'울릉군 환경계획(안)' 주민 의견수렴 공고

울릉군 공고 제2026 - 584호 `울릉군 환경계획(안)' 주민 의견수렴 공고 울릉군 환경계획(안) 수립과 관련하여 지역주민의 의견을 수렴하고자「환경정책기본법」제19조 제4에 따라 다음과 같이 공고합니다. 2026. 9. 3. 울 릉 군 수 1. 공 고 명 : 울릉군 환경계획(안) 주민 의견 수렴 2. 공고기간 : 2026. 9. 3. ~ 2026. 9. 17. (14일) 3. 의견제출 : 울릉군 환경계획(안) 수립에 대하여 의견이 있는 단체 또는 개인은 2026년 9월 17일까지 의견을 제출하여 주시기 바랍니다. 가. 제출방법 : 전자우편, 우편(당일 도착분), 직접방문, FAX 나. 보내실 곳 ­ 주소 : 경북 울릉군 울릉읍 도동2길 66 울릉군청 5층 환경위생과 ­ FAX : 054-790-6189 ­ 전자우편 : [email protected] ※ 공고기간 내 접수분만 유효함. 4. 문 의 처 : 울릉군 환경위생과(054-790-6190) 붙임 1. 울릉군 환경계획(안) 1부. 2. 의견서(서식) 1부. 끝.

의 견 서 | 1. 제 목 | | 2. 제출자 | 성 명 (명칭) | | 주 소 | | 3. 의 견 | | 4. 기 타 | | 「환경정책기본법」 제19조 제4의 규정에 따라 위와 같이 의견을 제출 합니다. 2026. 9. . 의견제출인 주 소: 성 명: (서명 또는 인) 전화번호: 울릉군수 귀하 | 비 고 | 1. 기재란이 부족한 경우에는 별지를 사용하실 수 있습니다. 2. 증빙자료 등을 첨부하실 수 있습니다. |

울릉군 환경계획 (2026-2040) 2026. 8. C O N TE N TS 울릉군 환경계획 제1절 계획의 개요 ······································································· 1 1. 배경 및 특징 ················································································································· 1 2. 성격 및 범위 ················································································································· 3 제2절 직전계획의 평가 ································································ 7 1. 직전계획의 개요 ············································································································ 9 2. 직전계획 이행평가 ······································································································ 12 3. 문제점 및 개선방안 ···································································································· 18 제3절 울릉군 환경현황 ······························································ 19 1. 사회경제환경 ··············································································································· 21 2. 자연생태환경 ··············································································································· 36 3. 생활환경 ······················································································································ 64 제4절 여건변화 및 전망 ·························································· 123 1. 관련계획 검토 ··········································································································· 125 2. 여건변화 및 환경질 전망 ························································································· 139 제5절 환경의식조사 및 의견수렴 ············································ 145 1. 환경계획 수립을 위한 설문조사 ·············································································· 147 2. 환경계획 수립을 위한 의견수렴 ·············································································· 166 제6절 울릉군 환경비전 ···························································· 167 1. SWOT분석 및 전략도출 ·························································································· 169 2. 2040 울릉군 환경계획 비전 ··················································································· 173 3. 목표지표 ···················································································································· 174 제7절 울릉군 공간환경구조 구상 ············································ 175 1. 국가 및 관련계획 공간환경 ····················································································· 177 2. 울릉군 공간환경구조 구상 ······················································································· 180 제8절 부문별 계획수립 ···························································· 181 1. 자연생태·자연경관 ····································································································· 183 2. 토양·지하수 ··············································································································· 195 3. 연안환경 ···················································································································· 201 4. 대기환경 ···················································································································· 208 5. 통합물환경 ················································································································ 218 6. 자원순환 ···················································································································· 230 7. 환경보건 ···················································································································· 239 8. 기후변화 및 에너지 ·································································································· 248 제9절 계획의 추진 및 재정계획 ············································· 257 1. 계획의 추진 ·············································································································· 259 2. 재정계획 ···················································································································· 267 제10절 부록 ············································································· 275 1. 환경계획 수립을 위한 설문조사지 ··········································································· 277 제1절 계획의 개요 1. 배경 및 특징 2. 