인천광역시부평구공고 제2026 - 호
｢인천광역시부평구 재난현장통합지원본부 설치 및 운영 조례｣를 일부 개정함에 있어 그 개정취지와 주요내용을 구민에게 미리 알려 의견을 듣고자 ｢인천광역시부평구 자치법규 입법에 관한 조례｣ 에 따라 다음과 같이 공고합니다.
2026년 9월 21일
인천광역시부평구청장
인천광역시부평구 재난현장통합지원본부 설치 및 운영 조례 일부개정조례안 입법예고
1. 개정이유
「재난 및 안전관리 기본법」 및 행정안전부 표준 조례안의 개정사항을 반영하여 재난현장 통합지원체계를 정비하고, 재난피해자 및 그 가족에 대한 지원 기능을 강화하는 등 현행 조례의 운영상 미비점을 보완하고자 함.
2. 주요내용
가. 상위법령 및 관련 조례 개정사항 등을 반영한 조문 정비
- 안 제1조∼안 제4조, 안 제6조, 안 제9조∼안 제10조, 안 제14조, 안 제17조∼안 제19조
나. 통합지원본부의 재난피해자 및 그 가족 등에 대한 지원 업무 신설
- 안 제7조
다. 단계별 재난현장 통합대응 체계 명확화를 위한 절 체계 정비
- 안 제12조, 안 제15조, 안 제17조
라. 통합지원본부장에 대한 권한 위임 범위 등 정비
- 안 제23조
마. 통합지원본부 표준편제 및 주요임무 정비
- 안 별표 1 및 별표 2
3. 의견제출
이 개정(안)에 대하여 의견이 있는 개인이나 단체는 2026년 10월 12일까지 다음 사항을 기재한 의견서를 작성하여 인천광역시부평구청장(참조 : 안전총괄과)에게 제출하여 주시기 바랍니다.
(전화 : 509-5003, 팩스 : 509-5009, E-mail :
[email protected] 수신여부 확인 바랍니다.)
가. 예고사항에 대한 항목별 의견(찬ㆍ반 여부와 그 사유)
개정(안) | 수정(안) | 수정사유 |
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나. 의견제출자의 주소ㆍ성명(단체 또는 법인의 경우에는 단체명 또는 법인명과 그 대표자 성명) 및 전화번호
다. 기타 참고사항 등
4. 공청회 개최계획 : 없음
5. 첨부
가. 인천광역시부평구 재난현장통합지원본부 설치 및 운영 조례 일부개정조례안 1부.
나. 신구조문 대비표 1부.
다. 비용추계서(미첨부 사유서) 1부.
라. 관계법령 1부.
인천광역시부평구 재난현장 통합지원본부 설치 및 운영 조례 일부개정조례안
인천광역시부평구 재난현장 통합지원본부 설치 및 운영 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.
제1조 중 “「재난 및 안전관리 기본법」 제16조제3항 및 제5항에 따라 인천광역시”를 “인천광역시”로, “관한”을 “관하여 「재난 및 안전관리 기본법」 제16조에서 위임된 사항과 그 시행에 필요한”으로 한다.
제2조제2호 중 “장이”를 “장(이하 “대책본부장”이라 한다)이”로 한다.
제3조 각 호 외의 부분 중 “대책본부의 장(이하 “대책본부장”이라 한다)”을 “대책본부장”으로 하고, 같은 조 제4호 중 “재난현장 수습ㆍ복구업무”를 “수습ㆍ복구업무”로 한다.
제2장의 제목 “통합지원본부 설치ㆍ운영 및 현장책임관 임명”을 “통합지원본부 설치ㆍ운영 및 현장책임관 지정”으로 한다.
제4조제1항 중 “「인천광역시부평구 재난안전대책본부 구성 및 운영 등에 관한 조례」 제7조”를 “「인천광역시부평구 재난안전대책본부 구성 및 운영 등에 관한 조례」 제8조”로, “통하여”를 “거쳐”로 하고, 같은 조 제3항제2호 중 “국가기반시설, 다중밀집시설, 주요 관공서 등의 화재, 붕괴, 폭발”을 “화재, 붕괴”로 한다.
