴로 지역특화산업 육성 및 기 반 5 64,260 판로 확대 소비와 지역자원이 주민 소득으로 환류되는 구조 마련 일자리· 소득 창 출 스마트팜 등 첨단농업 도입과 6차산업 지원으로 농어업 경쟁력 강화 및 5 16,524 6차산업 기반 조성 지속가능한 농어업 기반 마련 18 103,859 산모·영유아 건강관리 확충 및 일·육아 병행 임신·출산 및 양육 지원 4 5,400 여건을 조성하여 출산·양육 부담 완화 단 계 별 지역특화 농어촌 보육기반 조성 및 방과후 교육 등 지원으로 보육·돌봄기반 확충 4 5,220 미래인재 도서지역 보육·돌봄 공백 해소 돌봄·교육 강 화 아동·청소년 성장활동 및 청소년 활동공간 조성 및 농어촌유학·지역특화 5 36,076 지역특화 교육 강화 프로그램 운영으로 약화된 교육 기반 보완 13 46,696 ※ 국가직접사업이나 대규모 투자사업은 세부사업·투자계획에서 제외 → 추진상황 별도 관리 - 13 - □ 세부사업 총괄 ※ 총 73건사업(본청 19건 / 강화 31건 / 옹진 23건) (단위: 백만원) 전략 사업명 사업비 소관부서 총 계 647,379 1-1-1 인천 섬포털 운영 1,155 인천시 섬해양정책과 1-1-2 섬관광 인지도 제고 1,968 인천시 섬해양정책과 1-1-3 강화갯벌센터 전시, 콘텐츠 고도화 1,200 강화군 해양수산과 1-1-4 온수마을 지역특화 관광 활성화 사업 1,600 강화군 도시개발과 1-1-5 평화전망대 리모델링 및 연계 평화관광 프로그램 운영 4,000 강화군 관광과 1-1-6 강화 역사 실감영상관 건립 사업 4,000 강화군 강화박물관 1-1-7 덕적 서포리 해수욕장 해수풀 조성 4,795 옹진군 관광문화과 1-1-8 NLL 평화의길- 서해5도 평화둘레길 조성 9,600 옹진군 산림녹지과 1-2-1 섬마을 음악예술제 지원 500 인천시 예술정책과 1-2-2 주섬주섬 음악회 1,000 인천시 섬해양정책과 1-2-3 인천 섬 도도하게 살아보기 1,500 인천시 섬해양정책과 전략 1-2-4 강화 원도심 상권 활성화 행사 2,900 강화군 관광과 실질적 1-2-5 마니산 희망의 길 경관개선사업 4,000 강화군 관광과 지역활력 1-2-6 강화섬 웰니스 아웃도어 페스티벌 1,000 강화군 관광과 증 대 1-2-7 G-컬쳐&웰니스 체험 프로그램 운영 500 강화군 관광과 1-2-8 백령·대청·연평 안보 생태 평화체류 프로그램 1,500 옹진군 관광문화과 1-2-9 바다역 여행자센터 체류·판매 복합거점 운영 1,500 옹진군 경제정책과 1-2-10 옹진 섬여행 정보·예약연계·결항대응 플랫폼 1,000 옹진군 관광문화과 1-2-11 덕적·자월 기존자산 연계 섬살이·워케이션 스테이 1,400 옹진군 관광문화과 1-3-1 디지털 노마드시티 인천 조성사업 900 인천시 마이스산업과 1-3-2 강화 생활인구 통합지원센터 설립 2,100 강화군 인구증대담당관 1-3-3 빈집활용 정착·체류기반 조성사업 80 강화군 인구증대담당관 1-3-4 체험형 도시민 귀촌학교 및 귀어·귀촌 사전체험 1,800 옹진군 농정과 1-3-5 주둔장병·섬근무기관 종사자·가족 관계인구 파트너십 1,100 옹진군 행정자치과 소 계 (24건) 51,098 2-1-1 서해5도 정주생활지원금 지원 53,620 인천시 섬해양정책과 2-1-2 서해5도 노후주택 개량사업 7,110 인천시 섬해양정책과 2-1-3 농어촌 빈집정비 지원사업 2,840 인천시 건축과 2-1-4 강화 남부권역 생활문화센터 조성 10,600 강화군 문화체육과 2-1-5 강화 북부권역 스포츠타운 조성 35,000 강화군 문화체육과 2-1-6 근해도서 주거환경 개선 패키지 900 옹진군 도서개발과 2-2-1 도서지역 버스운송사업 지원 60,573 인천시 버스정책과 2-2-2 여객선 운임지원사업 128,815 인천시 섬해양정책과 전략 2-2-3 장봉도~모도 연도교 건설 108,400 인천시 도로과 주거환경 2-2-4 어르신 이동편의 지원사업 5,000 강화군 도로교통과 개선 및 2-2-5 도서간·서해5도 필수항로 운항지원 