성격 및 범위 제1절 계획의 개요 CHAPTER 계획의 개요 제1절 1 배경 및 특징 1.1 계획의 배경 ▮ 사회･경제적 전환에 대비한 울릉군 환경정책방향 모색 필요 ❍ 전세계적으로 인구의 감소 및 초고령화 시대가 빠르게 도래하고 있으며 이에 따라 사 회･경제적으로도 많은 변화가 있을 것으로 전망 ❍ 한편, 경제성장률 둔화와 저성장 추세에 대응하고 빅데이터, AI, 센서기술, 자율자동 차 등 기술혁신과 데이터경제 시대에 대비하는 환경정책방향의 마련이 필요 ❍ 또한 미세먼지, 기후위기, 화학안전사고 등 시민의 안전과 건강, 생활과 밀접해 있는 환경문제의 적극적인 해법마련이 필요 그림 1. 2030 글로벌 메가트렌드 ▮ 새로운 환경정책 수요를 반영한 울릉군의 비전과 전략 마련 필요 ❍ 탄소중립 선언에 따른 친환경에너지로의 전환, 통합물관리, 환경정의, 국토-환경계획 의 통합관리 등 환경정책이 급변하고 있는 현실에서 울릉군의 새로운 비전과 전략의 마련이 필요한 시점 ❍ 통합물관리, 친환경에너지 전환 등으로 자원･경제정책의 녹색화를 확대하고 성과창출 을 도모하는 한편 환경정의 실현을 위한 기반 구축과 녹색사회로의 전환을 위한 전략 을 마련하고 국토-환경계획 통합관리 시행에 따른 환경정책의 공간화 및 공간환경관 리 전략 마련 1 울릉군 환경계획 ▮ 환경분야 최상위계획으로서의 위상 정립과 실효성 제고 필요 ❍ 지방분권화가 진전되고 국민의 환경정책 참여요구가 증대되는 등 정책환경 변화를 고 려한 새로운 환경정책 거버넌스 모델 구축이 필요하며 환경부문 관련계획과 하위 계 획간의 정합성 확보를 위해 최상위 환경계획으로서 위상을 정립하고 실효성을 제고 1.2 계획의 목적 ❍ 울릉군 환경계획을 수립하는데 있어 국가환경종합계획, 경상북도 환경계획 등 상위계 획과 연계하고 울릉군 도시기본계획 등 관련계획과의 정합성을 확보하여 지역의 환경 오염 및 환경훼손과 그 위해를 예방하는 관리체계 확보 그림 2. 울릉군 환경계획 수립 관련 연관계획 ▮ 울릉군민의 건강하고 쾌적한 생활환경 조성 ❍ 울릉군 환경계획은 울릉군의 환경을 적정하게 관리･보전･이용함으로써 주민이 건강 하고 쾌적한 삶을 누릴 수 있도록 하는데 그 목적이 있으며 환경적으로 건전하고 환 경정의 및 지속가능한 발전이라는 목표에 기초하여 울릉군의 중장기적인 환경관리･ 보전･이용의 정책방향과 전략을 구체화하는 계획 수립 2 제1절 계획의 개요 2 성격 및 범위 2.1 계획의 성격 ❍ 최상위 법정계획 ­울릉군 환경계획은 국가환경종합계획과 시․도 환경계획과의 정합성을 바탕으로 지역적 특성 을 고려하여 관련 법률에 따라 시장․군수․구청장이 수립․시행하는 당해 지역의 최상위 환경계 획 ❍ 기본계획 ­울릉군 환경계획은 당해 지역 환경정책의 비전과 방향을 설정하고 환경계획과 환경관리의 틀 을 구성하는 기본계획 ❍ 공간계획 ­울릉군 환경계획은 당해 지역의 도시․군기본계획과 전망 및 추진전략을 공유․연계하여 지속가 능한 국토․환경의 통합관리가 이루어질 수 있도록 공간성을 강화하는 공간계획 ❍ 종합계획 ­환경계획은 환경분야의 부문별 계획 간의 연계성을 확보하기 위해 환경관련 전 분야를 총괄․ 조정하며, 지속가능발전의 관점에서 환경의 보전․관리․이용과 관련된 경제 및 사회부문을 통 합적으로 다루는 종합계획 ❍ 지역기반계획 ­시․군․구 환경계획은 해당 지역의 일반적인 환경현황을 바탕으로 수립하되, 고유성과 특수성 을 담을 수 있는 유연한 지역기반계획 그림 3. 울릉군 환경계획의 성격 3 울릉군 환경계획 2.2 관련근거 ▮ 환경정책기본법 제19조 제19조(시ㆍ군ㆍ구의 환경계획의 수립 등) ① 시장ㆍ군수ㆍ구청장은 국가환경종합계획 및 시ㆍ도 환경계획에 따라 관할 구역의 지역적 특성을 고려하여 해당 시ㆍ군ㆍ구의 환경계획(이하 “시ㆍ군ㆍ구 환경계획”이라 한다)을 수립ㆍ시행하여야 한다. ③ 지방환경관서의 장 또는 시ㆍ도지사는 제39조에 따른 영향권별 환경관리를 위하여 필요한 경우에는 해당 시장ㆍ군수ㆍ구청장에게 시ㆍ군ㆍ구 환경계획의 변경을 요청할 수 있다. ④ 시장ㆍ군수ㆍ구청장은 시ㆍ군ㆍ구 환경계획을 수립하거나 변경하려면 그 초안을 마련하여 공청회 등을 열어 주민, 관계 전문가 등의 의견을 수렴하여야 한다. 다만, 대통령령으로 정하는 경미한 사항을 변경하려는 경우에는 그러하지 아니하다. ⑤ 시장 또는 군수는 해당 시ㆍ군의 환경계획을 수립ㆍ변경할 때에 활용할 수 있도록 대통령령으로 정하는 바에 따라 물, 대기, 자연생태 등 분야별 환경 현황에 대한 공간환경정보를 관리하여야 한다. ⑥ 시ㆍ군ㆍ구 환경계획의 수립 기준 및 작성 방법 등에 관하여 필요한 사항은 환경부령으로 정한다. ▮ 환경정책기본법 시행규칙 제5조 제5조(시ㆍ군ㆍ구 환경계획의 수립 기준 및 작성 방법) ① 법 제19조제1항에 따른 시ㆍ군ㆍ구(자치구의 구를 말한다. 이하 같다)의 환경계획(이하 이 조에서 “시ㆍ군ㆍ구 환경계획”이라 한다)은 국가환경종합계획과 시ㆍ도 환경계획에 부합해야 한다. ② 시장ㆍ군수ㆍ구청장(자치구의 구청장을 말한다)은 다음 각 호의 사항을 포함하여 시ㆍ군ㆍ구 환경계획을 작성해야 한다. 1. 다음 각 목의 환경에 관한 현황 분석 및 관리ㆍ보전 계획 가. 생태계 및 생물다양성 등 자연ㆍ생태환경 나. 대기ㆍ수질ㆍ토양 및 기후 등 생활ㆍ기후환경 2. 시ㆍ군ㆍ구 환경계획의 추진을 위한 조직 및 예산 ③ 제1항 및 제2항에서 규정한 사항 외에 시ㆍ군ㆍ구 환경계획의 수립 기준 및 작성 방법에 필요한 사항은 환경부장관이 정한다. ▮ 울릉군 환경기본 조례 제0조 제9조(환경기본계획의 수립) ① 군수는 각종 환경보전시책의 종합적이고 계획적인 추진을 위하여 지역특성을 고려한 울릉군환경기본계획(이하 "환경기본 계획"이라 한다)을 5년마다 수립하여야 한다. ② 제1항의 규정에 의한 환경기본계획에는 다음 각 호의 사항이 포함 되어야 한다. 1. 인구, 산업, 경제 및 토지의 이용 등 환경변화의 여건에 관한 제반사항 2. 환경오염도, 오염물질 배출량의 예측과 환경오염 및 환경훼손으로 인한 환경질의 변화와 전망 3. 환경보전 목표 및 이를 달성하기 위한 단계별 환경기본시책 및 분야별 환경개선 사업 계획 4. 사업의 시행에 소요되는 비용산정 및 재원조달 방법 5. 기타 환경보전 및 환경개선사업에 필요한 주요사항 ③ 군수는 환경기본계획 수립 또는 변경할 때에는 군민의 의견이 반영 될 수 있도록 노력하여야 한다. ④ 군수는 환경기본계획이 확정되면 지체없이 이를 공표하고 추진하여야 한다. ⑤ 군수는 도시기본계획 등의 수립 또는 변경시 환경을 우선적으로 고려하며 환경에 영향을 미친다고 인정되는 시책 또는 사업에 대하여는 이를 중단 또는 변경하도록 하여야 하고 환경기본계획에 위배되지 않도록 하여야 한다. 4 제1절 계획의 개요 2.3 계획의 범위 1) 공간적 범위 ❍ 울릉군 전지역 그림 4. 계획의 공간적 범위 2) 시간적 범위 ❍ 계획기간 : 2026 ~ 2040년 ❍ 기준년도 : 2024년 (가장 최신의 통계자료 활용) ❍ 목표연도 : 2030년(중기), 2040년(장기) 3) 내용적 범위 ❍ 울릉군 일반현황 및 특성조사 ❍ 과거 환경계획 성과평가 ❍ 부문별 환경현황조사 및 분석 ❍ 부문별 공간환경계획 수립 ❍ 부문별 전략과제 및 시책도출 ❍ 재정투자 및 재원조달방안 5 제2절 직전계획의 평가 1. 성과평가 개요 2. 직전계획 이행평가 3. 문제점 및 개선방안 제2절 직전계획의 평가 CHAPTER 직전계획의 평가 제2절 1 직전계획의 개요 1.1 계획의 비전 및 목표 1) 계획의 비전 ❍ 울릉군의 지역특성과 상위 관련계획의 비전, 각 환경분야 현황, 군민 설문조사 결과 등을 종합적으로 평가한 내용을 바탕으로 울릉군 환경보전계획의 비전체계를 구성함 ❍ 울릉군의 자연환경, 생활환경, 인문환경 현황과 울릉군민의 환경보전에 대한 인식과 요구를 고려하여, 군민이 자연과 조화롭고 균형있는 삶을 실천하고, 안전하고 건강한 생활환경의 관리를 통해 쾌적한 환경에서 지속적으로 높은 삶의 질을 누릴 수 있도록 우선적으로 고려하여 계획의 방향을 설정 ❍ 2020~2024년 울릉군 환경보전계획의 비전은 ‘자연과 사람이 상생하는 친환경 생태 섬, 울릉’으로 정함 2) 계획의 목표 ❍ 계획의 목표는 울릉군의 향후 환경분야 여건 변화와 울릉군민의 더 나은 삶을 위한 개선방안과 울릉군의 지속가능한 발전을 위한 새로운 목표를 반영하여 설정함 ❍ 2020~2024년 울릉군 환경보전계획의 목표는 ‘자연과 사람이 조화로운 생태관광’, ‘안전하고 쾌적한 생활환경’, ‘자원순환과 에너지전환을 통한 녹색경제’, ‘시민이 함께 만드는 지속가능한 생태섬’ 등 4가지로 정함 ❍ 첫째 아름답고 청정환경이 풍부한 생태환경도시 만들기를 추진하여, 울릉군을 자연과 사람이 조화로운 세계적인 대표 생태관광섬으로 구현 ­녹색이 가득하고 생명력이 넘치는 자연생태와 아름다운 자연경관 보전과 복원 ­건강하고 안전한 토양ㆍ지하수 자연자원 관리 ­대한민국 대표 명품 해양환경 보전과 해양자원의 현명한 관리 ❍ 둘째 쾌적하고 안전한 생활환경을 체감하는 환경복지도시 만들기를 추진하여 울릉군 민 모두가 울릉군 어디서나 안전하고 쾌적한 삶을 누릴 수 있도록 생활환경을 구현 9 울릉군 환경계획 ­맑고 상쾌하며, 숨쉬기 편안한 대기질 관리 ­지속가능한 수자원 확보와 맑은물 수질보전 ­맑고 깨끗하며 용수로 이용하기에 안전한 물관리 ­사전예방으로 평온하고 안락한 정주환경 조성 ­사전예방으로 화학물질로부터 안전한 생활환경 실현 ❍ 셋째 폐기물 제로, 에너지 자립을 실현하는 녹색전환도시 만들기를 추진하여 새로운 환경가치를 창출하고, 도시의 지속가능성을 높이는 자원순환과 에너지전환을 통하여 환경과 경제가 선순환하는 녹색경제를 선도적으로 구현 ­환경ㆍ경제 선순환을 위한 고효율ㆍ저비용 폐기물제로 사회로 전환 ­깨끗하고 신뢰할 수 있는 에너지전환과 기후변화 적응력ㆍ회복력 강화 ❍ 넷째 소통하고 협력하는 녹색문화도시만들기를 추진하여 환경ㆍ경제ㆍ사회를 통합하 고, 군민이 원하는 미래를 함께 만들어가는 지속가능한 생태섬을 구현 ­군민과 함께하는 환경교육 및 환경거버넌스 제도화를 통한 울릉군 녹색문화 주류화 그림 5. 2020~2024년 울릉군 환경보전계획의 기본체계 10 제2절 직전계획의 평가 3) 직전계획 추진전략 및 세부과제 표 1. 