함양군 인구감소지역대응 기본계획(안) 주민의견 청취 공고

함양군 공고 제2026-1117호 함양군 인구감소지역대응 기본계획(안) 주민의견 청취 공고 「인구감소지역 지원 특별법」제6조제3항 및 같은 법 시행령 제3조제2항에 따라“함양군 인구감소지역대응 기본계획(안)”에 대하여 주민의견을 청취하고자 다음과 같이 공고합니다. 2026년 8월 21일 함 양 군 수 1. 공 고 명 : 함양군 인구감소지역대응 기본계획(안) 주민의견 청취 공고 2. 공고기간 : 2026. 8. 21. ~ 2026. 9. 4.(14일) 3. 주요내용 ❍ 계획수립 목적 : 함양군의 지역특성 및 인구특성 분석에 근거한 기본계획 수립으로 인구감소에 효과적으로 대응하고자 함 ❍ 계획수립 범위 - 시간적 범위 : 2027년 ~ 2031년(5개년 계획) - 공간적 범위 : 함양군 전역(1개 읍, 10개 면) - 내용적 범위 : 인구여건 분석, 인구감소대응을 위한 기본구상 및 전략, 전략추진의 중점과제, 추진체계, 재원조달 및 투자계획 등 4. 의견제출 ❍ 제출기한 : 2026. 9. 4.(금) 18:00 까지 ❍ 제출방법 : 우편, 전자우편 - 우 편 : (50036) 경남 함양군 함양읍 고운로 35 함양군청 인구정책담당 - 전자우편 : [email protected] (자필서명 후 스캔파일 첨부) ※의견제출 서식 : 붙임 참조 5. 문 의 처 ❍ 함양군 인구정책과 인구정책담당(055-960-4162) 붙 임 1. 함양군 인구감소지역대응 기본계획(안) 요약본 1부. 2. 의견서(제출 서식) 1부. 끝. 붙임1 | | 함양군 인구감소지역대응 기본계획(안) 요약본 | | ‵27년~‵31년 인구감소지역대응 기본계획(안) | | - 요약보고서 - 2026. 8. 함양군 | 󰊱 계획의 개요 | 계획의 배경 및 목적 배경 인구 4만 명 붕괴와 구조적 지방소멸 위기 심화 자연감소와 사회적 유출이 동시에 지속되는 상황에서 단순한 전입·정착 지원만으로는 인구활력 회복에 한계 정주인구 중심의 인구정책을 넘어 생활·관계인구를 포괄하는 정책 전환 필요 목적 계획의 수립을 통해 인구감소지역의 관계․생활인구를 강화하고 지역의 인구감소 및 지방소멸을 방지하여 지역활성화 도모 주민·청년·사회연대경제조직 등이 참여하는 지역 주도의 인구정책 추진체계 구축 분절된 인구정책을 하나의 방향으로 연결하는 5개년 실행 로드맵 구축 인구감소지역 지원 특별법이 2022년 6월에 제정됨에 따라, 인구감소지역은 5년단위 인구감소지역대응기본계획 수립 필요 시간·공간적 범위 시간적 범위 2027년 ~ 2031년(5년) 공간적 범위 사업위치 : 함양군 전역(1개 읍, 10개 면) □ 내용적 범위 인구여건 분석, 인구감소대응을 위한 기본구상 및 전략, 전략추진의 중점과제, 추진체계, 재원조달 및 투자계획 등 󰊲 여건 전망 및 목표설정 | 1 | | 인구 현황 | 지속적인 총인구 감소 함양군 총인구는 1995년 51,186명에서 2025년 35,472명으로 감소하여 인구 4만 명 선이 붕괴되었으며, 최근 10년간 감소세 지속 그림입니다. 원본 그림의 이름: image1.png 원본 그림의 크기: 가로 1514pixel, 세로 791pixel | 청년층 중심의 사회적 유출 청년층(19~34세) 인구는 가장 큰 폭으로 감소. 일자리·주거·문화·여가 등 정주여건의 미스매치가 청년 유출을 심화시키는 주요 요인 그림입니다. 