20,000 옹진군 교통과 생 활 2-2-6 옹진 주민 이동보장 교통시스템 개선사업 1,550 옹진군 교통과 서비스 2-2-7 수요응답형 행복택시 500 옹진군 교통과 고도화 2-3-1 농어촌 의료서비스 개선사업 4,542 인천시 보건의료정책과 2-3-2 이동형 검진버스 지원사업 326 강화군 보건소 2-3-3 스마트 경로당 확대 및 화상 원격진료 플랫폼 구축 2,100 강화군 가족복지과 2-3-4 AI 원격진료 보건지소 사업 800 옹진군 보건행정과 2-3-5 의료·요양·돌봄 통합 지원 3,050 옹진군 복지정책과 소 계 (18건) 445,726 - 14 - 전략 사업명 사업비 소관부서 3-1-1 강화 사회연대경제 로컬비즈니스 성장 지원사업 3,000 강화군 인구증대담당관 3-1-2 강화 청년 공유팩토리 조성 8,000 강화군 인구증대담당관 3-1-3 창업·일자리센터 기능 강화 5,375 강화군 일자리경제과 3-1-4 소기업 근로환경 개선사업 300 강화군 일자리경제과 3-1-5 옹진 청년 일자리·주거·정착 지원 1,500 옹진군 행정자치과 3-1-6 청년친화도시 원스탑 베이스캠프 조성 2,300 옹진군 행정자치과 3-1-7 옹진 청년창업·소상공인 공유거점 조성 600 옹진군 경제정책과 3-1-8 옹진 청년 로컬크리에이터 발굴 2,000 옹진군 경제정책과 전 략  지역자산 3-2-1 인천사랑상품권(인천e음) 활성화 50,000 인천시 사회연대경제과 기 반 3-2-2 강화 로컬캔버스 프로젝트 4,500 강화군 일자리경제과 일자리· 3-2-3 강화 햇빛소득마을 조성 960 강화군 일자리경제과 소득창출 3-2-4 옹진 햇빛소득마을 조성 7,000 옹진군 경제정책과 3-2-5 청정 옹진 특산물 개발 및 판매망 구축 1,800 옹진군 경제정책과 3-3-1 6차산업 경쟁력 강화 지원 600 인천시 미래산업정책과 3-3-2 청년 어촌 정착지원 1,140 인천시 수산기술지원센터 3-3-3 도시민 어촌 유치지원 2,000 인천시 수산기술지원센터 3-3-4 스마트팜 등 첨단농업 지원 확대 11,700 강화군 미래농업과 3-3-5 온난화 기후 대응 스마트온실 운영 1,084 강화군 미래농업과 소 계 (18건) 103,859 4-1-1 육아 친화형 스마트 워크스테이션 150 강화군 일자리경제과 4-1-1 외래산부인과 및 소아청소년과 지원사업 2,250 강화군 보건행정과 4-1-1 산모·신생아 건강관리 지원사업 500 강화군 건강증진과 4-1-1 섬형 임신·출산·영유아 안심지원 패키지 2,500 옹진군 건강증진과 4-2-1 농어촌 어린이집 차량운영비 지원 520 인천시 영유아정책과 전 략  4-2-1 농어촌 보육교사 특별근무수당 지원 680 인천시 영유아정책과 단 계 별 지역특화 4-2-1 어린이집 영어 특별활동 지원 1,620 강화군 가족복지과 미래인재 4-2-1 섬 방과후 교육·돌봄 통합지원 2,400 옹진군 행정자치과 돌 봄 · 4-3-1 청소년 복합 문화타운 조성 21,696 강화군 가족복지과 교육강화 4-3-1 지역 이해 교류 프로그램 운영(*정선군) 100 강화군 인구증대담당관 4-3-1 청소년 해외문화체험 및 어학연수 프로그램 운영 1,900 강화군 자치교육과 4-3-1 강화군 농어촌유학 활성화 지원 2,880 강화군 인구증대담당관 4-3-1 생애주기 평생교육 플랫폼 조성 9,500 옹진군 행정자치과 소 계 (13건) 46,696 - 15 - □ 세부사업 내용 전략 실천과제 실천사업 ‘ ·사업기간 : 22. ~ 계속 (인천시) ·총사업비 : 1,155백만원 1 인천 섬포털 운영 ·사업내용 : 인천 섬 관광·여객선 정보를 통합 제공하는 포털 시스템 구축 및 콘텐츠 고도화 ‘ ·사업기간 : 23. ~ 계속 (인천시) ·총사업비 : 1,968백만원 2 섬 관광 인지도 제고 ·사업내용 : 방송·영상 등 미디어 맞춤형 콘텐츠 제작 및 섬·해양 관광 박람회 홍보 ‘ ·사업기간 : 28. (강화) ·총사업비 : 1,200백만원(지방소멸대응기금 포함) 3 강화갯벌센터 전시, ·사업내용 : 화도면 강화갯벌센터(연면적 704㎡,지하1층~지상2층)의 콘텐츠 고도화 리모델링과 연계하여 전시공간 재구성 및 갯벌관찰 등 연계 프로그램 운영 (강화) ‘ ‘ ·사업기간 : 28. ~ 31. ·총사업비 : 1,600백만원(지방소멸대응기금 포함) -1. 