2020~2024년 울릉군 환경보전계획의 추진전략과세부과제 목표 추진전략 환경 분야 환경분야 비전 세부과제 ∙ 자연환경보전과 복원 녹색이 가득하고 생명력이 ∙ 공원·녹지 확대 자연환경 넘치는 자연생태와 아름다운 자연경관 보전과 복원 ∙ 고품격생태관광 활성화 자연과 ∙ 환경보전활동 지원 아름답고 사람이 청정환경이 조화로운 ∙ 건강한 토양관리 강화 풍부한 생태관광 건강하고 안전한 토양ㆍ지하수 생태환경도시 토양ㆍ지하수 ∙ 안전한 지하수 관리 강화 자연자원 관리 ∙ 토양·지하수 관리 정보화 ∙ 대표 청정바다 가꾸기 대한민국 대표 명품 해양환경 해양환경 보전과 해양자원의 현명한 관리 ∙ 명품 해양수산자원 관리 ∙ 촘촘한 대기오염 관리기반 구축 맑고 상쾌하며, 숨쉬기 편안한 대기환경 ∙ 미세먼지 저감과 건강보호 지원 대기질 관리 ∙ 대기오염을 줄이는 실천운동 확대 ∙ 스마트 수자원 관리 인프라 구축 지속가능한 수자원 확보와 쾌적하고 수자원ㆍ수질 맑은물 수질보전 안전하고 안전한 ∙ 물환경 수질보전 강화 쾌적한 생활환경을 생활환경 체감하는 ∙ 상·하수도 통합 수질관리 맑고 깨끗하며 용수로 상ㆍ하수도 환경복지도시 이용하기에 안전한 물관리 ∙ 상·하수도 시설 확충 및 개선 ∙ 사전예방적 소음·진동 관리 사전예방으로 평온하고 안락한 소음ㆍ진동 정주환경 조성 ∙ 소음·진동 발생지역 관리 강화 사전예방으로 화학물질로부터 유해화학물질 ∙ 화학물질 안심관리 체계 마련 안전한 생활환경 실현 ∙ 폐기물제로 사회로 전환 환경ㆍ경제 선순환을 위한 폐기물 고효율ㆍ저비용 폐기물제로 ∙ 효율적인 자원순환체계 확립 자원순환과 폐기물 제로, 사회로 전환 ∙ 생활폐기물 수거체계와 안전처리 강화 에너지전환을 에너지 자립을 통한 실현하는 ∙ 저탄소 친환경 에너지로 전환 녹색경제 녹색전환도시 깨끗하고 신뢰할 수 있는 에너지ㆍ기후 에너지 전환과 기후변화 ∙ 1.5℃를 위한 기후변화 대응 노력 변화 적응력ㆍ회복력 강화 ∙ 에너지 절약 및 효율화 ∙ 환경교육 확대 시민이 함께 소통하고 시민과 함께하는 환경교육 및 만드는 ∙ 환경 거버넌스 구축 협력하는 환경보전 환경 거버넌스 제도화를 통한 지속가능한 녹색문화도시 울릉군 녹색문화 주류화 생태섬 ∙ 글로컬 환경협력 11 울릉군 환경계획 2 직전계획 이행평가 2.1 목표지표 평가 ❍ 직전계획의 목표지표 평가 결과는 다음의 표와 같으며 직전계획에서 목표지표를 설정 할 당시 방법론의 확인이 어려워 평가가 정상적으로 추진되기 어려운 한계가 존재함 ❍ 금번 계획에서는 목표지표를 설정하는데 있어 관련계획과의 정합성을 최우선적으로 고려하여 지속가능한 이행점검이 되도록 할 필요가 있음 표 2. 직전계획의 평가(목표지표 평가) 분야 지표 단위 목표(`24) 평가(’24) 비고 자연환경 1인당 공원면적 ㎡/인 24.6 5.17 미달성 토양ㆍ 지하수 이용량 ㎥/년 48,636 28,100(’23) 달성 지하수 PM-10 ㎍/㎥ 39 26 달성 대기환경 PM-2.5 ㎍/㎥ 20 12 달성 O3 ppm 0.020 0.043 미달성 수자원ㆍ 수질측정망 개소 1 - 미달성 수질 상수도보급률 % 99.4 99.6(급수보급률) 달성 1인당 상수도사용량 L/인ㆍ일 437 323.3 달성 상ㆍ하수도 9.2(공공처리구역 인구 하수도 보급률 % 3.7 달성 보급률) 하수관거 보급률 % 40 45.5 달성 소음ㆍ 환경소음측정망 개소 1 - 미달성 진동 1인당 생활폐기물 배출량 kg/인ㆍ일 1.0 3.0 미달성 폐기물 생활폐기물 재활용률 % 35 59.6 달성 에너지 전기차 충전소 설치개수 개 35 58(무공해차 통합누리집) 달성 환경보전 환경교육 참여율 % 70 - 평가불가 12 제2절 직전계획의 평가 2.2 세부사업별 평가 1) 자연환경 ❍ 국가지질공원 운영과 생태관광 기반, 공원·녹지 조성 등은 정상적으로 추진되었으나 보전·이용의 균형을 판단할 수 있는 관광수용력 조사와 일부 녹화사업은 추진여부 확 인이 어려움 과제 주요내용 추진실적 Ÿ 2025년 국가지질공원 방문자센터 유지관 Ÿ 생태축·생물다양성 보전, 국 리, 안내판 정비, 신규 지질명소 조사·홍 자연환경보전과 가지질공원과 독도 천연보호 보 편성 복원 구역 관리, 보호지역 확대와 Ÿ 탄소중립 기본계획에도 성인봉 원시림 탐 생태복원 추진 방로, 자생식물원, 독도 천연보호구역 보 전 등이 기존·계속사업으로 제시 Ÿ 생활권 공원·녹지, 생태정원, Ÿ 태하 생태꽃섬 기반정비가 2022년 편성 공원·녹지 확대 녹화공간과 친수·해안 산책공 Ÿ 나리분지 생태정원·해담길·행남등대 해안 간 확충 치유 산책로·자생식물원 관리 Ÿ 생태관광 콘텐츠와 해설·교육 Ÿ 국가지질공원 교육·탐방 프로그램 운영 고품격 생태관광 확대, 관광수용력 검토, 지역 Ÿ 2025년 관광객 수용태세와 ‘다시 찾는 활성화 소득 연계형 관광체계 구축 울릉’ 전환을 위한 자료수집·토론 Ÿ 화산섬 밭농업 국가중요농업유산의 생물다 Ÿ 환경단체·주민의 보전활동, 양성 조사와 해양정화 자원봉사·민관 캠 환경보호활동 지원 생태계교란종 관리, 동물복지 페인 와 환경정화 활동 지원 Ÿ 2025년 청결 감시·계도 인력과 클린하우 스 사업 추진 2) 토양·지하수 ❍ 환경기초시설과 수원 관리 사업은 확인되지만, 토양·지하수 통합정보화와 상시 감시 체계 확충은 추진이 되지 않은 것으로 확인됨 과제 주요내용 추진실적 Ÿ 토양오염 우려지역 조사, 오 Ÿ 2022년 매립장 지하수 검사정 보수와 환 건강한 토양관리 염원 관리, 불투수면 저감과 경기초시설 정비 강화 토양복원 기반 마련 Ÿ 2025년 매립장 제방 및 시설관리 사업 Ÿ 지하수 이용·보전, 수질검사 안전한 지하수 관리 와 관측망 정비, 용천수의 지 Ÿ 2022년에는 상수원보호구역 변경 연구 강화 속가능한 이용 Ÿ 토양·지하수 조사자료의 통합 토양·지하수 관리 DB와 공간정보 기반 관리체 Ÿ 사업미추진 정보화 계 구축 13 울릉군 환경계획 3) 해양환경 ❍ 해양폐기물 수거 기반과 수산종자 방류는 직접적인 계속 추진 실적이 확인되었으며 도서지역 특성을 반영한 운반·처리체계 또한 추진된 것으로 확인됨 과제 주요내용 추진실적 Ÿ 사동항 해양쓰레기 소규모 집하장 운영, 추가 수거시설 확충 Ÿ 해양쓰레기 상시수거, 항·포 Ÿ 2023년 취항한 경북 해양정화운반선이 대표 청정바다 구 수거시설, 연안정화와 해 2024년 울릉도 수해 해양폐기물 운반에 가꾸기 양환경 보전 인프라 확충 투입 Ÿ 탄소중립 기본계획에도 ‘깨끗한 바다 만들 기’가 계속사업으로 반영 Ÿ 수산종자배양장에서 생산한 참돔 치어 12 만 마리를 2024년 학포·저동 해역에 방 Ÿ 수산종자 생산·방류, 바다숲 류 명품 해양수산자원 과 양식기반 조성, 해양생태 Ÿ 2015년 이후 매년 방류 관리 계·어장 회복 Ÿ 2025년 탄소중립 기본계획에도 해조류 생장촉진, 해삼 양식, 종자 매입·방류가 기후적응 사업으로 제시 4) 대기환경 ❍ 노후경유차 감축과 전기차·충전기 확충은 지속적으로 추진되었으나 대기측정망의 확 충과 민감계층 보호시설의 설치는 확인이 어려움 과제 주요내용 추진실적 Ÿ 대기측정·배출원 관리, 사업 촘촘한 대기오염 Ÿ 대기·수질 배출시설과 비산먼지·건설폐기 장과 공사장 점검, 대기정보 관리기반 구축 물 관련 점검 제공체계 강화 Ÿ 2022년 배출가스 5등급 노후경유차 약 Ÿ 노후경유차 감축, 친환경차 140대가 조기폐차 미세먼지 저감과 보급, 취약계층 보호와 생활 Ÿ 2025년 전기차 235대 보급과 완속충전 건강보호 지원 권 미세먼지 저감 기 10기 지원, 급속충전기 16기 설치 추 진 Ÿ 친환경 이동, 걷기·자전거·대 대기오염을 줄이는 중교통 이용, 공회전 억제 등 Ÿ 전기차와 충전 인프라 확대 실천운동 확대 주민 실천 확산 14 제2절 직전계획의 평가 5) 수자원·수질 ❍ 용천수 활용과 수원보호, 소하천·물환경 관리는 정상적으로 추진되었으며 스마트 물 관리와 지역 수질 모니터링의 시스템화는 추진실적 확인이 어려움 과제 주요내용 추진실적 Ÿ 북면 용천수 기반 샘물사업과 상수원보호 Ÿ 수원 다변화, 스마트 물관리, 구역 변경 연구 추진 스마트 수자원관리 용천수·빗물·대체수자원 이용 Ÿ 탄소중립 기본계획에는 취약지역 식수원 인프라 구축 과 안정적 공급체계 구축 수질개선과 소하천 정비가 계속사업으로 반영 Ÿ 2025년 폐수배출시설 등 환경오염 배출 Ÿ 수질오염원 점검, 하천·연안 물환경 수질보전 원 점검 수질 모니터링, 비점오염 저 강화 Ÿ 소하천 정비와 식수원 수질개선 사업이 감과 수생태 보전 후속 계획에 반영 6) 상·하수도 ❍ 상수도 시설개선과 농어촌마을 하수도 확충은 추진되었으나 통합 수질정보시스템은 구축되지 않은 것으로 확인됨 과제 주요내용 추진실적 Ÿ 상·하수도 수질검사와 관망· Ÿ 남양정수장 여과지 방수·여과사 교체와 상·하수도 통합 처리시설 정보의 통합관리, 상수원보호구역 변경 연구 추진 수질관리 누수·오염 대응체계 고도화 Ÿ 폐수배출시설 점검 지속 Ÿ 현포 농어촌마을 하수도와 나리 하수처리 Ÿ 정수장·관망 개량과 농어촌마 시설 개선을 위해 2024년 한국환경공단 상·하수도 시설 을 하수도·처리시설 확충, 미 과 총 79억 원 규모 위탁협약을 체결 확충 및 개선 처리지역 해소 Ÿ 남양 준공 후 태하·천부 시설 설치도 순 차 추진 7) 소음·진동 ❍ 공사장 등 환경오염원 점검을 지속적으로 추진하였으나 측정망·소음지도는 추진되지 않은 것으로 확인됨 과제 주요내용 추진실적 Ÿ 소음·진동 관리계획, 영향예 사전예방적 측과 측정망·소음지도 등 사 Ÿ 추진실적 확인 불가 소음·진동 관리 전예방 기반 구축 Ÿ 공사장·교통·생활소음 점검, 소음·진동 발생지역 Ÿ 2025년 공사 관련 비산먼지·건설폐기물 민원 취약지역 실시간 관리와 관리 강화 등 환경점검 정온지역 보호 15 울릉군 환경계획 8) 유해화학물질 ❍ 울릉군의 경우 유해화학물질배출사업장에 대한 문제가 크지 않은 지역으로 계획에 대 한 추진실적 확인이 어려움 과제 주요내용 추진실적 Ÿ 지역 화학물질 관리계획·정보 화학물질 안심관리 체계, 사고대응, 어린이활동공 Ÿ 추진실적 확인 불가 체계 마련 간 등 생활주변 유해물질 관 리 9) 폐기물 ❍ 수거·운반, 음식물류폐기물 계량, 선별·소각·매립 인프라와 육지 반출과 관련된 사업 은 정상적으로 추진되었으나 관광객이 지속적으로 확대되는 것을 고려한 폐기물 원천 저감 정책이 필요할 것으로 판단됨 과제 주요내용 추진실적 Ÿ 2022년 카드형 음식물류폐기물 RFID 기 Ÿ 발생억제·재사용·재활용 확대, 기 10대 설치 폐기물 제로사회로 음식물류폐기물 감량과 주민 