제6조제1항을 제목 외의 부분으로 하고, 같은 조 제목 외의 부분(종전의 제1항) 각 호 외의 부분 중 “기관에게”를 “기관에”로 하며, 같은 조 제2호 중 “운영 상”을 “운영상”으로 한다.
제7조제2항 중 “홍보관”을 “공보관”으로 하고, 같은 조 제3항 중 “대책본부장”을 “통합지원본부장”으로 하며, 같은 조 제4항에 제6호의2를 다음과 같이 신설한다.
6의2. 재난으로 피해를 입은 사람 및 그 가족 등에 대한 지원
제9조의 제목 “(현장대응반장과 현장책임관 임명)”을 “(현장대응반장과 현장책임관 지정)”으로 하고, 같은 조 제1항 중 “임명”을 “지정”으로 하며, 같은 조 제2항 각 호 외의 부분 중 “임명하려”를 “지정하려”로 하고, 같은 항 제1호, 제2호 및 같은 항 제3호 전단 중 “임명한다”를 각각 “지정한다”로 하며, 같은 조 제3항 전단 중 “임명”을 “지정”으로 한다.
제10조 앞에 절 번호 및 제목을 다음과 같이 신설한다.
제1절 재난현장 상황전파
제10조제2항 중 “재난유형별”을 “재난분야”로 한다.
제12조 앞에 절 번호 및 제목을 다음과 같이 신설한다.
제2절 재난현장 출동
제14조의 제목 “(재난현장의 출동지원)”을 “(재난현장 출동 지원)”으로 한다.
제15조 앞에 절 번호 및 제목을 다음과 같이 신설한다.
제3절 재난현장 긴급구조 지원
제17조 앞에 절 번호 및 제목을 다음과 같이 신설한다.
제4절 재난현장 수습ㆍ복구체계 전환
제17조의 제목 “(수습ㆍ복구체계로의 전환)”을 “(수습ㆍ복구체계 전환)”으로 하고, 같은 조 제2항 중 “수습ㆍ복구체계로”를 “수습ㆍ복구체계”로 한다.
제18조제1항 중 “재난유형별”을 “재난분야”로 한다.
제19조제1항 중 “재난관리책임기관 장에게”를 “재난관리책임기관에”로 하고, 같은 조 제2항 중 “재난관리책임기관 장”을 “재난관리책임기관”으로, “따라야”를 “따라야 하며, 재난현장 통합대응에 직접 관련성이 없는 자는 출입을 통제하여야”로 한다.
제23조 각 호 외의 부분 중 “권한을”을 “권한의 전부 또는 일부를”로 하고, 같은 조 제1호를 삭제하며, 같은 조 제4호 중 “지원 협조”를 “지원”으로 한다.
별표 1 및 별표 2를 각각 별지와 같이 한다.
부 칙
이 조례는 공포한 날부터 시행한다.