4 온수마을 지역특화 ·사업내용 : 길상면 온수리일원 3개 테마길 해설·체험 프로 지역자산을 관광 활성화 그램 및 계절별 행사 운영 활 용 한 관광기반 (강화) ‘ ‘ ·사업기간 : 28. ~ 31. 확 충 평화전망대 리모델링 ·총사업비 : 4,000백만원(지방소멸대응기금 포함) 5 및 연계 평화관광 ·사업내용 : 양사면 평화전망대 전시를 역사·분단·평화 주제의 프로그램 운영 실감형으로 재구성하여 체류형 관광코스 운영 (강화) ‘ ‘ ·사업기간 : 28. ~ 30. ·총사업비 : 4,000백만원(지방소멸대응기금 포함) 전략 6 강화 역사 실감영상관 ·사업내용 : 강화전쟁박물관 개축(연면적440㎡,지하1층~지상1층) 건립 실질적 으로 해안관방유적 연계 탐방프로그램 운영 지 활 역 력 (옹진) ‘ ·사업기간 : 25. ~ ‘28 . ·총사업비 : 4,795백만원(지방소멸대응기금 포함) 증 대 7 덕적 서포리 해수욕장 ·사업내용 : 서포리해수욕장 내 대규모 해수풀 및 부대시설 해수풀 조성 조성으로 체류형 관광 거점으로 전환 (옹진) ‘ ‘ ·사업기간 : 26. ~ 30. ·총사업비 : 9,600백만원(지방소멸대응기금 포함) 8 NLL 평화의 길 - ·사업내용 : 서해5도 섬에 총 51.7km 평화둘레길 조성 및 전망대· 서해5도 평화둘레길 조성 쉼터·포토존 설치 등 단계적 조성 ‘ ·사업기간 : 27. ~ 31. ‘ (인천시) ·총사업비 : 500백만원 1 섬마을 음악예술제 지원 ·사업내용 : 도서지역 음악동아리 발굴·전문강사 파견과 매년 9~10월 섬마을밴드 음악축제 개최 지원 ·사업기간 : ‘18 . ~ 계속 (인천시) ·총사업비 : 1,000백만원 -2. 2 주섬주섬 음악회 ·사업내용 : 덕적도 서포리 일원 연 5,000명 규모의 음악회 교류 확대를 개최, 체험 프로그램 및 푸드존 운영 통 한 체류인구 (인천시) ‘ ·사업기간 : 22. ~ 계속 증 진 ·총사업비 : 1,500백만원 3 인천 섬 도도(島島)하게 ·사업내용 : 섬별 관광자원과 콘텐츠를 활용한 1박이상 테마형 살아보기 체류 프로그램 운영으로 섬 관광의 지속성 확보 (강화) ‘ ‘ ·사업기간 : 23. ~ 31. ·총사업비 : 2,900백만원(지방소멸대응기금 포함) 4 강화 원도심 상권 활성화 ·사업내용 : 와글와글 원도심 활성화 행사와 별밤야행을 운영하고, 행사 ‘ 28년부터 길상면 남부권 특화행사로 확산 - 16 - 전략 실천과제 실천사업 (강화) ‘ ·사업기간 : 27. ~‘28 . ·총사업비 : 4,000백만원(지방소멸대응기금 포함) 5 마니산 희망의 길 경관 ·사업내용 : 탐방동선 1.2km의 야간 경관조명·미디어파사드 개선 사업 조성 및 산책로,편의시설 정비로 야간체류 유도 (강화) ‘ ‘ ·사업기간 : 26. ~ 31. ·총사업비 : 1,000백만원(지방소멸대응기금 포함) 6 강화섬 웰니스 아웃도어 ·사업내용 : 주문도·아차도·볼음도 일원 사계절 아웃도어 페스티벌 체류 프로그램 운영 및 사전 백패킹 교육 등 실시 (강화) ‘ ‘ ·사업기간 : 27. ~ 31. ·총사업비 : 500백만원(지방소멸대응기금 포함) 7 G-컬쳐&웰니스 체험 ·사업내용 : 자연·역사자원을 기반으로 전통문화·치유명상· 프로그램 운영 로컬푸드 체험을 결합한 체류형 프로그램 운영 -2. 교류 확대를 (옹진) ‘ ‘ ·사업기간 : 27. ~ 31. ·총사업비 : 1,500백만원 통 한 8 백령·대청·연평 안보 ·사업내용 : 지역 자원을 활용한 1박2일 이상의 체류상품으로 체류인구 생태 평화체류 프로그램 구성하여 지역소비 확대 (연10회) 증 진 (옹진) ‘ ‘ ·사업기간 : 27. ~ 31. 