원본 그림의 이름: image1.png 원본 그림의 크기: 가로 1240pixel, 세로 396pixel | 인구구조 변화 유소년·청년·중장년 인구는 감소하는 반면 고령인구는 지속적으로 증가하여 인구구조의 역피라미드화가 심화되고 있음 그림입니다. 원본 그림의 이름: image1.png 원본 그림의 크기: 가로 975pixel, 세로 1007pixel | 초고령사회 심화 유소년 인구 및 생산가능 감소. 매년 고령인구는(41.2%) 현저히 증가하는 취약한 인구구조로 함양군 지방소멸위기 심각 2 | | 지역 정주여건 분석 | 주거 청년·귀농귀촌인의 안정적 정착을 위한 저렴하고 다양한 주거공간 부족 빈집 증가 및 기존 주거자원의 활용 필요 공공임대주택과 체류형 주거공간을 연계한 정착 기반 강화 필요 일자리·산업 농업·소규모 제조업 중심의 산업구조로 청년층이 선호하는 양질의 일자리 부족 창업생태계와 기업지원 기반이 취약하여 청년의 지역 내 창업·성장 기회 확대 필요 산업·물류 기반 확충과 지역특화산업 육성을 통한 신규 일자리 창출 필요 생활서비스 생활서비스가 함양읍에 집중되어 면 지역의 접근성이 상대적으로 취약 의료·돌봄·교통·교육·문화 등 생활서비스의 지역 간 격차 해소 필요 시설 확충뿐 아니라 찾아가는 서비스와 생활권 거점의 연계 필요 관광·생활인구 지리산 등 우수한 자연자원을 보유하고 있으나 단기 방문 중심의 관광구조가 지속 체류·관광객을 생활인구와 관계인구로 전환할 수 있는 플랫폼과 콘텐츠 강화 필요 오르GO 함양 등을 통해 생활인구 확대 기반을 이미 확보 그림입니다. 원본 그림의 이름: image1.png 원본 그림의 크기: 가로 1185pixel, 세로 194pixel <월별 생활인구(2025)> | 3 | | 시사점 | 관계인구 유입부터 주거·일자리·생활서비스·문화·관광·지역경제까지 연계한 통합형 정주생태계를 구축하여 유입–정착–안착–지역활력으로 이어지는 선순환 구조 마련 그림입니다. 원본 그림의 이름: image1.png 원본 그림의 크기: 가로 1346pixel, 세로 1669pixel | 󰊳 기본 구상 | 1 | | 비전 및 목표 | 그림입니다. 원본 그림의 이름: image1.png 원본 그림의 크기: 가로 1240pixel, 세로 1754pixel | 2 | | 실천과제별 세부사업 | 전략 | 실천과제 | 사업명 | 비고 | 관계기반 생활인구 유입 및 지역매력도 제고 | 관계인구 유입 플랫폼 구축 | 함양애(愛) 착.착.착. 플랫폼 구축 | ‵27년 기금 | 함양온(ON) 체류패스 | | 청년 로컬살이·일경험 프로그램 | | 체류·관광 콘텐츠 활성화 | 더블마운틴 산악관광벨트 개발 | | 대한민국 1호 관광도로 「지리산 풍경길」조성 | | 선비문화유산 풍류관광벨트 조성 | | 상림 리브랜딩 | | 체험·문화·교류 기반 확대 | 산촌 드림빌리지 조성 | | 농촌 체류형 복합단지 조성 | | 지리산 청음 워케이션 구축 | | 국제 트레킹 인증코스 개발 및 대회 유치 | | 지속가능한 정주여건 조성 및 인구유입 기반 확립 | 주거 및 체류 인프라 확충 | 햇살안의 근로자 기숙사 건립 | ‵27년 기금 | 베이비부머 은퇴자마을 조성 | | 청년꿈빌리지 조성 | | 공공지원 민간임대주택 조성 | | 일자리 및 창업 기반 조성 | 청년 일자리 창출 환경 조성 | | 공공임대형 지식산업센터 건립 | | 신관 