신ㆍ구조문대비표
현 행 | 개 정 안 |
| |
제1조(목적) 이 조례는 「재난 및 안전관리 기본법」 제16조제3항 및 제5항에 따라 인천광역시 부평구 재난안전대책본부장이 재난현장의 총괄ㆍ조정 및 지원을 위하여 설치ㆍ운영하는 재난현장 통합지원본부에 관한 사항을 규정함을 목적으로 한다. | 제1조(목적) ------- 인천광역시 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 관하여 「재난 및 안전관리 기본법」 제16조에서 위임된 사항과 그 시행에 필요한 ---. |
제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다. | 제2조(정의) --------------------------------------. |
1. (생 략) | 1. (현행과 같음) |
2. “재난현장 대응업무”란 인천광역시 부평구 재난안전대책본부(이하 “대책본부”라 한다)의 장이 해당 재난지역의 피해를 최소화하기 위하여 재난상황 전파에서부터 긴급구조 지원, 응급복구까지의 일련의 재난현장 활동을 말한다. | 2. ---------------------------------------------------------------------- 장(이하 “대책본부장”이라 한다)이 --------------------------------------------------------------------------------. |
3. ∼ 5. (생 략) | 3. ∼ 5. (현행과 같음) |
제3조(재난현장 대응단계) 대책본부의 장(이하 “대책본부장”이라 한다) 은 재난현장 상황에 따라 효과적으로 대응ㆍ수습할 수 있도록 다음 각 호의 단계로 구분하여 재난현장 통합대응을 할 수 있다. | 제3조(재난현장 대응단계) 대책본부장 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. |
1. ∼ 3. (생 략) | 1. ∼ 3. (현행과 같음) |
4. 수습ㆍ복구: 재난현장에서 본격적으로 재난현장 수습ㆍ복구업무 를 수행하는 단계 | 4. ---------------------------- 수습ㆍ복구업무 ---------------------- |
제2장 통합지원본부 설치ㆍ운영 및 현장책임관 임명 | 제2장 통합지원본부 설치ㆍ운영 및 현장책임관 지정 |
제4조(통합지원본부 설치ㆍ운영) ① 대책본부장은 법 제3조제1호에 해당되는 재난 발생 시 「인천광역시부평구 재난안전대책본부 구성 및 운영 등에 관한 조례」 제7조 에 따른 상황판단회의 등을 통하여 재난현장 통합대응이 필요하다고 판단될 경우 재난현장의 총괄ㆍ조정 및 지원을 위하여 법 제16조제3항에 따라 통합지원본부를 설치ㆍ운영할 수 있다. | 제4조(통합지원본부 설치ㆍ운영) ① ------------------------------------------ 「인천광역시부평구 재난안전대책본부 구성 및 운영 등에 관한 조례」 제8조 --------------------- 거쳐 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. |
② (생 략) | ② (현행과 같음) |
③ 대책본부장은 제1항에도 불구하고 다음 각 호의 재난이 발생한 경우 통합지원본부를 설치ㆍ운영하여야 한다. | ③ ------------------------------------------------------------------------------------. |
1. (생 략) | 1. (현행과 같음) |
2. 국가기반시설, 다중밀집시설, 주요 관공서 등의 화재, 붕괴, 폭발 , 유류ㆍ유해화학물질 유출, 감염병 또는 가축전염병 등 사회재난으로 대규모 피해 발생 | 2. 화재, 붕괴 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ |
3.ㆍ4. (생 략) | 3.ㆍ4. (현행과 같음) |
④ (생 략) | ④ (현행과 같음) |
제6조(통합지원본부 설치ㆍ운영계획 등 통보) ① 대책본부장은 통합지원본부를 설치ㆍ운영하는 경우 관련 중앙행정기관, 광역자치단체 등 관계 기관에게 다음 각 호의 사항을 알려야 한다. | 제6조(통합지원본부 설치ㆍ운영계획 등 통보) ---------------------------------------------------------------------------- 기관에 -----------------------------. |
1. (생 략) | 1. (현행과 같음) |