바다역 여행자센터 ·총사업비 : 1,500백만원 9 체류·판매 복합거점 ·사업내용 : 준공된 바다역·여행자센터 3개소를 지역상품 판매 운영 등 복합거점으로 운영하여 지역매출 창출도모 (옹진) ‘ ‘ ·사업기간 : 27. ~ 31. ·총사업비 : 1,000백만원 전략 10 옹진 섬여행 정보·예약 ·사업내용 : 운항·결항·숙박·체험 정보 등을 통합 연계하고 실질적 연계·결항대응 플랫폼 재방문 관리기능 구축으로 섬여행 편의성 제공 지 역 활 력 (옹진) ‘ ‘ ·사업기간 : 27. ~ 31. 증 대 ·총사업비 : 1,400백만원 11 덕적·자월 기존자산 연계 ·사업내용 : 기존 숙박·유휴공간을 활용한 1~4주 체류 프로그램과 섬살이·워케이션 스테이 지역교류를 연계하여 섬 체류형 생활인구 확대 (인천시) ‘ ‘ ·사업기간 : 27. ~ 31. ·총사업비 : 900백만원(지방소멸대응기금 포함) 1 디지털노마드시티 인천 ·사업내용 : 숙박·업무공간 연계 지원을 통한 장기 체류형 조성사업 프로그램 운영으로 외국국적 디지털노마드 100명 유치 (강화) ‘ ‘ ·사업기간 : 28. ~ 31. ·총사업비 : 2,100백만원(지방소멸대응기금 포함) 2 강화 생활인구 통합지원 ·사업내용 : 청년 공유팩토리에 종합지원센터를 설립하여 전입· 센터 설립 주거·취업·의료 등 통합정보 플랫폼 운영 -3. 체류에서 (강화) ‘ ‘ ·사업기간 : 26. ~ 31. ·총사업비 : 80백만원 정 주 로 3 빈집활용 정착·체류 ·사업내용 : 실태조사를 통해 리모델링한 빈집을 귀농·귀촌 이어지는 기반 조성 정착주거 및 농촌유학·워케이션 체류공간으로 운영 정착 지원 ‘ ‘ ·사업기간 : 27. ~ 31. (옹진) ·총사업비 : 1,800백만원 4 체험형 도시민 귀촌학교 ·사업내용 : 귀어·귀촌을 검토하는 도시민 연40명 대상 교육 및 귀어·귀촌 사전체험 및 주거·생활서비스 정보를 제공하고 체류형 현장 실습 운영 후 정착상담으로 연계 (옹진) ‘ ‘ ·사업기간 : 26. ~ 31. 주둔장병·섬근무기관 ·총사업비 : 1,100백만원 5 종사자·가족 ·사업내용 : 지역에 반복적으로 체류하는 관계인구를 대상으로 관계인구 파트너십 지역생활·주민교류·가족방문 프로그램 운영 - 17 - 전략 실천과제 실천사업 (인천시) ‘ ‘ ·사업기간 : 27. ~ 31.(계속) ·총사업비 : 53,620백만원 1 서해5도 정주생활지원금 ·사업내용 : 서해5도에 6개월·매월15일이상 거주한 주민에게 지원 월12~20만원의 정주생활지원금 지급으로 장기정착 유도 (인천시) ‘ ·사업기간 : 22. ~ 계속 ·총사업비 : 7,110백만원 2 서해5도 노후주택 개량 ·사업내용 : 준공 20년이상 주택을 대상으로 동당 최대 40백만원 사업 범위 개·보수 비용 지원(총 공사비의 20% 자부담) ‘ ‘ ·사업기간 : 27. ~ 31. (인천시) ·총사업비 : 2,840백만원 3 -1. 농어촌 빈집정비 지원사업 ·사업내용 : 방치 빈집을 대상으로 철거비 호당16백만원 지원 정주기반 및 철거후 3년간 나대지를 주차장·쉼터 등으로 활용 확 충 및 ‘ ·사업기간 : 26. ~ ‘28 . 생 활 권 (강화) ·총사업비 : 10,600백만원(지방소멸대응기금 포함) 거점 조성 4 강화 남부권역 생활 ·사업내용 : 길상면 온수리에 생활문화센터(연면적1,678㎡,지상 문화센터 조성 1~3층)를 조성하여 강화읍에 집중된 생활문화서비스를 남부권으로 확산, 문화·여가 프로그램 운영 ‘ ‘ ·사업기간 : 28. ~ 31. (강화) ·총사업비 : 35,000백만원(지방소멸대응기금 포함) 5 북부권역 스포츠타운 ·사업내용 : 하점·양사·송해면 일원 60,000㎡에 스포츠타운을 조성 조성하여 전지훈련을 유치하고, 비대회 기간에는 주민 생활체육에 개방 (옹진) ‘ ‘ ·사업기간 : 27. ~ 31. ·총사업비 : 900백만원(지방소멸대응기금 포함) 전략 6 근해도서 주거환경 개선 ·사업내용 : 근해도서 노후주택 대상 안전·에너지·생활편의 주거환경 패키지 ‘ 개선공사를 28년부터 225백만원 규모로 지원 개선 및 생 활 (인천시) ·사업기간 : ‘22 . ~ 계속 ·총사업비 : 60,573백만원 서비스 1 도서지역 