Ÿ 2025년 노후기기 20대 교체가 추진 전환 참여형 자원순환 Ÿ 소각·음식물 처리시설 운영과 2,800톤 규 모 폐기물·재활용품 육지 반출 Ÿ 2025년 공공선별시설 현대화, 폐비닐 전 문선별시설, 위생매립장 제방 정비 Ÿ 재활용 선별·보관·운반체계 효율적인 Ÿ 소각시설 증설은 2024~2028년 총 개선, 자원회수시설 현대화와 자원순환체계 확립 134.6억 원 규모로 추진 처리 안정성 강화 Ÿ 도서지역의 한계를 보완하기 위한 육지 운반·처리비 확보 Ÿ 2022년 청소차량 9대 운영과 읍·면 재배 치 계획이 논의 생활폐기물 Ÿ 수거차량·거점시설 확충, 읍· Ÿ 2025년 클린하우스 6개소, 전광판 10개 수거체계와 면 수거체계 개선, 불법투기 소, 감시·계도 인력 운영 안전처리 강화 단속과 안전한 최종처리 Ÿ 소각장 보수와 위탁운영, 음식물 공공처리 시설 운영 지속 16 제2절 직전계획의 평가 10) 에너지·기후변화 ❍ 전기차 전환과 기후정책 계획 수립은 지속적으로 추진되었으며 재생에너지·ESS·연 료전지 등 에너지 공급과 관련된 세부사업의 경우 변화된 여건을 고려해 금번 계획에 반영을 검토해야함 과제 주요내용 추진실적 Ÿ 재생에너지·친환경 연료와 전 저탄소 친환경 Ÿ 2025년 전기차 235대와 충전 인프라 확 기차, 분산형 에너지 인프라 에너지로 전환 충 추진 를 통한 저탄소 전환 Ÿ 2025년 제1차 울릉군 탄소중립·녹색성장 Ÿ 온실가스 감축과 기후적응 계 1.5℃를 위한 기본계획 수립 획, 취약성 평가·재난대응 및 기후변화 대응 노력 Ÿ 제3차 기후위기 적응대책 세부시행계획 부문별 실행사업 추진 (2026~2030) 수립 Ÿ 공공·가정·상업부문 에너지 Ÿ 탄소중립 기본계획에서 생활·수송·건물 부 에너지 절약 및 효율개선, 탄소포인트와 교 문의 감축수단이 체계화 효율화 육·캠페인 등 절약 실천 확대 Ÿ 탄소포인트제 가입 확대 지속 추진 11) 환경보전 역량 ❍ 국가지질공원 교육은 계속 추진이 확인되는 반면, 지역 환경거버넌스와 울릉형 SDGs·국제협력은 공개자료 근거가 상대적으로 약함 과제 주요내용 추진실적 Ÿ 2025년 지질공원 교육·탐방 프로그램 연 Ÿ 학교·주민 대상 생태·지질·기 4회, 학생·학부모 200명 규모로 운영 환경교육 확대 후교육과 체험형 프로그램, Ÿ 방문자센터·해설·홍보 사업 지속 추진 해설인력 역량 강화 Ÿ 국가지질공원은 보전·교육·관광을 결합한 환경교육 기반으로 기능 Ÿ 지속가능발전협의체, 기후·환 환경 거버넌스 구축 경 네트워크와 주민참여형 정 Ÿ 추진실적 확인 불가 책평가 체계 구축 Ÿ 울릉형 지속가능발전목표, 국 Ÿ 국가지질공원과 국가중요농업유산을 매개 글로컬 환경협력 내외 섬·환경도시 네트워크와 로 국가 단위 조사·교육·홍보 공동사업 추진 17 울릉군 환경계획 3 문제점 및 개선방안 3.1 종합평가 결과 ❍ 국가지질공원·생태관광 기반, 해양폐기물 수거와 수산자원 조성, 생활폐기물 처리 인 프라, 노후경유차 감축·전기차 보급, 상·하수도 시설 확충, 탄소중립·기후적응 계획 과 환경교육의 경우 지속 추진된 것으로 평가됨 ❍ 토양·지하수 통합정보화, 소음·진동의 독립적 관리체계, 지역 화학물질 안심관리, 상 설 환경거버넌스, 울릉형 지속가능발전목표와 국제협력은 직접 실적을 확인하기 어려 웠으며 금번 계획 수립을 통해 일부 반영이 필요함 3.2 반영사항 검토 ❍ 직전계획의 평가를 통해 도출된 반영사항은 다음과 같음 ❍ 사업관리 ­세부과제를 구성하는데 있어 부서의 의견을 반영하고 도시기본계획 등과 연계를 통해 수직· 수평적 정합성을 유지 ❍ 실적근거 ­사업계획서, 예산·결산, 준공자료, 측정결과를 주기적으로 통합하여 직전계획 평가의 근거목 록을 상시 갱신 ❍ 보전과 관광의 균형 ­관광객 증가와 공항 개항 등 여건변화를 고려해 관련된 목표지표를 발굴하고 개선 ❍ 취약분야 보완 ­토양·지하수, 소음·진동, 화학물질 분야는 울릉군에 큰 영향을 주지 않는 것으로 판단되나 공 항 개항에 따른 여건전망을 통해 환경계획에 반영 18 제3절 울릉군 환경현황 1. 사회경제환경 2. 자연생태환경 3. 생활환경 제3절 울릉군 환경현황 CHAPTER 울릉군 환경현황 제3절 1 사회경제환경 1.1 위치 및 행정구역 1.1.1 위치 ❍ 울릉군은 경상북도 최동단이자 최북단에 위치한 섬으로 울릉도를 중심으로 독도, 죽 도, 관음도 등으로 이루어져 있음 ❍ 울릉군 총면적은 73.03㎢이며, 경상북도 내에서 가장 작은 면적을 보유하고 있음 표 3. 울릉군 경위도상 위치 소재지 단 지명 극점 연장거리 동단 독도 동도 동경 131° 52' 20'' 동서간 96.3km 경상북도 울릉군 서단 서북면간 대풍령 동경 130° 47' 37'' 울릉읍 도동2길 66 (도동리 206-1) 남단 독도 동도 북위 37° 14' 14'' 남북간 34.8km 북단 북면 선창 북위 37° 33' 01'' 자료 : 제65회 울릉군 통계연보(2025) 21 울릉군 환경계획 1.1.2 행정구역 ❍ 울릉군의 행정구역 현황은 1개의 읍과 2개의 면, 25개의 리, 224개의 반, 1개의 출 장소로 구성되어 있음 ❍ 울릉군의 면적은 총 73.03㎢이며, 이 중에서 서면이 27.24㎢로 가장 넓으며, 차순으 로 북면 24.27㎢, 울릉읍 21.52㎢의 순임 표 4. 울릉군 행정구역 현황(2024년) (단위 : ㎢, %, 개) 구분 면적 구성비 읍 면 리 반 출장소 울릉군 73.03 100 1 2 25 224 1 울릉읍 21.52 30 1 - 10 121 - 서면 27.24 37 - 1 7 54 1 북면 24.27 33 - 1 8 50 - 자료 : 제65회 울릉군 통계연보(2025) 22 제3절 울릉군 환경현황 1.2 토지이용 1.2.1 토지이용현황 ❍ 2023년 기준 울릉군의 총 행정구역 면적은 73,033,526㎡이며, 이 중 임야의 면적 이 55,166,966㎡(75.5%)로 가장 큰 비중을 차지했으며, 다음으로 전(16.8%), 도 로(1.7%), 대(1.5%) 등의 순으로 나타남 표 5. 울릉군 토지 지목별 현황(2023년) (단위 : ㎡, %) 지목 면적 구성비 합계 73,042,522 100.0 임야 55,164,508 75.5 전 12,207,632 16.8 도로 1,265,681 1.7 대 1,105,081 1.5 구거 882,311.1 1.2 잡종지 761,511.8 1.0 기타 1,655,797 2.2 자료 : 제65회 울릉군 통계연보(2025) 주) 하천, 답, 학교용지, 묘지, 체육용지, 제방, 공장용지, 종교용지, 창고용지, 주차장, 수도용지 등 구성비 1% 미만인 항목은 기타항목에 포함 1.2.2 용도지역 현황 ❍ 울릉군의 용도지역은 2024년 기준 73,227천㎡이며, 도시지역이 10,457천㎡, 비도 시지역이 62,820천㎡로 나타남 ❍ 도시지역 중 녹지지역 9,071천㎡, 주거지역 817천㎡, 공업지역 165천㎡, 상업지역 145천㎡의 순으로 조사됨 표 6. 울릉군 용도지역 현황 (단위 : 명, 천㎡) 도시지역 연별 인구 비도시지역 주거지역 상업지역 공업지역 녹지지역 2020 9,077 818 145 162 9,100 62,533 2021 8,867 818 145 162 9,100 62,533 2022 8,996 818 145 162 9,100 62,533 2023 9,077 818 145 162 9,100 62,533 2024 9,099 817 145 165 9,071 62,820 자료 : 제65회 울릉군 통계연보(2025) 23 울릉군 환경계획 1.3 인구구조 및 주거 1.3.1 인구 및 세대 현황 ❍ 2025년 기준 울릉군의 총인구는 8,696명으로 지난 10년간 감소하는 추세로 나타남 ­총인구 : 2016년 10,001명 → 2025년 8,696명으로 1,305명 감소 ❍ 세대수는 지난 10년간 5천 가구를 유지하고 있으나 2016년 대비 증가하는 추세임 ­세대수 : 2016년 5,323세대 → 2025년 5,463세대로 140가구 증가 ❍ 세대당 인구는 지난 10년간 지속적인 감소 추세를 보임 ­세대당 인구 : 2016년 1.88명/세대 → 2025년 1.59명/세대로 0.29명/세대 감소 표 7. 울릉군 연도별 인구 및 세대현황 (단위 : 명, 세대, 명/세대) 구분 총인구 세대수 세대당 인구 2016 10,001 5,323 1.88 2017 9,975 5,435 1.84 2018 9,832 5,490 1.79 2019 9,617 5,426 1.77 2020 9,077 5,312 1.71 2021 8,867 5,258 1.69 2022 8,996 5,479 1.64 2023 9,077 5,605 1.62 2024 9,099 5,668 1.61 2025 8,696 5,463 1.59 자료 : 행정안전부 주민등록인구통계 24 제3절 울릉군 환경현황 1.3.2 행정구역별 인구 현황 ❍ 2025년 기준 울릉군의 행정구역별 인구현황을 살펴보면 총인구가 가장 많은 지역은 울 릉읍 6,067명, 서면 1,341명, 북면 1,288명 순으로 조사됨 ❍ 세대수는 울릉읍 3,790세대, 북면 868세대, 서면 805세대 순으로 나타남 ❍ 고령인구가 가장 많은 지역은 울릉읍으로 1,794명이며, 다음으로 서면 544명, 북면 458명으로 조사됨 ❍ 고령인구 비율이 가장 높은 지역은 서면으로 40.6%이며, 다음으로 북면 35.6%, 울 릉읍 29.6%로 나타남 표 8. 울릉군 행정구역별 인구 현황(2025년 기준) (단위 : 명, 세대, %) 구분 총인구 세대수 고령인구 고령인구 비율 울릉군 8,696 5,463 2,796 32.2 울릉읍 6,067 3,790 1,794 29.6 서면 1,341 805 544 40.6 북면 1,288 868 458 35.6 자료 : 행정안전부 주민등록인구통계 25 울릉군 환경계획 1.3.3 연령계층별 인구 현황 ❍ 울릉군의 연령별 인구현황을 살펴보면 지난 10년간 유소년인구와 생산연령인구는 지 속적으로 감소하는 반면 고령인구는 증가하는 추세로 나타남 ­유소년인구 : 2016년 735명 → 2025년 439명으로 296명 감소 ­생산연령인구 : 2016년 7,112명 → 2025년 5,461명으로 1,651명 감소 ­고령인구 : 2016년 2,154명 → 2025년 2,796명으로 642명 증가 ­고령인구 비율 : 2019년 21.5% → 2025년 32.2%로 10.6%p 증가 표 9. 