2. 수습ㆍ복구 체계로의 전환 시 인력ㆍ장비 재배치 현황 및 재난현장 대응업무 수행 결과, 통합지원본부의 철수 등 통합지원본부 운영 상 알릴 필요가 있다고 판단되는 중요사항 | 2. ----------------------------------------------------------------------------------------------------- 운영상 ------------------------------- |
3. (생 략) | 3. (현행과 같음) |
제7조(통합지원본부 실무반의 편성 및 업무) ① (생 략) | 제7조(통합지원본부 실무반의 편성 및 업무) ① (현행과 같음) |
② 제1항에 따른 실무반은 홍보관 , 연락관, 상황총괄, 현장대응, 자원지원, 대민지원 등 별표 1 및 별표 2의 표준편제와 주요임무 등을 참고하여 재난 유형 및 현장특성에 따라 편성하며, 그에 따른 반별 임무를 수행한다. | ② ----------------- 공보관 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. |
③ 대책본부장 은 제1항에 따른 편성 시 「재난 및 안전관리 기본법 시행령」(이하 “영”이라 한다) 별표 1의3의 재난 유형과 사고 규모를 판단하여 현장 실무반의 규모를 유동적으로 결정하고 근무자를 상근하도록 할 수 있다. | ③ 통합지원본부장 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. |
④ 실무반 등 통합지원본부는 재난현장 통합대응을 위하여 다음 각 호와 같은 업무를 수행한다. | ④ ------------------------------------------------------------------------. |
1. ∼ 6. (생 략) | 1. ∼ 6. (현행과 같음) |
<신 설> | 6의2. 재난으로 피해를 입은 사람 및 그 가족 등에 대한 지원 |
7. (생 략) | 7. (현행과 같음) |
제9조 (현장대응반장과 현장책임관 임명) ① 통합지원본부장은 재난상황에 신속하게 대처하고 재난현장을 총괄ㆍ조정 및 지원하기 위하여 현장대응반장과 현장책임관을 임명 할 수 있다. | 제9조 (현장대응반장과 현장책임관 지정) ① ----------------------------------------------------------------------------------------------- 지정 ---------. |
② 제1항에 따라 현장대응반장을 임명하려 는 경우 영 별표 1의3의 재난 유형을 고려하여 다음 각 호에 따라야 한다. | ② ------------------------ 지정하려 ---------------------------------------------------------. |
1. 영 별표 1의3의 재난 유형에 대한 대응 업무를 수행하는 담당관ㆍ관ㆍ과의 장을 사고수습총괄부서의 현장대응반장으로 임명한다 . | 1. --------------------------------------------------------------------------------------------- 지정한다 . |
2. 제1호에도 불구하고 영 별표 1의3의 재난 유형에 대한 대응 업무를 수행하는 담당관ㆍ관ㆍ과가 둘 이상일 경우 통합지원본부장이 사고현장의 규모를 판단하여 사고 비중에 따라 적절하다고 인정하는 담당관ㆍ관ㆍ과의 장을 현장대응반장으로 임명한다 . | 2. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 지정한다 . |
3. 제1호 및 제2호에도 불구하고 영 별표 1의3의 재난 유형에 대한 대응 업무를 수행하는 담당관ㆍ관ㆍ과가 없을 경우 구 재난관리 총괄부서의 장을 현장대응반장으로 임명한다 . 이 경우 통합지원본부장이 판단하여 구 실정에 따라 실무반을 편성ㆍ운영한다. | 3. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 지정한다 . ------------------------------------------------------------. |
③ 재난이 관할 동에서 발생한 경우 통합지원본부장은 원활한 통합대응을 위하여 해당지역의 동장을 현장책임관으로 임명 할 수 있다. 이 경우 현장책임관은 현장대응반장의 지휘를 받는다. | ③ --------------------------------------------------------------------------------------- 지정 --------. -----------------------------------------. |