버스운송사업 ·사업내용 : 벽지노선 결손액 보장으로 노선 폐지 방지 및 노후 고도화 지원 차량 교체 지원 등으로 도서주민의 이동권 보장 ·사업기간 : ‘25 . ~ 계속 (인천시) ·총사업비 : 128,815백만원 2 여객선 운임지원 사업 ·사업내용 : 인천시민 1,500원, 타시도민 정규운임 70%지원 (연3회) 등 여객선 운임지원으로 섬 관광 활성화 (인천시) ‘ ‘ ·사업기간 : 26. ~ 31. ·총사업비 : 108,400백만원 3 장봉도~모도 연도교 ·사업내용 : 장봉도~모도 L=1.8km 왕복2차로 연도교를 건설하여 건설 영종~신도 평화도로와 연계한 북도면 통합 도로망 구축 -2. 주민 ‘ ‘ ·사업기간 : 26. ~ 31. (강화) ·총사업비 : 5,000백만원 이동편의· 4 어르신 이동편의 지원사업 ·사업내용 : 강화군 70세이상 군민에게 1인당 연간 최대 24만원 접근성개선 범위에서 버스·택시비 연4회 지원 (옹진) ‘ ‘ ·사업기간 : 27. ~ 31. ·총사업비 : 20,000백만원 5 도서간·서해5도 ·사업내용 : 필수항로 3개 노선의 운항결손과 오전출항·특화항로 필수항로 운항지원 2개노선을 지원하고 결항시 운항조정·대체편 정보 제공 (옹진) ‘ ·사업기간 : 27. ·총사업비 : 1,550백만원(지방소멸대응기금 포함) 6 옹진 주민 이동보장 ·사업내용 : 북도면에 스마트 교통체계를 구축하고, 교통약자용 교통시스템 개선사업 전기버스 2대를 도입하여 공영버스 운행관리 효율화 ‘ ‘ ·사업기간 : 27. ~ 31. (옹진) ·총사업비 : 500백만원(지방소멸대응기금 포함) 7 수요응답형 행복택시 ·사업내용 : 100원 결제로 이용가능한 수요응답형 콜택시 체계 구축으로 신시모도 지역 교통약자의 이용불편을 해소 - 18 - 전략 실천과제 실천사업 (인천시) ·사업기간 : ‘94 . ~ 계속 ·총사업비 : 4,542백만원 1 농어촌 의료서비스 ·사업내용 : 보건(지)소·보건진료소의 노후시설 개보수 및 개선사업 순회진료차량 지원 등 의료장비 지원 (강화) ‘ ‘ ·사업기간 : 27. ~ 31. ·총사업비 : 326백만원 2 이동형 검진버스 전략 ·사업내용 : 주문도·아차도·볼음도를 대상으로 이동형 검진버스를 지원사업 주거환경 연4~6회 운영하여 고령·만성 질환자 의료서비스 지원 개선 및 -3. 필수의료· (강화) ‘ ‘ ·사업기간 : 27. ~ 31. 생활돌봄 ·총사업비 : 2,100백만원 생 활 3 스마트 경로당 확대 및 기반 구축 ·사업내용 : 화상 원격진료 플랫폼 구축, 고령자 건강관리 프로 서비스 화상 원격진료 플랫폼 구축 그램 운영 등으로 고령자 의료서비스 지원 고도화 (옹진) ‘ ·사업기간 : 27. ·총사업비 : 800백만원(지방소멸대응기금 포함) 4 AI 원격진료 보건지소 ·사업내용 : 보건소, 병원선에 AI 원격 화상진료시스템과 연동 사업 의료장비 구축 및 자동 약포장시스템 설치 (옹진) ‘ ‘ ·사업기간 : 27. ~ 31. 5 의료·요양·돌봄 통합 ·총사업비 : 3,050백만원 지원 ·사업내용 : 섬순환 방문건강·재활·생활안전 서비스 제공 (강화) ‘ ·사업기간 : 24. ~ 계속 ·총사업비 : 3,000백만원(지방소멸대응기금 포함) 1 강화 사회연대경제 ·사업내용 : 사회연대경제조직을 대상으로 공동판로·유통망을 로컬비즈니스 성장지원 연계하며, 동네안내자 40명을 육성하여 생활인구와 매칭 ‘ ‘ ·사업기간 : 28. ~ 30. (강화) ·총사업비 : 8,000백만원(지방소멸대응기금 포함) 2 강화 청년 공유팩토리 ·사업내용 : 청소년수련관을 리모델링하여 공유팩토리(연면적 3,336㎡, 조성 지상1~3층)를 조성하고 창업일자리지원센터와 연계한 교육-실습-제작-시장검증 지원체계 운영 (강화) ‘ ‘ ·사업기간 : 26. ~ 31. ·총사업비 : 5,375백만원 3 창업·일자리센터 기능 ·사업내용 : 강화읍 중앙시장 내 창업일자리센터 1개소 운영으로 강화 취·창업상담·교육, 마을기업 육성 등 지원 전략 (강화) ‘ ‘ ·사업기간 : 28. ~ 30. ·총사업비 : 300백만원(지방소멸대응기금 포함) -1. 