산업물류단지 조성 | | 청년·귀농귀촌 정착 지원 | 청년 전세대출금 대출이자 지원 | | 함양 AI 로컬챌린지 | | 순후마을 조성 | ‵27년 기금 | 전략 | 실천과제 | 사업명 | 비고 | 포용적 생활환경 구축을 통한 정주 안정성 강화 | 생활SOC 및 돌봄체계 구축 | 다함께(통합)돌봄센터 권역별 설치·운영 | | 찾아가는 행복점빵 읍면 확대 | | 동행 돌봄택시 운행 | | 청소년 복합문화센터 건립 | | 함양도서관 건립 | | 교육·의료·여가 서비스 강화 | 노인복지회관 건립 | ‵27년 기금 | 전생애 평생교육 플랫홈 조성 | | 시니어친화형 국민체육센터 건립 | | 공동체 및 사회적경제 활성화 | 다문화 주민주도형 지역상생모델 리빙랩 운영 | | 함양형 시니어 케어팜 조성 | | 함양군 농어촌 기본소득 대응 | | 사회연대경제 공공서비스 위탁모델 | | 실질적 지역활력 증대 및 자립형 지역경제 실현 | 지역산업 및 일자리 고도화 | 함양 AI·데이터밸리 조성 | | K-웰니스 1번지, 항노화 허브 조성 | | 신소득 작물육성 | | 로컬경제 및 유통 혁신 | 농산물 온 ․ 오프라인 통합 판매시스템 구축 | | 전통시장 및 소상공인 맞춤형 지원 확대 | | 로코노미 스케일업 | | 에너지·미래성장 기반 구축 | 햇빛 소득마을 조성 등 신재생에너지 확대 | | 2030 함양산삼항노화엑스포 유치 | | 스포츠 메카 함양 육성 | | 그린바이오 신산업 육성 | | 󰊴 전략별 계획 | 실천과제 | 사업명 | 사업내용 | 관계인구 유입 플랫폼 구축 | 함양애(愛) 착.착.착. 플랫폼 구축 | ∙청년 공공자산 연계를 통한 지역활력 생태계 구축사업 ① 청년 공공자산 통합운영(누이센터 등) ② 정책실험실 운영(주민과 청년이 직접 지역문제 설계) ③ 관계안내인 양성(현장 밀착형 인력 양성) ④ 지역 플레이어 양성(공공자산 운영 인력 양성) | 함양온(ON) 체류패스 | ∙디지털 플랫폼과 연계한 앱·모바일카드 기반 패스 발급 및 혜택 제공 - 관계인구 체류패스 발급체계 구축 | 청년 로컬살이·일경험 프로그램 | ∙ 대학생·청년 대상 방학기간 2~4주 체류형 지역 살이 프로그램 운영 -「함양 로컬라이프 30」운영 -「함양 로컬 인턴십」운영 -「함양 로컬살이」프로그램 | 체류·관광 콘텐츠 활성화 | 더블마운틴 산악관광벨트 개발 | ∙관광형 임도 개설 및 기존 임도 관광자원화 - 지리산․덕유산 산악관광 네트워크 구축 - 관광형 임도 및 산악관광 인프라 조성 - 산악레포츠 콘텐츠 개발 | 대한민국 1호 관광도로 「지리산 풍경길」조성 | ∙ 4개 테마코스 조성 및 관광도로 연계 인프라 확충 - 4개 테마코스별 관광도로 완성 - 관광도로 이용 편의시설 확충 -‘길’중심의 체류형 관광 콘텐츠 개발 | 선비문화유산 풍류관광벨트 조성 | ∙ 선비문화유산 연계·관광자원화 및 체류형 콘텐츠 개발 - 선비문화유산 관광벨트 구축 - 선비문화에서 풍류문화로 콘텐츠 확장 - 체류형 선비문화 프로그램 개발 | 상림 리브랜딩 | ∙ 상림 관광자원 고도화 및 체류형 콘텐츠 활성화 - 상림 공간별 고도화 - 상림 정원 워케이션 공간 조성 - 사계절·야간 콘텐츠 개발 - 상림 통합 네이밍 구축 | 체험·문화·교류 기반 확대 | 산촌 드림빌리지 조성 | ∙예비임업인 대상 체류형 거주공간 조성 - 체류형산촌지원센터 건립 - 회의·교육시설 및 공동작업장 조성 | 농촌 