울릉군 연도별 연령별 인구 현황 (단위 : 명, %) 유소년인구 생산연령인구 고령인구 구분 총인구 고령인구 비율 (0-14세) (15-64세) (65세 이상) 2016 10,001 735 7,112 2,154 21.5 2017 9,975 727 7,010 2,238 22.4 2018 9,832 701 6,841 2,290 23.3 2019 9,617 706 6,570 2,341 24.3 2020 9,077 621 6,070 2,386 26.3 2021 8,867 602 5,875 2,390 27.0 2022 8,996 545 5,940 2,511 27.9 2023 9,077 532 5,916 2,629 29.0 2024 9,099 511 5,846 2,742 30.1 2025 8,696 439 5,461 2,796 32.2 자료 : 행정안전부 주민등록인구통계 26 제3절 울릉군 환경현황 1.3.4 인구이동 현황 ❍ 울릉군의 인구이동 현황은 5년간 전입 및 전출 모두 2021년 대비 증가하는 추세임 ❍ 2022~2024년은 전출 대비 전입이 더 많았으며, 2021년과 2025년은 전출이 더 많 은 것으로 나타남 ❍ 전입과 전출 모두 시군구 간 이동보다 시도 간 이동이 많았음 ­총이동(전입) : 2021년 1,168명 → 2025년 1,227명으로 59명 증가 ­총이동(전출) : 2021년 1,238명 → 2025년 1,463명으로 225명 증가 표 10. 울릉군 인구이동 현황 (단위 : 명) 총이동 시군구 간 시도 간 이동 시점 시군구 내 순이동 전입 전출 전입 전출 전입 전출 2021 1,168 1,238 127 428 502 613 609 -70 2022 1,414 1,153 185 494 402 735 566 261 2023 1,282 1,143 144 433 411 705 588 139 2024 1,412 1,262 148 444 415 820 699 150 2025 1,227 1,463 178 381 501 668 784 -236 자료 : 국가통계포털(kosis.kr) 1.3.5 주거형태 ❍ 울릉군의 주거형태는 2023년 기준 단독주택이 3,438호로 가장 많았으며, 다음으로 연립주택 223호, 아파트 182호 등의 순으로 나타남 ❍ 주택보급률은 2019년 79.2% 대비 2023년 74.8%로 감소함 표 11. 울릉군 연도별 주택현황 및 보급률 (단위 : 가구, 호, %) 주택수 일반 단독주택 비주거용 시점 다세대 주택보급률 가구수 합계 아파트 연립주택 건물내 다가구 주택 소계 주택 주택 2019 5,483 4,342 3,843 300 182 211 90 16 79.2 2020 5,567 3,899 3,420 306 182 187 90 20 70.0 2021 5,258 3,612 3,105 329 182 215 90 20 68.7 2022 5,274 3,962 3,447 311 182 223 90 20 75.1 2023 5,287 3,955 3,438 316 182 223 90 22 74.8 자료 : 국가통계포털(kosis.kr) 27 울릉군 환경계획 1.3.6 1인 가구 및 신혼부부 ❍ 울릉군의 1인가구는 지난 10년간 증가하는 추세로 2015년 1,583가구 대비 2024년 2,093가구로 510가구 증가함 ❍ 신혼부부는 지난 10년간 감소하는 추세로 2015년 237쌍 대비 2024년에 146쌍으 로 91쌍 감소한 것으로 나타남 표 12. 울릉군 연도별 1인가구 및 신혼부부 현황 (단위 : 가구, 쌍) 구분 1인가구 신혼부부 2015 1,583 237 2016 1,644 202 2017 1,641 201 2018 1,739 206 2019 1,661 176 2020 1,734 151 2021 1,850 139 2022 1,930 148 2023 1,982 133 2024 2,093 146 자료 : 국가통계포털(kosis.kr) 28 제3절 울릉군 환경현황 1.4 경제 및 산업활동 1.4.1 지역총생산 현황 ❍ 울릉군의 지역내총생산은 2020년 352,987백만원 대비 2022년 478,046백만원으 로 125,059백만원 증가함 ❍ 2022년 기준 산업 부문별 지역내총생산 현황을 살펴보면 공공 행정, 국방 및 사회보 장 행정이 전체의 25.6%로 가장 큰 비중을 차지하며, 다음으로 운수 및 창고업 18.9%, 건설업 14.2%, 도매 및 소매업 13.5% 등의 순으로 나타남 표 13. 울릉군 산업 부문별, 연도별 지역내총생산 현황(명목) (단위 : 백만원) 산업별 2020 2021 2022 지역내총생산(시장가격) 352,987 433,457 478,046 순생산물세 16,027 25,633 23,474 총부가가치(기초가격) 336,961 407,825 454,572 농업, 임업 및 어업 12,985 11,895 11,875 광업 0 0 0 제조업 11,087 10,126 9,705 전기, 가스, 증기 및 공기 조절 공급업 1,082 765 119 건설업 47,506 86,514 64,423 도매 및 소매업 54,183 57,514 61,508 운수 및 창고업 22,939 40,667 86,130 숙박 및 음식점업 9,937 13,516 18,876 정보통신업 3,229 5,849 6,233 금융 및 보험업 9,012 9,440 9,890 부동산업 20,410 26,905 14,986 사업서비스업 6,671 3,982 18,297 공공 행정, 국방 및 사회보장 행정 101,465 106,572 116,342 교육 서비스업 21,782 20,121 21,700 보건업 및 사회복지 서비스업 4,713 4,198 4,419 문화 및 기타서비스업 9,959 9,760 10,067 자료 : 국가통계포털(kosis.kr) 29 울릉군 환경계획 1.4.2 산업구조 현황 ❍ 2024년 기준 울릉군의 사업체 수는 총 697개로 숙박 및 음식점업이 193개로 가장 많았으며, 다음으로 건설업 104개, 도매 및 소매업 89개 등의 순으로 나타남 ❍ 종사자 수는 총 2,855명으로 건설업 645명으로 가장 많았으며, 차순으로 숙박 및 음식점업 602명, 운수 및 창고업 399명 등의 순으로 조사됨 표 14. 울릉군 사업체 및 종사자 현황(2024년 기준) (단위 : 개, 명) 구분 사업체수 (개) 종사자수 (명) 합계 697 2,855 농업, 임업 및 어업 2 9 광업 0 0 제조업 52 229 전기, 가스, 증기 및 공기조절 공급업 4 48 수도, 하수 및 폐기물 처리, 원료재생업 6 38 건설업 104 645 도매 및 소매업 89 261 운수 및 창고업 34 399 숙박 및 음식점업 193 602 정보통신업 8 22 금융 및 보험업 11 63 부동산업 10 13 전문, 과학 및 기술서비스업 18 61 사업시설관리, 사업지원 및 임대서비스업 55 181 교육 서비스업 7 17 보건업 및 사회복지 서비스업 12 96 예술, 스포츠 및 여가 관련 서비스업 16 43 협회 및 단체, 수리 및 기타 개인서비스업 76 128 자료 : 국가통계포털(kosis.kr) 30 제3절 울릉군 환경현황 1.4.3 농업현황 ❍ 울릉군의 농가 수와 농가인구는 2014년 대비 2023년에 증가하는 것으로 나타남 ­농가 수 : 2014년 571호 → 2023년 719호로 148호 증가 ­농가인구 : 2014년 1,649명 → 2023년 1,727명으로 78명 증가 표 15. 울릉군 농가 및 농가인구 현황 (단위 : 호, 명) 농가수 농가인구 구분 합계 전업 겸업 계 남 여 2014 571 352 219 1,649 851 798 2015 574 353 221 1,657 858 799 2016 612 368 244 1,768 952 816 2017 597 359 238 1,672 918 754 2018 750 411 339 1,901 1,000 901 2019 786 449 337 1,861 971 890 2020 755 468 287 1,848 984 864 2021 687 371 316 1,581 834 747 2022 682 370 312 1,576 829 747 2023 719 398 321 1,727 897 830 자료 : 국가통계포털(kosis.kr) ❍ 울릉군의 경지면적은 2014년 1,294㏊ 대비 2023년 1,198㏊로 92㏊ 감소했으며, 2023년 기준 경지면적은 100% 밭으로 나타남 표 16 울릉군 경지면적 현황 (단위 : ha) 가구당 경지면적 연도별 합계 논 밭 소계 논 밭 2014 1,290 42 1,248 2 - 2 2015 1,283 41 1,242 2 - 2 2016 1,280 41 1,239 2 - 2 2017 1,197 - 1,197 2 - 2 2018 1,131 - 1,131 2 - 2 2019 1,131 - 1,131 144 - 144 2020 1,116 - 1,116 148 - 148 2021 1,229 - 1,229 179 - 179 2022 1,227 - 1,227 180 - 180 2023 1,198 - 1,198 167 - 167 자료 : 국가통계포털(kosis.kr) 31 울릉군 환경계획 1.4.4 가축사육 현황 ❍ 울릉군의 가축사육 현황을 살펴보면 지난 10년간 가축 사육농장과 마리수는 감소하는 추세로 나타남 ­한육우 : 2013년 16,123마리 → 2022년 14,516마리로 1,607마리(10.0%) 감소 ­돼지 : 2013년 105,569마리 → 2022년 110,450마리로 4,881마리(4.6%) 증가 ­닭 : 2013년 1,376,731마리 → 2022년 1,157,000마리로 219,731마리(16.0%) 감소 ­염소(유산양 포함) : 2013년 317마리 → 2022년 8마리로 309마리(97.5%) 감소 표 17. 