4 소기업 근로환경 개선 지역자산 ·사업내용 : 소기업 15개소를 대상으로 기업당 최대20백만원 창 업 · 사업 기 반 범위에서 복지편익시설·작업장개보수 등 지원 일자리· 일 자 리 기반 강화 (옹진) ‘ ‘ ·사업기간 : 27. ~ 31. 소득창출 ·총사업비 : 1,500백만원 5 옹진 청년 일자리· ·사업내용 : 청년 지역정착에 필요한 정보 통합제공 및 사례 주거·정착 지원 관리·성과추적을 통한 추가 지원 (옹진) ‘ ‘ ·사업기간 : 27. ~ 31. ·총사업비 : 2,300백만원(지방소멸대응기금 포함) 6 청년친화도시 원스탑 ·사업내용 : 유휴공간을 활용한 청년센터 조성으로 상담·교육· 베이스캠프 조성 취창업·정착의 원스톱 접점 마련 (옹진) ‘ ‘ ·사업기간 : 27. ~ 31. ·총사업비 : 600백만원 7 옹진 청년 창업·소상공인 ·사업내용 : 기존 유휴공간을 거점으로 조성하여 청년창업자· 공유거점 조성 소상공인이 활용가능한 공유사무 공간 조성 (옹진) ‘ ‘ ·사업기간 : 27. ~ 31. ·총사업비 : 2,000백만원 8 옹진 청년 로컬크리에이터 ·사업내용 : 지역자원 기반 청년창업팀을 발굴하여 단계별 사업화 발굴 지원으로 지역에서 지속되는 청년기업 육성 - 19 - 전략 실천과제 실천사업 ‘ ·사업기간 : 24. ~ 계속 (인천시) ·총사업비 : 50,000백만원 1 인천사랑상품권 활성화 ·사업내용 : 강화·옹진 인천e음 가맹점 이용 시 캐시백 할인율 15%이상 지원(일반지역 대비 추가캐시백 5%) (강화) ‘ ‘ ·사업기간 : 27. ~ 31. ·총사업비 : 4,500백만원(지방소멸대응기금 포함) 2 강화 로컬 캔버스 ·사업내용 : 강화읍 신문리에 정기 로컬마켓·버스킹·문화공연을 프로젝트 연20회 운영하여 통합 브랜드·홍보 콘텐츠 추진 -2. 지역특화 ‘ ‘ ·사업기간 : 28. ~ 31. (강화) ·총사업비 : 960백만원(지방소멸대응기금 포함) 산업육 성 3 강화 햇빛 소득마을 조성 ·사업내용 : 매년 2개소 주민참여형 햇빛소득마을을 발굴·조성 및 하고, 발전수익을 주민복지로 환원 판로 확대 ‘ ‘ ·사업기간 : 27. ~ 31. (옹진) ·총사업비 : 7,000백만원(지방소멸대응기금 포함) 4 옹진 햇빛 소득마을 조성 ·사업내용 : 옹진 도서지역에 주민참여형 햇빛소득마을을 27.~ 29. ‘ ‘ 연1개소, ‘30.~‘31. 연2개소 조성하고 발전수익 환원 ·사업기간 : ‘26. ~ ‘27. (옹진) ·총사업비 : 1,800백만원(지방소멸대응기금 포함) 전략 5 청정 옹진 특산물 개발 ·사업내용 : 북도면과 영흥면에 특산물 체험·판매장 2개소를 지역자산 및 판매망 구축 조성하여 판로 개척과 지역내 소비 확대 기 반 일자리· (인천시) ‘ ·사업기간 : 27. ~ . ‘28 ·총사업비 : 600백만원(지방소멸대응기금 포함) 소득창출 1 6차산업 경쟁력 강화 ·사업내용 : 강화·옹진 6차산업 영위기업 100여개사를 대상으로 지원사업 마케팅,판촉,수출상담회 개최 등 지원 ·사업기간 : ‘18. ~ 계속 (인천시) ·총사업비 : 1,140백만원 2 청년어촌 정착지원 ·사업내용 : 창업 초기 청년어업인의 안정적인 정착지원 (1년차 월110만원, 2년차 월100만원, 3년차 월90만원) -3. 농 어 업 ·사업기간 : ‘24. ~ 계속 경쟁력강화 (인천시) ·총사업비 : 2,000백만원 3 및 6차산업 도시민 어촌유치지원 ·사업내용 : 귀어·귀촌센터 설치 및 운영으로 귀업인에 필요한 기반 조성 지원 및 교육훈련 실시 (강화) ‘ ·사업기간 : 27. ~ .‘31 ·총사업비 : 11,700백만원 4 스마트팜 등 첨단농업 ·사업내용 : 농업(법)인을 대상으로 연5개소씩 온실 신·개축 등 지원 확대 지원하여 시설현대화와 스마트팜 전환기반 마련 (강화) ‘ ·사업기간 : 28. ~ .