체류형 복합단지 조성 | ∙ 농촌에서 휴식과 여가를 누리려는 도시민의 체류· 생활을 지원(공모사업 연계) - 체류형 복합단지 기반·시설 조성(18동) - 지역자원 연계 체류 프로그램 운영 | 지리산 청음 워케이션 구축 | ∙ 사운드(자연음) 라운지를 결합한 복합형 워케이션 공간 조성 - 지리산 청음 워케이션 공간 조성 - 지리산 자연음·뮤직 콘텐츠 개발 | 국제 트레킹 인증코스 개발 및 대회 유치 | ∙국제 트레킹 코스와 인증체계 구축 - 국제 트레킹 인증코스 개발 - 국제 트레킹 인증 및 브랜드화 - 국제 트레킹 대회 유치 | 실천과제 | 사업명 | 사업내용 | 주거 및 체류 인프라 확충 | 햇살안의 근로자 기숙사 건립 | ∙안의농공단지 근로자 기숙사 건립 - 기숙사 40실/4층 | 베이비부머 은퇴자마을 조성 | ∙은퇴자 친화형 주거단지 조성 - 베이비부머 주거단지 조성(40호) - 커뮤니티센터, 공동텃밭 등 | 청년꿈빌리지 조성 | ∙주거·일·창업·커뮤니티가 연결되는 청년 정착 거점 구축(공모사업 연계) - 단독주택형 임대주택 30호 내외 - 공동보육·문화여가 커뮤니티시설 1개동 | 공공지원 민간임대주택 조성 | ∙함양백연 공공지원 민간임대주택 공급촉진지구 지정 - 아파트 11개동/692세대 | 일자리 및 창업 기반 조성 | 청년 일자리 창출 환경 조성 | ∙청년 일자리 연계 사업으로 신규 일자리 창출 - 기업 투자유치와 연계한 신규 일자리 창출 - 청년 정착지원 패키지 운영 - 청년 맞춤형 취업지원 체계 구축 - 청년 창업지원 및 성장기반 조성 | 공공임대형 지식산업센터 건립 | ∙ 남부권 신산업 생태계와 청년 일자리·정주 기반구축 - 청년·벤처기업 임대공간 조성 - 공유 인프라 구축 | 신관 산업물류단지 조성 | ∙산업과 물류 기능을 아우르는 복합 거점 조성 - 산업․물류 복합 인프라 조성 - 지역 연계형 청년일자리 창출 | 청년·귀농귀촌 정착 지원 | 청년 전세대출금 대출이자 지원 | ∙청년 주거비 부담 경감 - 전세자금 대출이자 지원(연 최대 300만원) | 함양 AI 로컬챌린지 | ∙ AI·디지털 기술을 활용한 지역문제 해결형 창업 기반 마련 - AI 창업 아이디어 발굴 - AI 활용 역량강화 및 사전교육 - AI 기반 지역문제 해결 프로젝트 - 우수 아이디어 사업화 및 창업 연계 | 순후마을 조성 | ∙체류형 귀농귀촌 지원에서 수료 후 정착까지 이어지는 기반 마련 - 귀농귀촌 공공 임대주택 20호, 커뮤니티 시설 등 | 실천과제 | 사업명 | 사업내용 | 생활SOC 및 돌봄체계 구축 | 다함께(통합)돌봄센터 권역별 설치·운영 | ∙권역별 공공돌봄 기반시설 확충 - 남부권(마천·휴천·유림) 다함께돌봄센터 2호점 설치 - 북부권(지곡·안의) 다함께돌봄센터 3호점 설치 | 찾아가는 행복점빵 읍면 확대 | ∙ 읍면 확대 운영으로 농촌 식품사막화를 해소 - 기 참여 4개 권역 안정적 운영·정착 (마천, 함양, 지곡, 안의 농협) | 동행 돌봄택시 운행 | ∙ 이동지원과 동행서비스를 통해 의료 접근성 향상 - 병원 진료, 관공서 방문 등 이동(택시요금) 지원 | 청소년 복합문화센터 건립 | ∙문화·체험·소통·창작·체육활동이 결합된 복합공간 조성 - 청소년 문화·창작공간 조성 | 함양도서관 건립 | ∙교육·문화·여가가 결합된 생활서비스 거점 마련 - 함양도서관 이전 신축 | 교육·의료·여가 서비스 강화 | 노인복지회관 