울릉군 연도별 가축사육 현황 (단위 : 농장, 마리) 한육우 돼지 닭 염소(유산양 포함) 시점 사육농장 마리수 사육농장 마리수 사육농장 마리수 사육농장 마리수 2014 37 440 - - 11 310 18 165 2015 38 402 1 11 18 529 29 323 2016 31 364 1 80 18 848 26 375 2017 30 344 1 83 23 633 11 500 2018 25 364 1 91 23 429 15 295 2019 16 312 1 26 21 419 14 271 2020 16 348 1 36 35 2,123 28 314 2021 14 415 1 41 20 343 3 58 2022 13 439 1 25 13 226 18 217 2023 13 324 1 66 51 343 14 495 자료 : 국가통계포털(kosis.kr) 32 제3절 울릉군 환경현황 1.5 교통 1.5.1 자동차 등록현황 ❍ 울릉군의 자동차 등록대수는 증가하는 추세이며, 모든 차종별로 지난 10년간 증가하 는 것으로 나타남 ❍ 2025년 기준 자동차 등록대수는 총 6,617대로 승용차가 4,591대로 가장 많고 차순 으로 화물차 1,517대, 승합차 472대, 특수차 37대로 조사됨 표 18. 울릉군 차종별·연도별 자동차 등록 대수 추이 (단위 : 대) 구분 합계 승용차 승합차 화물차 특수차 2016 5,152 3,346 410 1,384 12 2017 5,462 3,636 412 1,401 13 2018 5,632 3,766 424 1,426 16 2019 5,809 3,928 449 1,413 19 2020 5,753 3,914 437 1,379 23 2021 5,984 4,113 450 1,393 28 2022 6,369 4,387 470 1,481 31 2023 6,693 4,676 484 1,501 32 2024 6,870 4,818 473 1,542 37 2025 6,617 4,591 472 1,517 37 자료 : 국토교통 통계누리(해당연도 12월말 기준) 33 울릉군 환경계획 1.5.2 도로 현황 ❍ 울릉군의 도로는 2023년 기준 연장도로 79,800m이며, 지방도 44,200m, 군도 35,600m임. 2023년 기준 울릉군 전체 도로의 포장률은 100%로 나타남 표 19. 울릉군 도로현황 (단위 : m, %) 합계 지방도 군도 시점 개통연장 개통연장 개통연장 소계 포장 포장률 소계 포장 포장률 소계 포장 포장률 2019 83,000 79,800 96.1 44,200 44,200 100.0 38,800 35,600 91.8 2020 83,000 79,800 96.1 44,200 44,200 100.0 38,800 35,600 91.8 2021 83,000 79,800 96.1 44,200 44,200 100.0 38,800 35,600 91.8 2022 83,000 79,800 96.1 44,200 44,200 100.0 38,800 35,600 91.8 2023 79,800 79,800 100.0 44,200 44,200 100.0 35,600 35,600 100.0 자료 : 국가통계포털(kosis.kr) 1.6 교육·보건·의료 현황 1.6.1 의료기관 현황 ❍ 울릉군의 의료기관은 지난 5년간 약 3개의 병원이 유지되고 있으며, 2023년 기준 의원 1개, 치과병·의원 1개, 한의원 1개가 있는 것으로 조사됨 표 20. 울릉군 연도별 의료기관 현황 (단위 : 개) 합계 종합병원 병원 의원 특수병원 요양병원 연도별 병원수 병상수 병원수 병상수 병원수 병상수 병원수 병상수 병원수 병상수 병원수 병상수 2019 3 42 - - - - - - - - 1 42 2020 3 42 - - - - - - - - 1 42 2021 3 42 - - - - - - - - 1 42 2022 3 42 - - - - - - - - 1 42 2023 3 21 - - - - 1 21 - - - - 치과병·의원 한방병원 한의원 보건 보건 연도별 보건의료원 보건소 병원수 병상수 병원수 병상수 병원수 병상수 지소 진료소 2019 1 - - - 1 - 1 - 2 3 2020 1 - - - 1 - 1 - 2 3 2021 1 - - - 1 - 1 - 2 3 2022 1 - - - 1 - 1 - 2 3 2023 1 - - - 1 - 1 - 2 3 자료 : 국가통계포털(kosis.kr) 34 제3절 울릉군 환경현황 1.6.2 학교 현황 ❍ 울릉군의 학교 현황을 살펴보면 초등학교 1개소가 증감함에 따라 변화는 있었지만 12개소 정도를 유지하고 있으며, 학생수는 지속적으로 감소하는 것으로 나타남 표 21. 울릉군 연도별 학교수 학생수, 교직원수 현황 (단위 : 개, 명) 구분 2020 2021 2022 2023 2024 합계 12 13 13 13 12 유치원 6 6 6 6 6 학교수 초등학교 4 5 5 5 4 중학교 1 1 1 1 1 특성화고등학교 1 1 1 1 1 합계 556 546 520 486 472 유치원 82 81 74 63 79 학생수 초등학교 281 264 253 233 209 중학교 132 133 121 110 105 특성화고등학교 61 68 72 80 79 합계 135 126 116 142 133 유치원 12 13 10 14 13 교직원수 초등학교 60 58 57 73 64 중학교 30 26 24 29 30 특성화고등학교 33 29 25 26 26 자료 : 국가통계포털(kosis.kr) 1.6.3 문화재 현황 ❍ 울릉군의 문화재는 지난 5년간 19개를 유지하고 있으며, 국가지정문화재 11개, 시도 지정문화재 4개, 문화재자료 3개, 국가등록문화재 1개로 나타남 표 22. 울릉군 연도별 문화재 현황 (단위 : 개) 지정문화재 국가지정문화재 구분 총계 사적· 천연 국가민속 국가무형 소계 국보 보물 명승 기념물 문화재 문화재 2019 19 11 - - - 9 2 - 2020 19 11 - - - 9 2 - 2021 19 11 - - - 9 2 - 2022 19 11 - - - 9 2 - 2023 19 11 - - - 9 2 - 지정문화재 등록문화재 시도지정문화재 구분 문화재 국가등록 시도등록 시도 시도 시도 소계 시도기념물 자료 문화재 문화재 유형문화재 무형문화재 민속문화재 2019 4 - - 2 2 3 1 - 2020 4 - - 2 2 3 1 - 2021 4 - - 2 2 3 1 - 2022 4 - - 2 2 3 1 - 2023 4 - - 2 2 3 1 - 자료 : 국가통계포털(kosis.kr) 35 울릉군 환경계획 2 자연생태환경 2.1 지형 및 지세 2.1.1 표고 분석 ❍ 울릉군은 전체적으로 가파른 산지와 해안 절벽이 발달해 있으며, 중앙부에는 화산 함 몰로 형성된 타원형의 칼데라 분지(나리분지)와 외륜산의 최고봉인 성인봉(984m)이 솟아 있는 화산섬임 ❍ 울릉군의 표고 분석 결과 0~200m가 34.01%로 가장 큰 비중을 차지하며, 다음으로 200~400m 31.24%, 400~600m 21.91%로 나타남 표 23. 울릉군 표고분석 200 ~ 400 ~ 600 ~ 표고 계 0 ~ 200m 800 ~ 1,000m 400m 600m 800m 구성비(%) 100.00 34.01 31.24 21.91 10.25 2.59 자료 : 울릉군 환경보전계획 36 제3절 울릉군 환경현황 2.1.2 경사도 분석 ❍ 울릉군은 평지가 거의 없는 화산섬으로 대부분 급경사의 산지를 이루고 있어 나리분 지 등 일부 지역을 제외하면 평균 경사도가 25도에 이르는 험준한 산악 지형임 ❍ 경사도 분석 결과를 살펴보면 10도 이상의 지형이 47.56%이며, 10도 미만의 평지 가 52.44%를 차지하나 이는 대부분이 나리분지에 해당함 표 24. 울릉군 경사도 분석 경사 계 10° 미만 10°~20° 20°~30° 30°~40° 40°~50° 50°~60° 60° 이상 구성비(%) 100.00 52.44 10.50 15.76 15.36 5.37 0.54 0.03 자료 : 울릉군 환경보전계획 37 울릉군 환경계획 2.2 산림·녹지 2.2.1 국토환경성평가지도 ❍ 국토환경성평가지도란 국토를 친환경적·계획적으로 보전하고 이용하기 위하여 환경 적 중요도에 따라 5개의 등급으로 구분하여 등급에 따라 색상을 달리하여 시각적으 로 표현한 지도를 의미함 ­환경적 가치를 종합적으로 평가하며 보전가치에 따라 1등급에서 5등급까지 구분하며 1등급 에 가까울수록 환경적 가치가 높은 지역으로 평가됨 ❍ 울릉군의 전체 면적 중 보전가치가 가장 높은 1등급 지역이 55.03㎢로 전체 면적의 74.38%를 차지하며, 1등급과 2등급 지역의 면적 비중이 총 90.62%에 달해 울릉군 전역의 환경적 보전가치가 매우 뛰어남을 나타냄 ❍ 국토환경성평가지도의 공간분포를 살펴보면 1등급 지역이 울릉군 내부의 산림 및 주 요 자연식생 지대를 중심으로 섬 전체에 넓게 분포하고 있음 ❍ 반면, 4~5등급 지역은 주로 해안가 경계부 및 기존 취락·항만 등 기반시설이 위치하 고 있는 지역을 따라 국지적으로 분포하는 특성을 보임 표 25. 울릉군 국토환경성평가지도 평가등급 면적(㎢) 면적비중(%) 국토환경성평가지도 1등급 55.03 74.38 2등급 12.02 16.24 3등급 4.08 5.51 4등급 0.11 0.15 5등급 2.75 3.72 합계 73.98 100.00 자료 : 국토환경성평가지도, 기후에너지환경부 38 제3절 울릉군 환경현황 2.2.2 자연환경보전지역 ❍ 자연환경보전지역은 자연환경, 수자원, 해안, 생태계, 상수원, 문화재의 보전 및 수산 자원 보호·육성을 위해 지정된 용도지역을 의미함 ­「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」에 따라 도시·군관리계획으로 결정·고시된 지역 ❍ 울릉군의 자연환경보전지역은 섬 중앙부의 주요 산지 및 능선 축을 중심으로 대규모 단일 구역 형태로 넓게 분포하고 있으며, 성인봉과 나리분지 일대의 중앙 산림지대가 가장 넓은 보전 지역으로 지정되어 있음 ❍ 내륙 중심부 외에도 북동측 해안 절경지대, 일부 북서측 수변 및 부속 도서 등이 자 연환경보전지역으로 편입되어 있어 내륙 산림생태계와 해안·도서 생태계를 포괄하는 보전 체계가 구축되어 있음 그림 6. 울릉군 자연환경보전지역 39 울릉군 환경계획 2.2.3 산림현황 1) 산림면적 ❍ 울릉군의 전체 산림면적은 감소한 것으로 분석되며 활엽수가 3,122ha로 가장 많았고 차순으로 혼효림 995ha, 침엽수 653ha 등의 순으로 조사됨 표 26. 