‘31 ·총사업비 : 1,084백만원(지방소멸대응기금 포함) 5 온난화 기후 대응 ·사업내용 : 강화 불은면 농업기술센터 내 스마트온실 1동을 조성 스마트온실 운영 하여 온난화 대응작물 재배 및 교육·실습 운영 (강화) ‘ ·사업기간 : 26. ~ . ‘31 ·총사업비 : 150백만원 1 육아 친화형 스마트 ·사업내용 : 유유기지강화 유휴공간을 리모델링하여 영유아돌봄공간과 워크스테이션 간이업무 좌석이 결합된 육아친화형 공유오피스 조성 ‘ ·사업기간 : 26. ~ .‘28 (강화) ·총사업비 : 2,250백만원 2 외래산부인과 및 소아 ·사업내용 : BS종합병원의 외래산부인과·소아청소년과 운영에 -1. 청소년과 지원사업 필요한 인건비·장비 설치비 등을 지원하여 임산부· 임신·출산 아동 진료공백 완화 및 양육 지원 (강화) ‘ ·사업기간 : 27. ~ . ‘31 ·총사업비 : 500백만원 3 산모·신생아 건강관리 ·사업내용 : 임산부에게 전문 건강관리사를 파견하여 산후회복· 지원사업 신생아 돌봄을 지원하고 서비스 본인부담금 일부 지원 (옹진) ‘ ·사업기간 : 27. ~ . ‘31 ·총사업비 : 2,500백만원 4 섬형 임신·출산· ·사업내용 : 임산부·출산가정과 만6세미만 영유아가구를 대상으로 영유아 안심지원 패키지 진료비·긴급돌봄 지원 및 가구별 코디네이터 배치 - 20 - 전략 실천과제 실천사업 (인천시) ‘ ·사업기간 : 27. ~ ‘31 . ·총사업비 : 520백만원 1 농어촌 어린이집 ·사업내용 : 강화(15개소), 옹진(7개소) 등 농어촌 어린이집 22개소에 차량운영비 지원 통학차량 운영비를 개소당 연240만원 지원 (인천시) ‘ ·사업기간 : 27. ~ ‘31 . ·총사업비 : 680백만원 2 농어촌 보육교사 ·사업내용 : 강화·옹진 소재 어린이집 보육교사 103명에게 -2. 특별근무수당 지원 특별근무수당 월 11만원 지원 보육·돌봄 기반 확충 (강화) ‘ ·사업기간 : 23. ~ ‘31 . ·총사업비 : 1,620백만원 3 어린이집 영어 특별활동 ·사업내용 : 자격을 갖춘 어린이집에 영어 전담강사를 배치하여 지원 매일 1시간 영어 특별활동 운영 (옹진) ‘ ·사업기간 : 27. ~ ‘31 . ·총사업비 : 2,400백만원 4 섬 방과후 교육·돌봄 ·사업내용 : 공통 방과후 과정과 특화과정을 운영하고, 마을강사· 통합지원 전략 온라인수업·소규모 학교간 공동수업 등 연계 단계별 ‘ ·사업기간 : 25. ~ ‘28 . 지역특화 (강화) ·총사업비 : 21,696백만원(지방소멸대응기금 포함) 미래인재 1 청소년 복합 문화타운 ·사업내용 : 강화읍 신문리에 청소년수련관(연면적3,567㎡,지하1층~ 돌봄· 조성 지상4층)을 조성하고 청소년상담복지센터·문화의집 등 기능 재편과 외부공간 통합정비 교육강화 (강화) ‘ ·사업기간 : 27. ~ ‘31 . ·총사업비 : 100백만원(지방소멸대응기금 포함) 2 지역이해 교류 프로그램 -3. ·사업내용 : 강화군·정선군 청소년이 방학중 상대지역을 2박3일 운영 아 동 · 교차 방문하는 로컬캠프 연1회 운영 청 소 년 (강화) ‘ ·사업기간 : 27. ~ ‘31 . 성장활동 ·총사업비 : 1,900백만원 3 청소년 해외문화체험 및 및 지역특화 ·사업내용 : 중2학년~고1학년 40명을 대상으로 뉴질랜드·호주에 어학연수 프로그램 운영 교육 강 화 3주간 어학연수와 해외문화체험 기회 제공 (강화) ‘ ·사업기간 : 27. ~‘31 . 4 강화군 농어촌유학 ·총사업비 : 2,880백만원 활성화 지원 ·사업내용 : 매년 40가구에 주택임차료 등 체류비를 지원하여 (옹진) ‘ ·사업기간 : 27. ~‘31 . ·총사업비 : 9,500백만원(지방소멸대응기금 포함) 5 생애주기 평생교육 ·사업내용 : 생애단계별 필요한 교육을 제공하여 생애주기별· 플랫폼 조성 도서별 교육 접근성 격차를 완화 - 21 - Ⅵ. 