건립 | ∙원스톱 고령친화 복지거점 구축 - 노인복지회관 신축 | 전생애 평생교육 플랫홈 조성 | ∙평생학습 거점시설 조성 - 평생학습관 건립 - 평생학습 프로그램 운영 | 시니어친화형 국민체육센터 건립 | ∙운동·건강관리·여가·교류가 결합된 시니어 친화형 체육센터 조성 - 실내체육관, 건강측정 및 운동처방실, 스크린파크 골프장 | 공동체 및 사회적경제 활성화 | 다문화 주민주도형 지역상생모델 리빙랩 운영 | ∙주민참여형 리빙랩 및 정책실험 - 다문화주민 지역문제 발굴단 운영 - 다문화주민 주도형 정책실험 | 함양형 시니어 케어팜 조성 | ∙ 어르신의 건강·치유·사회참여를 지원하는 참여형 돌봄모델 구축 - 농촌돌봄농장 거점 조성 | 함양군 농어촌 기본소득 대응 | ∙매월 15만 원의 지역사랑상품권을 지급하는 농어촌 기본소득 시범사업 대응 - 권역별 기본사회 설명회 - 공모사업 신청 및 대응 | 사회연대경제 공공서비스 위탁모델 | ∙행정 중심의 공공서비스 공급에서 지역 주체가 참여하는 자립형 운영체계 - 공공서비스 위탁대상 발굴 - 사회연대경제 조직 발굴·육성 | 실천과제 | 사업명 | 사업내용 | 지역산업 및 일자리 고도화 | 함양 AI·데이터밸리 조성 | ∙데이터센터 인프라 구축 - 하이퍼스케일 데이터센터 건립 | K-웰니스 1번지, 항노화 허브 조성 | ∙한방 웰니스관광 거점 센터 연계하여 항노화 허브 조성 - 항노화 프로그램 홍보 활성화 - 융복합 웰니스 관광 콘테츠 및 상품개발 | 신소득 작물육성 | ∙기후변화 및 농산물 소비 다변화 대응 - 신소득 지역특화작물 육성 | 로컬경제 및 유통 혁신 | 농산물 온 ․ 오프라인 통합 판매시스템 구축 | ∙농가·업체와 소비자를 연결하는 온·오프라인 통합 유통체계를 구축 - 농식품 온·오프라인 통합 기반조성(1단계) - 먹거리통합운영센터(가칭) 개소 및 운영 활성화(2단계) | 전통시장 및 소상공인 맞춤형 지원 확대 | ∙전통시장·소상공인의 자생력과 경쟁력 강화 - 컨설팅·온라인판매 지원, 경영환경 개선, 상권활성화 지원 등 | 로코노미 스케일업 | ∙소비·소득이 순환하는 로컬경제 구조 구축 - 로컬상품 고도화, 브랜드 개발, 사업화 및 판로 확대 | 에너지·미래성장 기반 구축 | 햇빛 소득마을 조성 등 신재생에너지 확대 | ∙재생에너지 확대보급을 통한 에너지 안보 강화 ① 햇빛소득마을 조성 ② 신재생에너지 융복합 지원 ③ 신재생에너지 주택지원 ④ 경로당 등 소규모 사회복지시설 태양광 설치 | 2030 함양산삼항노화엑스포 유치 | ∙항노화․웰니스 자원을 바탕으로 엑스포 개최 - 국제행사 정부 승인 준비 - 엑스포 개최 기반 조성 - 공감대 형성 및 홍보 | 스포츠 메카 함양 육성 | ∙지역특화 체류형 스포츠 비즈니스 브랜드 구축 ① 전지훈련팀 유치 ② 시니어 필드 챔피언십 유치 ③ 전국단위 대회유치(바둑, 테니스, 유소년 축구) | 그린바이오 신산업 육성 | ∙그린바이오 기반 창업 생태계 조성 및 일자리 창출 - 농식품 가공상품 개발 - 농산물가공센터 운영 - 해외수출 확대 - 양파 수급조절 시범사업 | 붙임2 | | 의 견 서(제출서식) | 의 견 서 | 접수번호 | | 접수일 | | | 제출인 | 성명 또는 명칭 | 주소 | | 《의견내용》 | 년 월 일 | 제출인 | (서명 또는 인) | 함 양 군 수 | 귀하 | | 210mm×297mm[백상지 80g/㎡] |