울릉군 임상별 산림면적 (단위 : ㏊) 산 림 면 적 구분 계 침엽수 활엽수 혼효림 죽림 무립목지 2019 6,086 620 3,467 722 41 1,236 2020 6,085 653 3,122 995 36 1,279 2021 6,085 653 3,122 995 36 1,279 2022 6,085 653 3,122 995 36 1,279 2023 6,085 653 3,122 995 36 1,279 2024 6,085 653 3,122 995 36 1,279 2025 6,085 653 3,122 995 36 1,279 자료 : 산림기본통계, 산림청 ❍ 울릉군 전체 산림면적 중 사유림이 3,532㏊로 가장 많으며, 다음으로 국유림 2,553 ㏊, 공유림은 없는 것으로 나타남 표 27. 울릉군 소유별 산림면적 (단위 : ㏊) 산림면적 구분 국유림 공유림 계 사유림 계 보전 준보전 타부처 계 도유림 군유림 2019 6,086 2,566 2,458 95 13 1,226 5 1,221 2,294 2020 6,085 2,553 2,478 75 - - - - 3,532 2021 6,085 2,553 2,478 75 - - - - 3,532 2022 6,085 2,553 2,478 75 - - - - 3,532 2023 6,085 2,553 2,478 75 - - - - 3,532 2024 6,085 2,553 2,478 75 - - - - 3,532 2025 6,085 2,553 2,478 75 - - - - 3,532 자료 : 산림기본통계, 산림청 40 제3절 울릉군 환경현황 2) 기능별 산림 ❍ 2025년 기준 울릉군의 산림의 기능별 산림현황을 살펴보면 전체 산림의 100%가 목 재생산림으로 나타남 ­자연환경보전림 : 생태계, 문화, 역사, 학술적 가치를 지닌 산림을 보호하고 관리하기 위해 지정된 숲 ­생활환경보전림 : 마을숲 등 생활권 주변지역 및 학교와 그 주변지역에서 국민들에게 쾌적한 생활환경과 아름다운 경관을 제공하고 자연학습교육 등을 위해 조성·관리하는 산림 및 수목 ­목재생산림 : 양질의 목재를 지속적·효율적으로 생산·공급하기 위한 산림 ­산림휴양림 : 다양한 휴가기능을 발휘할 수 있는 특색 있는 산림 표 28. 울릉군 기능별 산림면적 현황(2025년 기준) (단위 : ha, %, ㎥) 구분 산림면적 산림면적 비중 임목축적 수원함양림 - - - 산지재해방지림 - - - 자연환경보전림 - - - 목재생산림 6,085 100 1,096,244 산림휴양림 - - - 생활환경보전림 - - - 기타(미지정) - - - 자료 : 산림기본통계, 산림청 3) 산림보호구역 ❍ 울릉군의 산림보호구역은 2022년 기준 수원함양(1종)이 66.96㏊로 가장 많았으며, 다 음으로 재해방지보호구역이 18.76㏊로 나타남 표 29. 산림보호구역 지정 현황 (단위 : ㏊) 재해방지 생활환경 산림유전자 수원함양 시점 경관 보호구역 보호구역 원 보호구역 1종 2종 3종 2018 26.16 - - 66.96 - - - 2019 18.77 - - 66.96 - - - 2020 18.77 - - 66.96 - - - 2021 18.77 - - 66.96 - - - 2022 18.76 - - 66.96 - - - 자료 : 국가통계포털(kosis.kr) 41 울릉군 환경계획 2.2.4 녹지현황 1) 녹지지역 현황 ❍ 녹지지역은 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」에 따라 도시의 자연환경을 보전하기 위해 지정된 지역으로, 보전녹지지역, 생산녹지지역, 자연녹지지역으로 구분됨 ­보전녹지지역 : 도시의 자연환경·경관·산림 및 녹지공간을 보전할 필요가 있는 지역 ­생산녹지지역 : 주로 농업적 생산을 위하여 개발을 유보할 필요가 있는 지역 ­자연녹지지역 : 도시의 녹지공간의 확보, 도시확산의 방지, 장래 도시용지의 공급 등을 위하 여 보전할 필요가 있는 지역으로 불가피한 경구 제한적인 개발이 허용되는 지역 ❍ 울릉군의 도시지역 내 지정된 녹지지역 총면적은 9,100천㎡로 보전녹지지역이 전체 녹지지역의 59.9%로 가장 큰 비중을 차지하며, 다음으로 자연녹지지역 40.1%, 생 산녹지지역은 지정현황이 없는 것으로 나타남 ❍ 울릉군의 녹지지역은 도시지역 권역이 설정된 울릉읍 일대에 집중 분포하고 있는 특 성을 보이며, 보전지역은 울릉읍 주요 취락지 배후의 급경사지 및 산림 인접 지대를 따라 광범위하게 지정되어 있음 표 30. 울릉군 녹지지역 현황(2023년 기준) (단위 : 천㎡, %) 녹지지역 구분 면적 비중 소계 9,100 100.0 보전 5,448 59.9 생산 - - 자연 3,652 40.1 자료 : 국가통계포털(kosis.kr) 42 제3절 울릉군 환경현황 2) 시설녹지 현황 ❍ 시설녹지란 도시의 자연환경을 보전·개선하기 위해 도시계획으로 지정된 녹지를 말 하며, 공해방지, 재해예방, 도시 경관 향상 등을 위해 지정된 토지개념으로 완충녹지, 경관녹지, 연결녹지로 구분됨 ­완충녹지 : 대기오염, 소음, 진동, 악취 등의 공해와 자연재해 등을 방지하기 위해 설치 ­경관녹지 : 도시의 자연적 환경을 보전하거나 이를 개선하여 도시경관을 향상하기 위해 설치 ­연결녹지 : 도시 안의 공원·하천·산지 등을 유기적으로 연결하고 도시민에게 여가·휴식을 제 공하는 선형의 녹지 ❍ 울릉군의 시설녹지는 2024년 기준으로 총 33개이며, 면적은 250,781㎡로 시설녹지 의 수와 면적 모두 2015년 대비 감소함 ❍ 2024년 기준 완충녹지가 3개, 면적 1,198㎡이며, 경관녹지가 30개, 면적 249,583 ㎡로 조사됨 표 31. 울릉군 시설녹지 현황 (단위 : 개, ㎡) 계 완충녹지 경관녹지 연결녹지 시점 시설수 면적 시설수 면적 시설수 면적 시설수 면적 2015 36 257,704 3 1,198 33 256,506 - - 2016 36 257,704 3 1,198 33 256,506 - - 2017 36 257,704 3 1,198 33 256,506 - - 2018 36 257,704 3 1,198 33 256,506 - - 2019 36 257,704 3 1,198 33 256,506 - - 2020 36 257,704 3 1,198 33 256,506 - - 2021 36 257,704 3 1,198 33 256,506 - - 2022 36 257,704 3 1,198 33 256,506 - - 2023 33 250,781 3 1,198 30 249,583 - - 2024 33 250,781 3 1,198 30 249,583 - - 자료 : 국가통계포털(kosis.kr) 43 울릉군 환경계획 2.2.5 공원현황 1) 공원현황 ❍ 울릉군의 전체 공원수는 2020년 13개 대비 2024년 9개로 감소했으며, 면적도 207,920㎡ 대비 47,052㎡로 감소함 ❍ 2024년 기준 공원수는 소공원 1개, 어린이공원 4개, 근린공원 1개, 문화공원 1개, 수변공원 1개, 체육공원 1개로 나타남 ❍ 2024년 기준 공원의 면적은 근린공원이 12,313㎡, 체육공원 10,687㎡, 어린이공원 10,343㎡, 수변공원 7,714㎡, 문화공원 4,933㎡의 순으로 조사됨 표 32. 울릉군 공원현황 (단위 : 개, ㎡) 구분 2020 2021 2022 2023 2024 공원수 13 13 11 9 9 계 면적 207,920 207,920 49,214 47,052 47,052 공원수 2 2 2 1 1 소공원 면적 1,912 1,912 1,912 1,062 1,062 공원수 5 5 5 4 4 어린이공원 면적 13,305 13,305 13,305 10,343 10,343 공원수 3 3 1 1 1 근린공원 면적 169,400 169,400 10,694 12,313 12,313 공원수 1 1 1 1 1 문화공원 면적 4,902 4,902 4,902 4,933 4,933 공원수 1 1 1 1 1 수변공원 면적 7,714 7,714 7,714 7,714 7,714 공원수 1 1 1 1 1 체육공원 면적 10,687 10,687 10,687 10,687 10,687 자료 : 국가통계포털(kosis.kr) 44 제3절 울릉군 환경현황 2) 공원접근성 ▮ 생활권공원 접근성 ❍ 울릉읍 및 서면 주요 취락지 구역은 생활권공원에 대한 접근성이 비교적 우수한 것으 로 나타났으나, 북면을 중심으로 한 북부 내륙 및 산악 지대는 생활권공원 서비스 이 용 측면에서 상대적으로 취약한 것으로 나타남 ❍ 인구 밀집도가 높고 기반시설이 다수 위치한 울릉읍·서면 등 남부 해안 권역은 생활 권공원 접근성이 양호한 반면 지형적 기복이 심하고 인구가 분산된 북면 및 고지대 일대는 공원 접근성이 크게 떨어지는 지역 간 격차가 큰 것으로 나타남 그림 8. 울릉군 생활권공원 접근성 45 울릉군 환경계획 2.2.6 생태환경 1) 생태자연도 ❍ 생태자연도는 산, 하천, 내륙습지, 호소, 농지, 도시 등에 대하여 자연환경을 생태적 가 치, 자연성, 경관적 가치 등에 따라 등급화하여 자연환경보전법 제34조에 의하여 작성 된 지도를 말함 ❍ 생태자연도의 등급은 1~3등급, 별도관리지역으로 구분되며 자세한 특성은 다음과 같음 ­1등급 : 생태계가 우수하거나 경관이 수려한 지역으로 멸종위기 동·식물의 주요 서식지, 생 물의 지리적 분포 한계에 위치한 생태계 ­2등급 : 1등급 지역의 외부지역으로 1등급에 준하는 지역, 향후 미래에 가치가 있는 지역 ­3등급 : 개발 또는 이용 대상이 되는 지역 ­별도관리지역 : 다른 법률의 규정에 의하여 보전되는 지역으로 도시의 녹지보전 등을 위해 관리되는 지역 ❍ 울릉군의 생태자연도를 분석한 결과 보전가치가 매우 높은 1등급 및 2등급 구역이 해안가 일부 기개발지를 제외한 섬 전역의 산지와 능선부에 광범위하게 분포하고 있 으며, 섬 중앙부인 성인봉과 나리분지를 중심으로 별도관리지역이 집중되어 있음 ❍ 반면, 제한적인 개발 및 이용 대상이 되는 3등급은 주로 해안선을 따라 형성된 울릉 읍, 서면, 북면의 주요 항만 및 취락지구를 중심으로 국지적으로 분포하고 있음 그림 9. 울릉군 생태자연도 46 제3절 울릉군 환경현황 2) 멸종위기 야생생물 현황 ❍ 울릉군 내에 서식하는 멸종위기 야생생물은 총 15종으로 조류 9종, 무척추동물 2종, 육상식물 4종이며, 독도 내 서식하는 멸종위기 야생생물은 총 11종으로 포유류 1종, 조류 9종, 무척추동물 1종으로 조사됨 표 33. 