④ㆍ⑤ (생 략) | ④ㆍ⑤ (현행과 같음) |
<신 설> | 제1절 재난현장 상황전파 |
제10조(재난현장 상황전파) ① (생 략) | 제10조(재난현장 상황전파) ① (현행과 같음) |
<신 설> | 제2절 재난현장 출동 |
제14조 (재난현장의 출동지원) ①ㆍ② (생 략) | 제14조 (재난현장 출동 지원) ①ㆍ② (현행과 같음) |
<신 설> | 제3절 재난현장 긴급구조 지원 |
<신 설> | 제4절 재난현장 수습ㆍ복구체계 전환 |
제17조 (수습ㆍ복구체계로의 전환) ①ㆍ② (생 략) | 제17조 (수습ㆍ복구체계 전환) ①ㆍ② (현행과 같음) |
제18조(재난현장 상황 파악 및 통보) ① 재난현장에 동원된 재난관리책임기관의 현장책임자는 법 제34조의5의 재난유형별 위기관리 매뉴얼에 따라 재난현장 대응업무를 수행하고, 그 결과를 통합지원본부장에게 수시로 통보하여야 한다. | 제18조(재난현장 상황 파악 및 통보) ① ------------------------------------------------------- 재난분야 ----------------------------------------------------------------------------------------. |
② (생 략) | ② (현행과 같음) |
제19조(재난현장 통제) ① 대책본부장은 신속한 인명구조 등을 위하여 필요하다고 판단될 경우 해당 재난관리책임기관 장에게 재난현장 통제를 요청할 수 있다. | 제19조(재난현장 통제) ① -------------------------------------------------------- 재난관리책임기관에 ------------------------------. |
② 제1항에 따라 통제를 요청받은 재난관리책임기관 장 은 특별한 사유가 없으면 요청에 따라야 한다. | ② ------------------------ 재난관리책임기관 --------------------------- 따라야 하며, 재난현장 통합대응에 직접 관련성이 없는 자는 출입을 통제하여야 ---. |
제23조(권한의 위임) 이 조례에 따른 대책본부장은 다음 각 호에 대한 권한을 통합지원본부장에게 위임한다. | 제23조(권한의 위임) -------------------------------------- 권한의 전부 또는 일부를 --------. |
1. 제7조제3항에 따른 근무자 상근 결정 | <삭 제> |
2.ㆍ3. (생 략) | 2.ㆍ3. (현행과 같음) |
4. 제16조에 따른 현장응급의료소 지원 협조 | 4. ------------------------ 지원 |
5.ㆍ6. (생 략) | 5.ㆍ6. (현행과 같음) |
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비용추계서 미첨부 사유서
1. 비용 발생 요인
○ 해당없음
2. 미첨부 근거 규정
○ ｢인천광역시부평구 자치법규 입법에 관한 조례」 제10조제2항제1호
3. 미첨부 사유
○ 「인천광역시부평구 자치법규 입법에 관한 조례」제10조제2항제1호에 의거, 예상되는 비용이 연평균 5천만원 미만이거나, 한시적인 경비로서 총 1억5천만원 미만인 경우에 해당함에 따라 비용추계서를 첨부하지 아니함.
4. 작 성 자
안전총괄과장 유 혜 형
관련법령 발췌사항 |
1 | | 재난안전법 [시행 2026. 7. 22.] [법률 제21313호, 2026. 1. 21., 일부개정] |
제16조(지역재난안전대책본부) ① 해당 관할 구역에서 재난의 수습 등에 관한 사항을 총괄ㆍ조정하고 필요한 조치를 하기 위하여 시ㆍ도지사는 시ㆍ도재난안전대책본부(이하 “시ㆍ도대책본부”라 한다)를 두고, 시장ㆍ군수ㆍ구청장은 시ㆍ군ㆍ구재난안전대책본부(이하 “시ㆍ군ㆍ구대책본부”라 한다)를 둔다.
② 시ㆍ도대책본부 또는 시ㆍ군ㆍ구대책본부(이하 “지역대책본부”라 한다)의 본부장(이하 “지역대책본부장”이라 한다)은 시ㆍ도지사 또는 시장ㆍ군수ㆍ구청장이 되며, 지역대책본부장은 지역대책본부의 업무를 총괄하고 필요하다고 인정하면 대통령령으로 정하는 바에 따라 지역재난안전대책본부회의를 소집할 수 있다.
③ 시ㆍ군ㆍ구대책본부의 장은 재난현장의 총괄ㆍ조정 및 지원을 위하여 재난현장 통합지원본부(이하 “통합지원본부”라 한다)를 설치ㆍ운영할 수 있다. 이 경우 통합지원본부의 장은 긴급구조에 대해서는 제52조에 따른 시ㆍ군ㆍ구긴급구조통제단장의 현장지휘에 협력하여야 한다.
④ 통합지원본부의 장은 관할 시ㆍ군ㆍ구의 부단체장이 되며, 실무반을 편성하여 운영할 수 있다.
⑤ 지역대책본부 및 통합지원본부의 구성과 운영에 필요한 사항은 해당 지방자치단체의 조례로 정한다.