계획 수립 및 실행체계 □ 투자계획 및 재원조달 ○ 제2차 인천광역시 인구감소지역대응 기본계획은 4대 전략, 12개 실천과제, 73개 세부사업으로 구성되어 총 투자비 647,379백만원으로 추계 – 전략별 투자비 • 실질적 지역활력 증대에 51,098백만원, 주거환경 개선 및 생활서비스 고도화에 445,726백만원, 지역자산 기반 일자리·소득 창출에 103,859백만원, 단계별 미래인재 돌봄·교육 강화에 46,696백만원이 투자됨 (단위: %, 백만 원) 2027 2028 2029 2030 2031 5년 전체 전략 규모 비중 규모 비중 규모 비중 규모 비중 규모 비중 규모 비중  실질적 지역활력 10,235 8.9 14,563 10.7 10,775 8.1 9,735 6.7 5,790 4.9 51,098 7.9 증대  주거환경 개선 및 65,874 57.1 84,077 62.0 97,711 73.0 109,662 75.7 88,402 75.2 445,726 68.9 생활서비스 고도화  지역자산 기반 21,193 18.4 23,584 17.4 20,344 15.2 20,394 14.0 18,344 15.5 103,859 16.0 일자리·소득 창출  단계별 지역특화 미래인재 돌봄· 18,092 15.7 13,344 9.8 5,020 3.8 5,070 3.5 5,170 4.4 46,696 7.2 교육 강화 총 계(a+b+c+d) 115,394 100% 135,568 100% 133,850 100% 144,861 100% 117,706 100% 647,379 100% 연도별 비중 17.8% 20.9% 20.7% 22.4% 18.2% 100% – 재원별 투자비 • 재원별 투자금액은 지방소멸대응기금 93,415(14.4%), 국비 173,930백만원(26.9%), 시비 241,017백만원(37.2%), 군비 116,917백만원(18.1%), 기타22,100백만원(3.4%)으로 구분됨 (단위: 백만 원) 사업비 구성(5년 전체) 전략 기금 기금 합계 국비 시도비 시군구비 기타 (광역) (기초)  실질적 지역활력 증대 51,098 1,400 32,025 1,320 6,083 9,440 830  주거환경 개선 및 생활서비스 고도화 445,726 500 23,250 150,235 191,961 68,000 11,780  지역자산 기반 일자리·소득 창출 103,859 840 20,670 20,235 40,885 13,979 7,250  단계별 지역특화미래인재 돌봄·교육 강화 46,696 0 14,730 2,140 2,088 25,498 2,240 총 계 647,379 2,740 90,675 173,930 241,017 116,917 22,100 - 22 - (참고) 별도 관리사업 ◈ 국가직접사업 또는 대규모 투자사업은 본 계획의 세부사업 및 투자계획과 구분하여 별도 관리함 □ 대상사업 ○ 국가직접사업 2건, 대규모 투자사업 1건 – (국가직접사업) 국가가 직접 시행하는 사업으로 시 차원의 집행·성과 관리 곤란 • 제1차 계획 시 백령공항 건설(2,018억원) 포함으로 계획 대비 성과·집행률이 낮게 나타남 – (대규모 투자사업) 경제자유구역 지정절차 진행 중인 초기단계로, 투자계획과 구분하여 추진상황 중심으로 관리 연번 사업명 사업내용 비고 ‘ ·사업기간 : 23. ~ 33.‘ (인천시) ·총사업비 : 약 3,913억원 1 백령공항 건설 ·사업내용 : 백령면에 82만㎡ 80인승 소형공항 건설 ‘ 28년 기본계획, 29~ ‘ ‘30 설계, ‘31~‘33 공사추진 국가직접사업 ·사업기간 : ‘20. ~ ‘32. (인천시) ·총사업비 : 약 3.2조원 2 계양~강화 고속도로 건설 ·사업내용 : 계양~강화를 연결하는 광역교통망 구축 (L=29.9km, 왕복4~6차로 신설) ‘ ·사업기간 : 25. ~ 35. ‘ 대규모 (인천시) ·총사업비 : 약 3.1조원 투자사업 3 인천경제자유구역 ·사업내용 : 길상·화도면 일원 6.32㎢을 경제자유구역 신규 (지정절차 강화남단 신규지구 지정 지구로 지정하여 공항연계, 체류형 웰니스 진행중) 관광도시 조성 □ 관리계획 ○ (추진상황 파악) 연차별 시행계획 수립 시, 소관부서 자료를 통해 사업 단계별 주요 추진경과를 파악하여 참고자료로 수록 ○ (계획 반영) 경제자유구역 지정, 재원분담 구조 확정 등 사업 여건 변화 시, 연차별 시행계획에 세부사업 편입 검토 - 23 -