울릉군 멸종위기 야생생물 현황 구분 종류 이름 멸종위기 야생생물 Ⅱ급 조류 매 멸종위기 야생생물 Ⅱ급 조류 벌매 멸종위기 야생생물 Ⅱ급 조류 뿔쇠오리 멸종위기 야생생물 Ⅱ급 조류 새매 멸종위기 야생생물 Ⅱ급 조류 솔개 멸종위기 야생생물 Ⅱ급 조류 수리부엉이 멸종위기 야생생물 Ⅱ급 조류 큰말똥가리 멸종위기 야생생물 Ⅱ급 조류 팔색조 멸종위기 야생생물 Ⅱ급 조류 흑비둘기 멸종위기 야생생물 Ⅱ급 무척추동물 울릉도달팽이 멸종위기 야생생물 Ⅱ급 무척추동물 유착나무돌산호 멸종위기 야생생물 Ⅱ급 육상식물 섬개야광나무 멸종위기 야생생물 Ⅱ급 육상식물 섬현삼 멸종위기 야생생물 Ⅱ급 육상식물 섬시호 멸종위기 야생생물 Ⅱ급 육상식물 큰바늘꽃 자료 : 멸종위기 야생생물 통계자료집, 국립생태원, 2023 47 울릉군 환경계획 ❍ 독도에는 멸종위기 Ⅱ급 포유류인 물개가 서식하며 울릉군과 독도에서 서식하는 멸종 위기 Ⅱ급 조류 및 무척추동물은 매, 벌매, 뿔쇠오리, 새매, 수리부엉이 유착나무돌산 호 등이 있음 표 34. 독도 멸종위기 야생생물 현황 구분 종류 이름 멸종위기 야생생물 Ⅱ급 포유류 물개 멸종위기 야생생물 Ⅱ급 조류 매 멸종위기 야생생물 Ⅱ급 조류 물수리 멸종위기 야생생물 Ⅱ급 조류 벌매 멸종위기 야생생물 Ⅱ급 조류 뿔쇠오리 멸종위기 야생생물 Ⅱ급 조류 새매 멸종위기 야생생물 Ⅱ급 조류 수리부엉이 멸종위기 야생생물 Ⅱ급 조류 참매 멸종위기 야생생물 Ⅱ급 조류 큰말똥가리 멸종위기 야생생물 Ⅱ급 조류 흑비둘기 멸종위기 야생생물 Ⅱ급 무척추동물 유착나무돌산호 자료 : 멸종위기 야생생물 통계자료집, 국립생태원, 2023 3) 야생생물 보호구역 ❍ 울릉군의 야생생물 보호구역은 2008년 북면과 울릉읍 일대 각 0.06㎢, 0.14㎢ 규모 로 흑비둘기, 꿩, 멧비둘기, 동박새의 서식지로 지정됨 표 35. 울릉군 야생생물 보호구역 현황 지정 고시일자 소재지 지정면적(㎢) 지정사유(서식조수명) 연도 경북 울릉 북면 흑비둘기, 꿩,동박새, 2008 2018-10-08 0.06 (울릉군 북면 나리 산3-1 외 10필지) 멧비둘기 경북 울릉 울릉읍 흑비둘기, 멧비둘기, 2008 2018-10-08 0.14 (울릉군 울릉읍 사동리 산100-1번지) 동박새 자료 : 경상북도청 홈페이지(2022. 12. 31. 기준) 48 제3절 울릉군 환경현황 4) 생태계 교란종 ❍ 생태계 교란종이란 외국으로부터 인위적 또는 자연적으로 유입되거나 유전자 변형을 통해 생산된 유전자변형생물체 중 생태계 균형에 교란을 가져오거나 가져올 우려가 있는 야생생물로 정의됨 ❍ 국내 생태계교란 야생생물의 지정현황을 살펴보면 포유류인 뉴트리아 1종, 황소개구 리, 악어거북 등 양서류·파충류 7종, 어류인 블루길, 큰입베스, 브라운 송어 3종, 갑 각류인 미국가재 1종, 꽃매미, 붉은불개미, 등검은말벌, 갈색날개매미충 등 곤충류 10종, 돼지풀, 단풍잎돼지풀, 서양등골나물, 털물참새피, 물참새피 등 식물 18종이 지정되어 있음 ❍ 경상북도에서는 주로 가시박, 환삼덩굴, 큰금계국, 뉴트리아, 배스, 블루길 등의 생태 계교란 생물이 서식하고 있으며, 적극적으로 집중 제거 및 퇴치를 추진하고 있음 ❍ 울릉군에서는 애기수영, 돼지풀, 환삼덩굴 등 생태계교란 생물이 발견되며, 독도 일대 에 최근 외래종 집쥐로 인해 토종생물의 피해가 보고됨 표 36. 국내 생태계교란종 현황 계 포유류 양서류·파충류 어류 갑각류 곤충류 식물 40 1 7 3 1 10 18 출처 : 국립생물자원관, 한반도의 생물다양성(2024년 고시기준) <배스> <블루길> <황소개구리> <돼지풀> <단풍잎돼지풀> <미국쑥부쟁이> <애기수영> <가시상추> <가시박> <환경부 기준 생태계교란종 사진> 자료 : 국립생물자원관 – 한반도의 생물다양성 49 울릉군 환경계획 2.3 토양오염 2.3.1 토양오염 및 환경기준 1) 토양오염 개요 ❍ 토양오염이란 산업 및 생산활동으로 인해 생산되는 폐기물, 농약, 중금속 등 유해한 물질이 토양에 축적되어 생기는 오염을 의미함 ­토양오염원의 주요 원인 : 농약, 생활하수, 비료, 공장폐수 등 ❍ 오염된 토양은 지하수로 흘러들어가거나 식물이 흡수하여 다시금 동물이나 인체에 악 영향을 미치게 됨 ❍ 우리나라는 1995년 광명시 소재 폐금속광산에 의한 농토 중금속 오염(가학광산 사 건), 2007년 태안군 대규모 기름유출사건, 2011년 이천시 구제역 침출수 유출로 인 한 지하수 오염사건 등 지속해서 토양 및 지하수 오염사건이 발생하였음 ­1995년 가학광산 중금속오염 사건은 폐광에서 발생하는 중금속 가루가 빗물에 씻겨 내려가 논밭을 오염시킨 사건으로 광명 시내 주민들의 카드뮴 수치가 평균보다 높게 나타나는 등 폐 광 관리의 중요성이 시사된 사례 ­2007년 태안군 기름유출사고는 바다뿐만 아니라 인근 토양, 지하수 전체가 기름으로 오염된 큰 규모의 사고로 사태 후 인근 태안 주민들의 암, 백혈병 발병율이 기존 및 타지역에 비해 증가하는 등 산업안전 및 토양관리의 중요성이 대두된 사례 그림 10. 태안군 기름유출 사건 사진(예시) ❍ 토양오염의 경우 지하 깊숙이 오염원이 도달해 다른 오염에 비해 오염물질을 제거하 기가 어려워 원상복구가 힘들다는 특징이 있어 이를 위한 초동 대처가 중요함 ❍ 이에 국가 및 각 지자체들은 토양오염을 방지하기 위해 생활폐기물 감축 정책, 직매 립 금지화, 중성비료 보급, 산업폐기물 관리강화 등 다양한 정책을 추진하고 있음 50 제3절 울릉군 환경현황 2) 토양환경 기준 ❍ 토양환경기준은 오염의 정도가 사람의 건강과 동․식물의 생육에 지장을 초래할 우려가 있어 토지의 이용 중지, 시설의 설치금지 등 규제조치가 필요한 정도의 오염상태를 수 치화한 토양오염대책기준, 대책기준의 약 40% 정도로 더 이상의 오염이 심화되는 것 을 예방하여야 하는 오염수준을 토양오염우려기준으로 구분하여 설정하고 있음 표 37. 토양오염우려기준 및 토양오염대책기준 (단위 : mg/kg, 다이옥신은 pg-TEQ/g) 토양오염우려기준 토양오염대책기준 구분 1지역 2지역 3지역 1지역 2지역 3지역 1 카드뮴 4 10 60 12 30 180 2 구리 150 500 2,000 450 1,500 6,000 3 비소 25 50 200 75 150 600 4 수은 4 10 20 12 30 60 5 납 200 400 700 600 1,200 2,100 6 6가크롬 5 15 40 15 45 120 7 아연 300 600 2,000 900 1,800 5,000 8 니켈 100 200 500 300 600 1,500 9 불소 800 1,300 2,000 2,400 3,900 6,000 10 유기인화합물 10 10 30 - - - 11 폴리클로리네이티드비페닐 1 4 12 3 12 36 12 시안 2 2 120 5 5 300 13 페놀 4 4 20 10 10 50 14 벤젠 1 1 3 3 3 9 15 톨루엔 20 20 60 60 60 180 16 에틸벤젠 50 50 340 150 150 1,020 17 크실렌 15 15 45 45 45 135 18 석유계총탄화수소(TPH) 500 800 2,000 2,000 2,400 6,000 19 트리클로로에틸렌(TCE) 8 8 40 24 24 120 20 테트라클로로에틸렌(PCE) 4 4 25 12 12 75 21 벤조(a)피렌 0.7 2 7 2 6 21 22 1,2-디클로로에탄 5 7 70 15 20 210 23 다이옥신(퓨란을 포함한다) 160 340 1,000 500 1,000 3,000 자료 : 토양환경보전법 시행규칙 주) 1. 1지역: 「공간정보의 구축 및 관리 등에 관한 법률」에 따른 지목이 전ㆍ답ㆍ과수원ㆍ목장용지ㆍ광천지ㆍ대 (「공간정보의 구축 및 관리 등에 관한 법률 시행령」 제58조제8호가목 중 주거의 용도로 사용되는 부지만 해 당한다)ㆍ학교용지ㆍ구거(溝渠)ㆍ양어장ㆍ공원ㆍ사적지ㆍ묘지인 지역과 「어린이놀이시설 안전관리법」 제2조 제2호에 따른 어린이 놀이시설(실외에 설치된 경우에만 적용한다) 부지 2. 2지역: 「공간정보의 구축 및 관리 등에 관한 법률」에 따른 지목이 임야ㆍ염전ㆍ대(1지역에 해당하는 부지 외의 모든 대를 말한다)ㆍ창고용지ㆍ하천ㆍ유지ㆍ수도용지ㆍ체육용지ㆍ유원지ㆍ종교용지 및 잡종지(「공간정보 의 구축 및 관리 등에 관한 법률 시행령」 제58조제28호가목 또는 바목에 해당하는 부지만 해당한다)인 지역 3. 3지역: 「공간정보의 구축 및 관리 등에 관한 법률」에 따른 지목이 공장용지ㆍ주차장ㆍ주유소용지ㆍ도로ㆍ 철도용지ㆍ제방ㆍ잡종지(2지역에 해당하는 부지 외의 모든 잡종지를 말한다)인 지역과 「국방ㆍ군사시설 사업 에 관한 법률」 제2조제1호가목부터 마목까지에서 규정한 국방ㆍ군사시설 부지 51 울릉군 환경계획 2.3.2 토양측정망 현황 및 조사결과 1) 토양측정망 지점 ❍ 울릉군의 토양측정망 지점은 2023년 기준 울릉도동, 울릉군청 지점 2개로 모두 울릉 읍 도동리에 위치하고 있음 ❍ 측정목적별 분류는 배경농도지점(자연, 사람활동)이며, 지목별 분류는 임야, 대지(2지 역)로 각각의 면적은 2,641㎡, 1,312㎡로 조사됨 표 38. 토양측정망 지점현황 조사지점 측정목적별 지목별 면적 연도 고유명칭 주소 (번호) 분류 분류 (㎡) 배경농도지점 2023 TO-①-018 울릉도동 경상북도 울릉군 울릉읍 도동리 586-2 임야 2,641 (자연) 배경농도지점 대지 2023 TK-②-145 울릉군청 경상북도 울릉군 울릉읍 도동리 206-1 1,312 (사람활동) (2지역) 자료 : 토양지하수정보시스템 2) 토양측정망 운영결과 ❍ 2023년 기준 울릉군 토양측정망별 오염측정결과를 살펴보면 카드뮴, 구리, 비소 등 을 비롯한 9개 항목 모두 환경기준을 충족한 것으로 나타남 ❍ 법적 토양오염우려기준 항목은 아니지만 조사 및 모니터링 항목으로 활용되는 pH(토 양산도)는 보통 자연 상태의 토양이 3~10 사이의 값을 가지는 것으로 미루어볼 때 양호한 수준으로 조사됨 표 39. 토양측정망 운영결과(2023년 기준) (단위 : ㎎/㎏) 토양 Cd Cu As Hg Pb Cr+6 Zn Ni 불소 pH 측정소 울릉도동 0.37 22.5 1.67 0.19 10.8 0 88.6 18.0 - 6.8 울릉군청 0.4 33.1 3.57 0.09 16 0 182.7 15.1 376 6.6 자료 : 토양지하수정보시스템 52 제3절 울릉군 환경현황 2.3.3 토양오염실태조사 1) 토양오염실태조사 개요 ❍ 토양오염실태조사란 토양환경보전법('96. 1. 6)에 의거 토양에 대한 오염도 변화추이 등 종합적인 오염실태를 파악하여 장래예측 가능한 토양환경 계획 및 보